ميلوني تراهن على اليانصيب للحد من العشائر القضائية في إيطاليا

• ملخص

• رئيسة الوزراء ميلوني تقترح “الاختيار العشوائي” لكسر الفصائل القضائية

• استفتاء في 22-23 مارس يضع الإصلاح على المحك

• فضيحة بالامارا لا تزال تشكل خطوط المعركة

روما، 11 مارس (رويترز) - حاولت إيطاليا من قبل استخدام الاختيار العشوائي.

كان الرومان القدماء يلقون القرعة لتحديد من يحكم في المقاطعات البعيدة، بينما كانت فلورنسا في عصر النهضة تسحب الأسماء من الأكياس لتجنب تمكّن العائلات القوية من السيطرة على السلطة.

يُبقي نشرة رويترز إيراني بريفيينغ على اطلاعكم بأحدث التطورات والتحليلات حول الحرب في إيران. اشترك هنا.

الآن، تسعى رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني لإحياء التقليد القديم منذ قرون وهو “الاختيار العشوائي” كوسيلة لوقف ما تقول إنه فصائل سياسية تسيطر على القضاء الإيطالي الذي يعاني منذ فترة طويلة.

الخطة لاختيار أعضاء المجلس القضائي من القضاة عبر اليانصيب تقع في صلب إصلاح يُعرض للاستفتاء في 22-23 مارس، وتواجه حكومة ميلوني المحافظة معارضة من معظم القضاة والمدعين العامين في البلاد.

تُظهر استطلاعات الرأي الأخيرة أن معسكر “لا” المدعوم من الأحزاب المعارضة الوسط-يسارية قد تقدم، مما يهدد أحد المبادرات المميزة لميلوني التي كانت من أولويات سلفها سيلفيو برلسكوني قبل وفاته في 2023.

واجه برلسكوني، الذي واجه العديد من المحاكمات المرتبطة بشكل كبير بإمبراطوريته الإعلامية بعد دخوله السياسة، القضاء واتهمه بأنه في يد اليسار. نفى القضاة ذلك، لكن ميلوني تعهدت بمواصلة حملته بعد أن تولت السلطة في 2022.

قالت ميلوني لإذاعة RTL الأسبوع الماضي: “أعتقد أن التغيير ضروري لأن العدالة واحدة من السلطات الثلاث الأساسية التي تبقي إيطاليا واقفة، لكنها أيضًا السلطة التي لم نتمكن من إصلاحها بشكل جوهري منذ الثمانينيات.”

وأضافت: “إذا لم ننجح هذه المرة، فلن تتاح لنا فرصة أخرى”، مشيرة إلى أن الحكومات المستقبلية من غير المرجح أن تتخذ مثل هذا الإصلاح الدستوري الذي يتطلب غالبًا استفتاءً يصعب الفوز به في بلد منقسم.

يتم تنفيذ حملة الاستفتاء وسط تزايد عدم الثقة بين القضاء والتحالف الحاكم، حيث يجادل مؤيدو “لا” بأن خطة ميلوني ستقوض نظام العدالة وتعزز التدخل السياسي.

واستغلوا تصريحات جيوسي بارتولوزي، رئيسة مكتب وزارة العدل، التي حثت الناخبين في مقابلة تلفزيونية هذا الأسبوع على دعم الإصلاح، قائلة إنه سيسمح للإيطاليين بـ"التخلص من قضاء يتصرف كفرقة إعدام."

إصلاح ثلاثي الأضلاع، نقطة خلاف رئيسية واحدة

يتمحور إصلاح الحكومة حول ثلاثة أعمدة رئيسية.

أولاً، سيفصل مسارات مهنة القضاة والمدعين العامين، الذين يدخلون حاليًا من خلال نفس الامتحان، ويمكنهم تبادل الأدوار الوظيفية، ويخضعون لمجلس واحد (مجلس القضاء الأعلى - CSM)، الذي يشرف على التعيينات والترقيات.

ثانيًا، سيتم تقسيم مجلس القضاء الأعلى إلى مجلسين - واحد للقضاة وآخر للمدعين العامين. ثالثًا، سيتم إنشاء محكمة تأديبية جديدة لمعالجة حالات سوء السلوك.

بموجب المقترح الجديد للمجالس، ستُخصص ثلثي المقاعد للقضاة والمدعين العامين العاملين، وثلث للمحامين أو أساتذة القانون، الذين ستُقترح أسماؤهم من قبل البرلمان.

وفي النهاية، سيتم اختيار جميع أعضاء مجلس القضاء الأعلى عن طريق اليانصيب.

تقول ميلوني إن ذلك سيمنع عمليات التلاعب بين الفصائل الداخلية التي كشفت عنها الفضائح الأخيرة، ويخلق نظامًا لا يتعين على أعضاء المجلس فيه أن “يقولوا شكراً لأي أحد” بعد الانتخابات.

لكن المعارضين يردون بأن المؤسسات المصممة لضمان الاستقلالية، تستمد شرعيتها من اختيار القادة عن قصد، وليس عشوائيًا.

قال ديفيد إيرميني، نائب رئيس سابق لمجلس القضاء الأعلى وعضو سابق في الحزب الديمقراطي الوسطي: “إن معاقبة الأفراد الذين يرتكبون أخطاء شيء، وإهانة القضاء بأكمله بقولك إنك غير قادر على انتخاب ممثليك شيء آخر.”

مفاجئ المدافع عن التغيير

لا أحد يهيمن على هذا النقاش مثل لوكا بالامارا، عضو مجلس القضاء السابق الذي أدى سقوطه المذهل إلى دفع الإصلاح.

كشفت التنصتات في 2019 عن اجتماعات ليلية متعلقة بالبالامارا، وشخصيات قضائية رفيعة، وسياسيين، مع مناقشات تركز على توجيه التعيينات - خاصة للمناصب المهمة والحساسة للمدعين العامين.

تم تحديد مسارات مهنية بشكل واضح من قبل الجماعات، وتم طرد بالامارا من القضاء.

الآن، في تطور يثير غضب العديد من زملائه السابقين، يشن بالامارا حملة لصالح التصويت بـ"نعم".

قال: “إدخال الاختيار العشوائي سيدمر إمكانية اختيار من يجلس في مجلس القضاء الأعلى، وبالتالي يقضي على الروابط الفئوية”، واصفًا الإصلاح بأنه “الأكثر خوفًا” من قبل من داخل الفصائل.

يقول بعض المعارضين إن قواعد الاختيار المقترحة قد تروج لأشخاص غير مؤهلين أو غير مستعدين، وتلغي مفهوم الجدارة، وتترك الأمر للصدفة. لكن بالامارا قال إن هذه المخاوف مبالغ فيها.

وأضاف: “نحن نتحدث عن أشخاص اجتازوا امتحانًا عامًا تنافسيًا عاليًا لدخول المهنة، ويتخذون قرارات خطيرة جدًا كل يوم - أحكام بالسجن مدى الحياة، أو حالات عائلية حساسة.”

لكن حتى لو تم تمرير الإصلاح عبر الاستفتاء، فإن التاريخ يشير إلى أن الاختيار العشوائي قد لا يحقق النتيجة المرجوة.

في كل من روما القديمة وفلورنسا في عصر النهضة، كانت اليانصيب تعد بضمان التناوب العادل، لكن في الممارسة، تعلم النخب كيفية التلاعب بالنظام، وتوجيه النتائج بحيث تظل أكبر الجوائز في أيدي معروفة.

قال إيرميني: “لن ينتهي آلية الفصائلية بمجرد سحب الأسماء. قد يأتي الجميع من نفس الفصيل.”

كتابة كريسبين بالمر؛ تحرير أندرو كاوثرن

معاييرنا: مبادئ ثومسون رويترز للثقة.