اقترح مسؤول رفيع المستوى في الكرملين اعتبار تعدين العملات الرقمية ضمن الصادرات غير المعلنة لروسيا

روسيا تتجه لتصنيف تعدين العملات الرقمية كصادرات جديدة

في نقاش سياسي بارز، اقترح المسؤول الروسي البارز مكسيم أورشكين ضرورة الاعتراف الرسمي بتعدين العملات الرقمية واعتباره شكلًا من أشكال الصادرات في السجلات التجارية الروسية. وخلال منتدى "روسيا تنادي!" للاستثمار، أكد أورشكين أن كميات هائلة من الأصول الرقمية المستخرجة تخرج فعليًا إلى الخارج، حتى وإن لم تعبر الحدود بشكل تقليدي ملموس.

وأوضح أورشكين أن قطاع تعدين العملات الرقمية يحقق "مبالغ ضخمة" من الإيرادات لا تدخل حاليًا ضمن الأطر الإحصائية الرسمية. وعلى الرغم من غيابها عن السجلات، فإن هذه الأنشطة تؤثر بشكل مباشر على سوق الصرف الأجنبي وميزان المدفوعات الوطني. ووصف القطاع بأنه "بند تصدير جديد" لا يُقيَّم بشكل كافٍ في التقديرات الاقتصادية الحالية.

قننت روسيا تعدين العملات الرقمية رسميًا في 1 نوفمبر 2024، ما يمثل نقطة تحول في تعاملها مع الأصول الرقمية. ومنذ ذلك التاريخ، توسع القطاع بشكل كبير، حيث يرى أورشكين أنه يمكن استخدام العملات الرقمية لسداد قيمة الواردات عبر قنوات بديلة، ويجب أن تحسب هذه المعاملات بدقة عند قياس تدفقات التجارة وحركة العملات من قبل الدولة.

حجم عمليات التعدين في روسيا أصبح مؤثرًا على الاقتصاد الوطني. وقد قدم خبراء الصناعة تقديرات دقيقة لأهمية القطاع. يقدر أوليغ أوغينكو، الرئيس التنفيذي لمجموعة Via Numeri، أن إنتاج روسيا من أصول إثبات العمل مؤخرًا قد يصل إلى "عشرات الآلاف" من عملات Bitcoin سنويًا. كما حدد سيرغي بيزديلوف، رئيس جمعية التعدين الصناعي، الإنتاج بنحو 55,000 BTC في 2023، وقرابة 35,000 BTC في العام التالي، مشيرًا إلى انخفاض الإنتاج بسبب حدث تقليص المكافآت في شبكة Bitcoin الذي قلل مكافآت المعدنين.

تأثير الإيرادات الناتجة عن التعدين لا يقل أهمية عن حجم العمليات. ويقدّر ميخائيل بريجنيف، الشريك المؤسس لمورد التعدين 51ASIC، أن دخل التعدين اليومي في روسيا يبلغ نحو مليار روبل. ويرتبط هذا الرقم مباشرة بحصة روسيا من القدرة الحاسوبية العالمية وسعر Bitcoin في السوق. ويشير بريجنيف إلى أن العملات المستخرجة تستخدم مباشرة لتسوية فواتير الواردات وتسهل المعاملات عبر الحدود، ما يجعل تسجيل هذه التدفقات في الإحصائيات التجارية الرسمية أمرًا واضحًا ومنطقيًا اقتصاديًا.

بموجب الأنظمة الحالية، أصبح الإطار الرقابي أكثر صرامة. يجب على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التسجيل لدى مصلحة الضرائب الفيدرالية لممارسة التعدين بشكل قانوني. كما يجب تسجيل مقدمي خدمات الاستضافة في سجل منفصل تحت إشراف الجهات المختصة. أما معدنو المنازل، فيستفيدون من إعفاء محدود من شرط التسجيل بشرط ألا يتجاوز استهلاكهم من الكهرباء 6,000 كيلوواط/ساعة شهريًا. ومع ذلك، يجب الإبلاغ عن جميع دخل التعدين بغض النظر عن وضع التسجيل.

تحدد اللوائح الجديدة الهيكل الضريبي لتعدين العملات الرقمية بشكل واضح. تخضع عمليات التعدين المؤسسية لضريبة %25 على دخلها، بينما تُفرض على الأفراد معدلات تصاعدية تتراوح بين %13 و%22 حسب إجمالي الدخل. أما المعدنون غير المقيمين الذين يعملون داخل روسيا فيخضعون لضريبة ثابتة قدرها %30، ما يعكس سياسة الدولة تجاه مشاركة الأجانب في القطاع.

التعدين غير القانوني للعملات الرقمية يستنزف شبكة الكهرباء وقاعدة الضرائب في روسيا

رغم وجود إطار قانوني لـتعدين العملات الرقمية، كشفت تحقيقات إعلامية روسية حديثة عن نشاط اقتصادي خفي يكلف البلاد ملايين الدولارات سنويًا. وكشف تقرير قناة Ren TV أن عمليات التعدين غير القانونية وشبه القانونية تستهلك موارد ضخمة عبر سرقة الكهرباء والتهرب الضريبي، ما يسبب خسائر بمليارات الروبلات للموازنة العامة.

المشكلة الرئيسية تكمن في رفض كثير من المعدنين تسجيل أنشطتهم لدى الجهات الرسمية. إذ يتهرب هؤلاء من رسوم الكهرباء المرتفعة والضرائب، ما يدفع جزءًا كبيرًا من الصناعة للعمل في الظل. هذا الإخفاق الشامل في الامتثال خلق اقتصادًا موازيًا خارج الرقابة التنظيمية، لا يساهم في إيرادات الدولة رغم استهلاكه للموارد العامة.

الإطار التنظيمي الروسي يسمح بالتعدين الصناعي ويمنح صفة قانونية للمسجلين، إلا أن معدلات الامتثال بين المعدنين الصغار منخفضة. الشركات الكبرى مثل BitRiver وIntelion اختارت الالتزام بالنظام وتسجيل عملياتها ودفع الضرائب ورسوم الطاقة. في المقابل، لجأ العديد من المشغلين المستقلين إلى وسائل غير قانونية لتقليل تكاليف التشغيل، كما كشف المحققون.

تشمل هذه الممارسات التلاعب بعدادات الكهرباء لتقليل الاستهلاك المصرح به، رشوة موظفي شركات الكهرباء لتجاهل المخالفات، وإبرام اتفاقات سرية مع موظفي شركات الطاقة للحصول على امتيازات خاصة. هذه الأنشطة تحرم الدولة من الإيرادات الضريبية وتمنح أفضلية غير عادلة للمشغلين غير القانونيين على حساب الشركات الملتزمة بالقانون.

تتخطى آثار اقتصاد التعدين غير القانوني حدود خسائر الإيرادات الحكومية، إذ تتحمل الأسر والشركات القانونية في المناطق المتضررة تكلفة الكهرباء المسروقة عبر ارتفاع أسعار الخدمات. فعندما يستولي المعدنون غير القانونيين على الكهرباء دون دفع، ينعكس ذلك بزيادة رسوم الاستهلاك على العملاء الملتزمين. ويؤدي ذلك إلى بنية حوافز مشوهة يتم فيها دعم النشاط غير القانوني على حساب المواطنين والشركات الملتزمة، مما يقوض العدالة الاقتصادية وسيادة القانون في قطاع التعدين.

الأسئلة الشائعة

لماذا تريد روسيا احتساب تعدين العملات الرقمية كصادرات وطنية؟ وما الفوائد؟

تحتسب روسيا تعدين العملات الرقمية كصادرات للاعتراف بقيمته الاقتصادية وتوليد العملة الأجنبية. من أبرز الفوائد تقنين القطاع، جذب الاستثمارات، تعزيز مؤشرات الناتج المحلي الإجمالي، واستغلال موارد الطاقة المتجددة الوفيرة لتحقيق ميزة تنافسية عالمية في التعدين.

ما التأثير الاقتصادي لإدراج تعدين العملات الرقمية في إحصاءات الصادرات على بيانات الاقتصاد الروسي؟

إدراج تعدين العملات الرقمية في الإحصاءات التصديرية سيزيد بشكل واضح الناتج المحلي الإجمالي والإيرادات التصديرية المعلنة لروسيا. هذا التصنيف يحول النشاط الاقتصادي غير المعلن إلى بيانات رسمية، ويرفع القيم التصديرية المعلنة بمليارات سنويًا، مما يعزز مؤشرات الاقتصاد الروسي ويظهر القدرة الإنتاجية غير المحسوبة في السوق العالمية.

ما موقع روسيا في تعدين العملات الرقمية عالميًا؟ ولماذا تعتبر روسيا مناسبة للتعدين؟

تعد روسيا من أبرز مراكز تعدين العملات الرقمية عالميًا بفضل وفرة الطاقة الكهرومائية في سيبيريا، وانخفاض تكاليف الكهرباء، والمناخ البارد الذي يقلل نفقات التبريد. هذه العوامل تمنح روسيا ميزة تنافسية كبيرة في التعدين على نطاق واسع.

هل سيغير هذا المقترح من النظرة الدولية أو السياسات التنظيمية تجاه قطاع العملات الرقمية في روسيا؟

نعم. الاعتراف الرسمي بتعدين العملات الرقمية كبند تصدير مشروع سيعزز مصداقية روسيا دوليًا، وقد يخفف ضغوط العقوبات ويجذب الاستثمارات المؤسسية. ومع ذلك، قد ترد الدول الغربية بتشديد التنظيمات لمواجهة هذا التحول الاستراتيجي.

إذا تم تصنيف تعدين العملات الرقمية رسميًا كصادرات، ما التأثيرات التنظيمية على المعدنين الأفراد والشركات؟

قد يؤدي التصنيف الرسمي للصادرات إلى تقديم حوافز ضريبية، ووضوح تنظيمي، ودعم محتمل للمعدنين. لكن ذلك قد يترافق مع متطلبات امتثال أكثر صرامة، إلزامية الترخيص، وقيود تصدير قد تؤثر على تكاليف التشغيل وهيكل الأعمال للأفراد والشركات.