ماذا سيحدث بشأن استردادات الرسوم إذا حكمت المحكمة العليا ضد ترامب؟

احتمالية أن تلغي المحكمة العليا الرسوم الجمركية العالمية الواسعة التي تم تنفيذها بموجب قانون صلاحيات الطوارئ الاقتصادية الدولية لعام 1977 (IEEPA) قد أثارت موجة من التحضيرات بين المستوردين والمحامين التجاريين والسلطات الجمركية. على المحك مبلغ يقدر بحوالي 150 مليار دولار من المبالغ المستردة المحتملة من الرسوم المدفوعة بالفعل.

التشكيك في المبالغ المستردة

يشكك التنفيذيون في القطاع فيما إذا كانت الحكومة الأمريكية ستعيد المال حقًا حتى لو أُمرَت بذلك. جيم استيل، الرئيس التنفيذي لشركة دانبي للأجهزة، وهي شركة كندية تستورد الأجهزة الصغيرة من آسيا، يحذر من أن استرداد 7 ملايين دولار من الرسوم الجمركية المدفوعة سيكون معركة معقدة. قلقه يتجاوز ذلك: إذا تمكن من استرداد أمواله، سيواجه أيضًا مطالبات من الموزعين مثل هوم ديبوت وعملائه النهائيين الذين يرغبون في جزء من الكعكة.

“ليس في طبيعة الحكومة أن تعيد المال. وترامب لن يرغب في إعادة المال”، يقول استيل. هذا الموقف يعكس القلق الأوسع في مجتمع المستوردين حول ما إذا كانت الأحكام القضائية المواتية ستترجم حقًا إلى استردادات فعلية.

سجل التحصيلات القياسي عبر IEEPA

الرسوم الجمركية المتعلقة بـ IEEPA حققت 133.500 مليون دولار من التحصيلات بين فبراير وديسمبر من العام الماضي، وفقًا لبيانات مكتب الجمارك وحماية الحدود (CBP). مع استمرار معدلات التحصيل اليومية من نهاية سبتمبر، يتوقع خبراء مثل فريق سيلفرمان للتحليل التجاري أن يصل الإجمالي إلى حوالي 150 مليار دولار.

استخدم ترامب هذه القانون بطريقتين رئيسيتين: أولاً برسوم “متبادلة” على الواردات من معظم الشركاء التجاريين في أبريل، استنادًا إلى عجز تجاري أعلن كحالة طوارئ وطنية. ثم، في فبراير ومارس، فرض رسوم إضافية ضد الصين وكندا والمكسيك مبررًا ذلك بتهريب الفنتانيل.

التحضيرات في النظام الجمركي

عرضت إدارة الجمارك وحماية الحدود في 2 يناير تغييرًا تقنيًا يشير إلى أن الإدارة قد تكون جاهزة لمعالجة المبالغ المستردة على نطاق واسع. الانتقال إلى التوزيع الإلكتروني لجميع المبالغ المستردة بدءًا من 6 فبراير يمثل تحولًا نحو نظام أكثر مرونة، رغم أنه لا يزال يدويًا في العديد من الجوانب.

أنجيلا لويس، المديرة العالمية للجمارك في فليكس بورت، ترى أن هذا يدل على أن “الجمارك مستعدة تمامًا للمضي قدمًا في عمليات الاسترداد، إذا حكمت المحكمة العليا بذلك”. وتؤكد الوكالة أن إلغاء الشيكات الورقية سيسرع المدفوعات ويقلل من الأخطاء والاحتيال من خلال بوابتها الإلكترونية ACE.

ومع ذلك، لم يرد متحدث باسم CBP على أسئلة محددة حول كيفية تعامل الوكالة مع حكم سلبي ضد رسوم ترامب.

استراتيجيات الشركات المتباينة

تتنوع ردود فعل الشركات بشكل كبير. بعض اللاعبين المهمين مثل كوستكو قدموا دعاوى وقائية ضد CBP للحفاظ على حقوقهم القانونية في الاسترداد. يُعتبر هذا الإجراء ضروريًا لأنه، من الناحية النظرية، فإن حكم بعدم الدستورية لا يضمن تلقائيًا استرداد الأموال بدون قرار قضائي إضافي.

صانعات مستحضرات التجميل مثل ريفلون، ومصنعو العدسات مثل إيسيلور لوكسوتيكا، وغيرهم اتبعوا استراتيجيات مماثلة للحماية القانونية.

أما الشركات الصغيرة فقد اختارت مسارًا مختلفًا: بيع مطالباتها بالاسترداد إلى صناديق التحوط في سوق ثانوي ناشئ. حصلت شركة كيدز2، المستوردة للألعاب من الصين، على 23 سنتًا فقط لكل دولار من الرسوم المتبادلة و9 سنتات فقط من الرسوم المتعلقة بالفنتانيل.

جاي فورمان، الرئيس التنفيذي لشركة بيزيك فان! (منتجة ألعاب تونكا وK’Nex)، يعبر عن شك عميق في استرداد 6 ملايين دولار من الرسوم المدفوعة قبل عيد الميلاد، متوقعًا أن إدارة ترامب قد “تعوق أو تؤخر” المدفوعات حتى مع وجود أمر قضائي.

سباق ضد الزمن القانوني

تحدٍ حاسم هو المهلة البالغة 314 يومًا التي يمتلكها المستوردون لإجراء التصحيحات قبل أن يتم “تصفية” الواردات نهائيًا دون خيار للاسترداد. لقد انتهت هذه الفترة بالفعل للعديد من الواردات من الصين المتأثرة برسوم فبراير 2025.

من المحتمل أن تحيل المحكمة العليا قضايا الاسترداد إلى محكمة التجارة الدولية إذا لم تصدر تعليمات مباشرة. يؤكد جوزيف سباراغن، محامي الجمارك في نيويورك، أن ذلك سيزيد من تعقيد العملية أكثر.

ينصح بيتر مينتو من بيكر تيللي بالحفاظ على سجلات دقيقة واتخاذ إجراءات بسرعة. “الأشخاص الذين يقدمون مطالباتهم مبكرًا وبشكل صحيح هم من سيجني الفوائد بسرعة أكبر. ومع معرفة كيف تعمل العمليات في واشنطن، قد تمر سنوات قبل أن يروا هذا المال.”