اللوائح الجديدة لتنظيم العملات المشفرة في ترامب: تصديق مجلس الشيوخ على اثنين من كبار الجهات التنظيمية، وإعادة تشكيل خريطة التنظيم في الولايات المتحدة

تعيينات الأشخاص الرئيسية في الكونغرس الأمريكي تتقدم بسرعة. فقد أقر مجلس الشيوخ مؤخراً بصوت 53 مقابل 43 رسمياً تعيين مايك سيلج@E5@ رئيساً للجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، كما وافق على قيادة ترافيس هيل@E5@ لوكالة التأمين الفيدرالية على الودائع (FDIC). يُنظر إلى هذين المسؤولين على أنهما من الداعمين المهمين لنهج منفتح وداعم للعملات المشفرة، ويُعد تعيينهما علامة على دخول إدارة ترامب رسمياً إلى عصر جديد في تنظيم العملات المشفرة.

في نظام التنظيم المالي الأمريكي، تتغير أدوار كل من CFTC@E5@ وFDIC@E5@ بشكل تدريجي. مع تقدم مجلس النواب ومجلس الشيوخ في تشريع تنظيم العملات المشفرة، يتم دفع CFTC@E5@، التي كانت مسؤولة عن سوق العقود الآجلة، نحو نطاق أوسع من تنظيم الأصول المشفرة، بينما تصبح FDIC@E5@، التي تدير النظام المصرفي، الجهة التي تحدد ما إذا كانت صناعة العملات المشفرة يمكنها الحصول على خدمات مالية رئيسية.

توسيع نفوذ CFTC@E5@: مجلس النواب يفتح آفاقاً جديدة

سيخلف مايك سيلج@E5@ رئيساً مؤقتاً، بعد أن كان يشغل منصب نائب الرئيسة كارولين فام. لقد بادرت فام خلال فترة وكالتها إلى دفع العديد من السياسات “المؤيدة للعملات المشفرة”، بما في ذلك إدراج العملات المستقرة ضمن فئة “الضمانات المُرمّزة”، وبدء تعديل اللوائح لتشريع تقنية البلوكشين، وتشجيع المنصات المتوافقة على إصدار منتجات الرافعة المالية الفورية. مهدت هذه الأعمال الطريق أمام الرئيس الجديد، كما أن فام ستنتقل إلى منصب المدير القانوني لشركة MoonPay، مزودة البنية التحتية للعملات المشفرة، بعد تولي الرئيس الجديد.

وقد أقر مجلس النواب مشروع قانون يمنح CFTC@E5@ صلاحيات أوسع على تداول العملات المشفرة الفورية، وهو الآن قيد المناقشة في مجلس الشيوخ. ويتوقع أن يكمل مجلس الشيوخ قريباً عملية المراجعة الحاسمة، ليقوم رسمياً بتوسيع صلاحيات تنظيم التداول الفوري من نطاق السلع التقليدية إلى مجال الأصول الرقمية.

لكن، بعد تولي سيلج@E5@ المنصب، سيواجه تحدياً خاصاً. فكان لدى CFTC@E5@ خمسة أعضاء، والآن يبقى فقط هو، لأن كارولين فام ستغادر فور تولي الرئيس الجديد. هذا يعني أن سيلج@E5@ سيكون “العضو الوحيد” في اللجنة. على الرغم من أن ذلك قد يسرع عملية دفع السياسات دون مقاومة داخلية، إلا أنه قد يثير تحديات قانونية مستقبلية بسبب غياب التوازن والمراجعة الداخلية في اللجنة.

تحول ودود في FDIC@E5@: نهاية عصر “إلغاء البنوك”

أما بالنسبة لـFDIC@E5@، فقد أظهر ترافيس هيل@E5@، خلال توليه منصب رئيس مؤقت، موقفاً واضحاً مؤيداً للعملات المشفرة. ففي جلسة استماع في لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب في ديسمبر الماضي، قال علناً: “لقد ألغينا السياسات التي كانت سائدة خلال السنوات الماضية.”

وكانت هذه التصريحات موجهة إلى ظاهرة “إلغاء البنوك” (Debanking)، التي لطالما انتقدها القطاع، حيث كانت البنوك، تحت ضغط التنظيم، تقطع علاقاتها مع شركات العملات المشفرة وكبار المسؤولين فيها بشكل متكرر. خلال فترة قيادة هيل لوكالة التأمين، قام بتصحيح هذه الظاهرة بشكل حاسم.

ويعتقد النواب الجمهوريون والصناعيون أن هذه الظاهرة كانت نتيجة لسياسات تنظيمية قديمة كانت تساهم في ذلك. أما الآن، فإن التعديلات الجديدة التي أدخلتها FDIC@E5@ ستحدد بشكل مباشر ما إذا كانت الشركات المشفرة ستتمكن من الحصول على خدمات مصرفية رئيسية، وهو أمر مهم لمصدري العملات المستقرة والمنصات المتوافقة. فـFDIC@E5@@ لا يراقب فقط مُصدري العملات المستقرة، بل يسيطر أيضاً على إمكانية حصول الصناعة على البنية التحتية المصرفية.

لوحة التنظيم تتشكل: الاحتياطي الفيدرالي لا يزال يحمل متغيرات

مع تعيين رؤساء CFTC@E5@ وFDIC@E5@، بالإضافة إلى تعيينات كبار مسؤولي هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، ووكالة تنظيم العملات (OCC)، ووزارة الخزانة، يقترب تشكيل المشهد التنظيمي في أمريكا من الاكتمال. ستحدد تقسيمات الأدوار بين هذه المؤسسات مستقبل تنظيم الأصول المشفرة في الولايات المتحدة خلال السنوات القادمة.

أما في النظام الاحتياطي الفيدرالي، فقد تولت ميشيل بومان@E5@، التي رشحها ترامب لمنصب نائب المحافظ، المنصب العام الماضي، لكن المتغير النهائي يبقى مرتبطاً بمن سيخلف جيروم باول كرئيس. إذ تنتهي فترة باول العام المقبل، ولم يُعلن بعد عن خليفته، مما يجعل ذلك هو المتغير الأخير في لوحة تنظيم ترامب.

من الموافقة على التعيينات في مجلس الشيوخ إلى تقدم التشريعات في مجلس النواب، يشهد النظام المالي الأمريكي إعادة تشكيل منهجية. فصناعة العملات المشفرة تتجه من الهامشية إلى الاندماج رسمياً في إطار التنظيم المالي السائد، ويُعد هذا التحول علامة على توجه واضح في السياسة الأمريكية.