Los legisladores de Florida han aprobado lo que podría convertirse en el primer marco integral a nivel estatal para las stablecoins de pago en Estados Unidos, enviando la legislación al gobernador Ron DeSantis para su revisión tras un amplio apoyo bipartidista en ambas cámaras.
La medida, CS/CS/HB 175, titulada “Stablecoin de Pago”, fue aprobada en la Cámara de Florida el 3 de marzo con una votación de 102-2 y pasó por unanimidad en el Senado el 5 de marzo, con 37-0. El proyecto fue ordenado para su inscripción el mismo día y ahora espera ser entregado a la oficina del gobernador Ron DeSantis, donde debe ser revisado antes de que decida si lo firma en ley.
Si se promulga, la legislación integraría la supervisión de las stablecoins en las leyes existentes de servicios monetarios de Florida bajo el Capítulo 560 de los Estatutos de Florida. Los emisores que operen en el estado deberán obtener licencias de la Oficina de Regulación Financiera de Florida y cumplir con requisitos estrictos relacionados con reservas, transparencia y cumplimiento operativo.
En el núcleo del marco está el requisito de que las stablecoins de pago estén respaldadas uno a uno con activos líquidos de alta calidad. Las reservas aceptables incluyen moneda estadounidense, depósitos asegurados, valores del Tesoro a corto plazo con vencimientos de 93 días o menos, y fondos del mercado monetario gubernamentales. Los emisores también deberán divulgar mensualmente la composición de las reservas y tener esos informes verificados por un contador público certificado.
El proyecto define una “stablecoin de pago” como un activo digital diseñado principalmente para pagos o liquidaciones que debe ser redimible al valor nominal por parte del emisor. Importante para la industria, las stablecoins calificadas no serían tratadas como valores bajo la ley de Florida, eliminando un posible problema regulatorio para las empresas que buscan operar en el estado.
Las disposiciones de licenciamiento entrarían en vigor el 1 de octubre de 2026. Los emisores deberán presentar solicitudes demostrando reservas adecuadas, políticas de redención y programas contra el lavado de dinero (AML). La Oficina de Regulación Financiera tendría 120 días para aprobar o rechazar las solicitudes, mientras que ciertos emisores aprobados a nivel federal podrían calificar para exenciones.
La legislación también fortalece las reglas contra el lavado de dinero al clasificar explícitamente las stablecoins como instrumentos monetarios bajo la ley de Florida. Transacciones superiores a $10,000 activarían requisitos de registro, y los emisores deben mantener programas de cumplimiento alineados con los estándares federales bajo la Ley GENIUS, que el Congreso promulgó en julio de 2025.
Las responsabilidades de supervisión recaerían principalmente en la Oficina de Regulación Financiera, aunque los emisores más grandes, con más de $10 mil millones en stablecoins en circulación, podrían pasar a la supervisión federal. El marco también instruye a la Comisión de Servicios Financieros de Florida a adoptar reglas que aseguren que los requisitos estatales cumplan o superen los estándares federales.
Las protecciones al consumidor están presentes en todo el proyecto. Se prohibiría a los emisores prácticas de marketing engañosas o actividades operativas inseguras, y las políticas de redención deben indicar claramente cómo y cuándo los usuarios pueden intercambiar stablecoins por dólares. Las violaciones podrían resultar en la revocación de licencias o sanciones penales.
Aunque la ley ahora está en camino hacia la firma del gobernador, DeSantis aún no la ha respaldado formalmente. Un portavoz explicó al medio Decrypt que el gobernador revisará la versión final una vez que llegue. Sin embargo, el resultado no sería muy incierto dado su apoyo constante a las iniciativas de criptomonedas y su oposición a las monedas digitales de bancos centrales.
Si se promulga, la ley podría posicionar a Florida como una de las jurisdicciones más prominentes en EE. UU. para las empresas de stablecoins que buscan claridad regulatoria. Los partidarios creen que también complementaría las reglas federales creadas bajo la Ley GENIUS, ofreciendo además una vía de licenciamiento estatal para emisores más pequeños que quizás no busquen inmediatamente una carta federal.
La medida llega en un momento en que los estados de todo el país experimentan con políticas sobre activos digitales, pero la propuesta de Florida va más allá de la mayoría al establecer un marco operativo completo en lugar de programas piloto limitados o grupos de trabajo. En otras palabras, el estado no solo habla de stablecoins, sino que está escribiendo las reglas para el estado.
La CS/CS/HB 175 de Florida crea el primer marco regulatorio estatal integral para las stablecoins de pago en Estados Unidos.
Sí, los emisores deben mantener reservas uno a uno usando activos líquidos de alta calidad como moneda estadounidense y valores del Tesoro a corto plazo.
La mayoría de los requisitos operativos comienzan el 1 de octubre de 2026, si el gobernador firma la ley en ley.
Establece un camino regulatorio claro para los emisores de stablecoins y podría convertir a Florida en un centro principal para la innovación en activos digitales en Estados Unidos.