印度储备银行加速推进 CBDC 相关工作：报告

印度储备银行推进 CBDC 隐私保护方案

印度储备银行正在探索多种技术方案，以应对中央银行数字货币（CBDC）项目涉及的隐私难题。这一举措体现了印度在建设数字卢比体系时所采取的严谨、循序渐进的推进方式。

据一位了解政府 CBDC 发展战略的内部人士透露，印度在 CBDC 领域进展显著，同时始终坚持审慎和重视安全的原则。这位匿名消息人士向 CoinDesk 表示，央行已将提升数字卢比用户的隐私保护置于优先地位，并认识到隐私是数字货币成功落地的关键环节。

“隐私立法不是唯一途径。技术等其他方式同样存在，我们团队正在深入研究。”该负责人补充道。此举表明，印度储备银行正寻求通过创新技术路径保障用户隐私，而非单纯依赖监管措施。

目前探索的技术手段，预计涵盖高级密码学技术、零知识证明等隐私增强技术，既可保护用户数据，又能满足央行发行数字货币对透明度与安全性的监管要求。这类技术路径较传统立法，更具灵活性和韧性，有望构建更完善的隐私保护体系。

此外，消息人士还透露，印度 CBDC 试点未来或将吸纳本地初创公司及金融科技企业参与，这一协作机制有助于加快创新并攻克技术难题。通过引入私营部门参与，印度储备银行希望汇聚多元力量，推动数字货币体系更加完善与便捷。

“CBDC 的发展离不开持续实验与大量投入，确保产品安全稳定，这需要时间。”该官员补充道。这一观点体现了央行在全面推广前，始终将安全和稳定置于首位，注重充分测试与验证。

该官员还指出，印度储备银行并不负责加密货币税收事务，数字资产税收属于立法范畴，由政府财政部单独负责。这一区分有助于厘清印度数字资产生态中各部门的权责边界。

2024 年印度预算未涉及加密货币税收改革

2024 年印度预算会议落幕时，未对现行加密货币来源扣税（TDS）政策做出任何调整。此前，印度已对加密货币收益征收 30% 税率，并对所有加密交易收取 1% TDS，这些措施对本地加密服务商和个人投资者造成了深远影响。

自 2022 年预算案引入上述政策后，印度加密社区围绕此话题持续讨论。30% 的加密收益税率叠加禁止亏损抵扣，使加密货币投资在印度吸引力骤降。1% TDS 要求也使交易所运营压力增大，用户交易成本上升。

2024 年 2 月 1 日，社交媒体平台上 #ReduceCryptoTax 等话题热度飙升，社区成员积极呼吁政府重新审视并下调加密相关税率。该行动反映了市场对当前税收政策及其对本地行业影响的广泛不满。

在议会临时预算发布期间，印度财政部长 Nirmala Sitharaman 明确表示，现行数字货币税收政策不会改变。这一决定令许多希望获得减税或政策优化的加密社区成员深感失望。

一位印度主流加密交易所联合创始人兼 CEO 表示，降低加密税的运动“不会停歇”。他在 X（原 Twitter）发文称：

“截至 2024 年 2 月，我们于 2022 年 2 月 1 日启动的 #reducecryptotax 运动已满两年。那天的预算演讲宣布了 30% 所得税、1% TDS 以及不允许亏损抵扣。该运动不会停止，直到我们获得公平的加密税。”

这番话突显了加密社区推动更合理税制的韧性和决心。两年持续的行动表明，税收问题仍是行业优先事项，并持续引发社会广泛关注。

行业回应与未来展望

另一家大型加密平台副总裁指出，加密货币有望助力印度实现发达国家目标，并可成为经济发展的倍增器。他进一步表示，若国内加密项目能获得长期融资支持，数字公共基础设施将受益匪浅，尤其是在印度正处于全球加密浪潮关键时期。

这一观点凸显了更友好的监管与税收环境对印度经济带来的积极效应。鼓励本土加密创新和投资，有助于印度在区块链与数字金融领域领跑，推动就业与技术进步。

“我们希望这些进展能纳入政府议程，并实现我们关于将 TDS 税率降至 0.01% 以及允许交易者亏损抵扣等诉求。”

业内呼吁将 TDS 税率从 1% 下调至 0.01%，以降低交易成本、提升市场流动性。同时，允许交易者用亏损抵扣收益，将使加密货币税收更贴近传统投资税制，为投资者带来更公平待遇。

印度在持续推进 CBDC 研发的同时，维持现有加密货币税收政策，创新与监管之间的博弈格外突出。政府对 CBDC 的谨慎推进与对私营加密货币的严格征税，折射出数字资产政策制定的复杂考量。未来，行业与监管部门间的对话将持续，共同推动创新与合规兼容的政策体系。

常见问题

什么是中央银行数字货币（CBDC）？CBDC 与加密货币有何区别？

CBDC 是由中央银行发行、获得政府担保的数字货币，是法定货币的数字形态。与由私营机构发行、无政府背书的加密货币不同，CBDC 具备中心化、法律认可，由货币当局掌控发行与流通。

印度央行数字卢比（e-Rupee）项目目前处于什么阶段？

印度 e-Rupee 项目已进入批发与零售双轨测试阶段。继试点后，印度储备银行持续完善数字卢比基础设施，覆盖机构与个人应用场景。

CBDC对印度金融系统和普通消费者会有什么影响？

CBDC将提升印度金融体系效率，助力数字支付普及。消费者可获得更快、更安全的支付体验，跨境支付成本降低，金融服务更加便捷普惠，长期促进经济数字化转型。

印度数字卢比何时正式向公众推出？

印度数字卢比已于 2022 年 12 月启动，计划于 2025 年正式面向公众发行。印度储备银行正持续推进 CBDC 项目进程。

CBDC 相比 UPI 和移动钱包等现有数字支付方式有哪些优势？

CBDC 由中央银行监管，安全性更高，具备政府担保。可降低对私营企业的依赖，提升体系稳定性，实现更广泛的金融包容。

普通印度公民如何使用数字卢比？需要哪些条件？

印度公民需开通数字卢比账户，方可使用 e-Rupee 进行支付。线下单笔交易限额为 200 卢比，用户需拥有兼容支付设备和经央行批准的数字钱包，方可参与 CBDC 体系。