خفايا تعديل سياسة بيتكوين في السلفادور: لعبة التنازلات والإصرار

في أوائل فبراير 2025، انتشرت بسرعة في السوق أخبار حول “إلغاء وضع البيتكوين كعملة قانونية” في السلفادور، مما أدى إلى تقلبات حادة في أسعار العملات المشفرة. كأول دولة في العالم تعتمد البيتكوين كعملة رسمية، فإن أي تعديل في سياسة السلفادور تجاه البيتكوين يكفي لاهتزاز مشاعر السوق. ومع ذلك، فإن وراء هذه “الأخبار الخاطئة” تكمن لعبة سياسية ومالية دولية أكثر تعقيدًا. ماذا حدث بالضبط؟ هل غيرت السلفادور حقًا موقفها من البيتكوين؟

معركة المفاوضات بين صندوق النقد الدولي والسلفادور على مدى عامين

في عام 2021، تحت قيادة الرئيس نايب بوكيله الذي دعم بشدة العملات المشفرة، أصبحت السلفادور أول دولة في التاريخ تعتمد البيتكوين كعملة رسمية. وُصف هذا القرار الجريء بأنه علامة على دخول العملات المشفرة إلى العالم السائد.

لكن صندوق النقد الدولي (IMF) لم يوافق على ذلك. هذه المنظمة التي أُنشئت في 1945 وتُعد من أكبر مؤسسات التمويل العالمية إلى جانب البنك الدولي، مسؤولة عن مراقبة أسعار الصرف واستقرار النظام المالي. يرى صندوق النقد أن سياسة السلفادور “ذات مخاطر عالية”، وقد تؤدي إلى مشاكل اقتصادية ومالية متسلسلة.

ابتداءً من عام 2023، بدأ صندوق النقد يضغط باستمرار على السلفادور. وكان التحول الرئيسي في ديسمبر 2024: حيث كانت السلفادور بحاجة ماسة إلى قرض بقيمة 1.4 مليار دولار من صندوق النقد للمضي قدمًا في الإصلاحات، وارتبطت الموافقة على القرض بتعديلات في السياسات، مع طلب صندوق النقد من السلفادور تعديل قوانين البيتكوين قبل نهاية يناير على أبعد تقدير.

القصة الحقيقية وراء تمرير القانون

في 29 يناير 2025، وافق البرلمان السلفادوري بأغلبية ساحقة (55 صوتًا مقابل صوتين) على تعديل قانون البيتكوين الذي قدمه نايب بوكيله شخصيًا. بدا أن التصويت كان سريعًا وحاسمًا، لكنه في الواقع لم يكن مفاجئًا.

عند مراجعة الجدول الزمني، يتضح أن مفاوضات بين صندوق النقد والسلفادور بدأت بالفعل بين 5 و14 ديسمبر 2024. قاد فريق العمل من قسم الأمريكتين في صندوق النقد، برئاسة لويس كوبيدو، وفد السلفادور، ووقعوا على اتفاق، ثم أصدروا بيانًا مشتركًا في 18 ديسمبر. بمعنى آخر، كانت خطة التعديل قد تم الاتفاق عليها مسبقًا، ولم يتم إلا الموافقة عليها رسميًا قبل الموعد النهائي.

وسائل الإعلام الكبرى مثل رويترز تابعت الأمر آنذاك، لكن لم يثر ذلك اضطرابات كبيرة في السوق. أما “الذروة” الحقيقية فحدثت في نهاية يناير، بسبب تغير في تصريحات بعض وسائل الإعلام.

اختلاف التصريحات الإعلامية يثير السوق

وفقًا لبيان صندوق النقد الرسمي، فإن النقاط الأساسية للاتفاق كانت: القطاع الخاص سيقبل البيتكوين “طوعًا” (بدلاً من الإلزام)، وسيتم تقييد استخدام البيتكوين في القطاع العام، ولن يُسمح بالدفع بالبيتكوين للضرائب، وسيتم تدريجيًا إلغاء مشاركة محفظة الحكومة الرقمية “Chivo”. بمعنى آخر، فإن التعديلات كانت “تضعف” وليس “تلغي” البيتكوين كعملة قانونية.

مدير مكتب البيتكوين الوطني في السلفادور (ONBTC)، ستايسي هربرت، أوضحت على وسائل التواصل الاجتماعي: “البيتكوين لا يزال سيكون عملة قانونية.” وعضو البرلمان عن الحزب الحاكم، إيلينا روسالس، قالت إن الهدف من الإصلاح هو “ضمان مكانة البيتكوين كعملة دائمة.”

لكن عنوان تقرير صحيفة EL PAIS الإسبانية كان: «نايب بوكيله يغير رأيه ويُلغِي وضع البيتكوين كعملة قانونية في السلفادور». هذا التعبير الأكثر صدمة تم تداوله على نطاق واسع، وأدى إلى حالة من الذعر وبيع الأسهم بشكل جماعي.

في الواقع، تحت التعديلات التي تنص على “عدم الإلزام بالقبول” و"عدم إمكانية استخدامها كوسيلة لدفع الضرائب"، لم تعد البيتكوين تتمتع بكامل خصائص العملة القانونية التقليدية. لكن صندوق النقد، والسلطات الرسمية في السلفادور، ووسائل الإعلام الدولية الكبرى أكدوا أن الأمر يتعلق بـ"إصلاح" وليس “إلغاء”.

هل غيرت السلفادور حقًا موقفها؟

على الرغم من أنها اضطرت لقبول التعديلات التي فرضها صندوق النقد، إلا أن الأفعال الفعلية للسلفادور تقول شيئًا آخر.

في اليوم التالي لإعلان صندوق النقد (19 ديسمبر)، أعلنت ستايسي هربرت أن السلفادور ستسرع من شراء البيتكوين كمخزون استراتيجي. وأكدت الأفعال ذلك: على الرغم من أن القانون أُقر في 29 يناير، إلا أن السلفادور استمرت في عمليات شراء البيتكوين.

وفقًا لبيانات مكتب البيتكوين الوطني، تمتلك السلفادور حاليًا 6055 بيتكوين. والأهم من ذلك، أن مؤسس شركة “Mi Primer Bitcoin” المحلية، جون دينه، قال: “خطة احتياطي البيتكوين في السلفادور لن تتغير بسبب اتفاق صندوق النقد.”

الحقيقة والدروس المستفادة

جوهر هذه الأزمة هو أن السلفادور، تحت ضغط مالي دولي، قامت بتعديل تكتيكي. الحكومة بقيادة نايب بوكيله استجابت بشكل مرن لمطالب صندوق النقد — بتقليل الإلزامية ومشاركة الحكومة — لكنها في الوقت نفسه استمرت في زيادة احتياطيات البيتكوين باسم الاحتياطي الوطني.

بعبارة أخرى، فإن السلفادور تلعب لعبة كبيرة: تضحّي بجاذبية سياساتها على المدى القصير، مقابل تراكم أصول استراتيجية على المدى الطويل. تتراجع خطوة في مجال الدفع، وتخطو خطوتين في مجال الأصول. هناك تعديل في السياسات، لكن الاتجاه الاستراتيجي لم يتغير. هذا ليس “تغيير الموقف”، بل “تغيير الأسلوب”.

بالنسبة لسوق البيتكوين، فإن الأمر الحقيقي الذي يجب التركيز عليه ليس صياغة السياسات، بل الأفعال الحاسمة التي تقوم بها السلفادور — فهي تبرهن أن، حتى في ظل الضغوط الدولية، فإن التزام هذا البلد تجاه البيتكوين لا يزال ثابتًا كالصخر.