Meloni apuesta por una lotería para frenar las clans judiciales de Italia

• Resumen

• La primera ministra Meloni propone la “sorteo” para romper las facciones judiciales

• El referéndum del 22-23 de marzo pone a prueba la reforma

• El escándalo Palamara aún influye en las líneas de batalla

ROMA, 11 de marzo (Reuters) - Italia ha intentado la selección aleatoria antes.

Los antiguos romanos solían lanzar dados para decidir quién gobernaba en provincias lejanas, mientras que la Florencia renacentista sacaba nombres de bolsas para evitar que familias poderosas tomaran el control del poder.

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Ahora, la primera ministra Giorgia Meloni busca revivir la tradición centenaria del “sorteo” como una forma de detener lo que ella dice son facciones políticas que dominan el largo y problemático sistema judicial de Italia.

El plan de seleccionar a los magistrados de los consejos de gobierno judicial mediante sorteo está en el centro de una reforma que se someterá a referéndum los días 22 y 23 de marzo, enfrentando al gobierno conservador de Meloni contra la mayoría de jueces y fiscales del país.

Las encuestas recientes muestran que el campamento del “no”, respaldado por los principales partidos de oposición centro-izquierda, ha tomado ventaja, poniendo en riesgo una de las iniciativas emblemáticas de Meloni, que fue defendida por su predecesor Silvio Berlusconi antes de su muerte en 2023.

Berlusconi, quien enfrentó decenas de juicios en gran parte relacionados con su imperio mediático tras ingresar a la política, acusó al sistema judicial de estar en manos de la izquierda. Los magistrados lo negaron, pero Meloni prometió continuar su cruzada tras ganar el poder en 2022.

“Creo que se necesita un cambio porque la justicia es uno de los tres poderes fundamentales que mantienen a Italia a flote, pero también es el que no hemos logrado reformar sustancialmente desde los años 80”, dijo Meloni a RTL radio la semana pasada.

“Si no logramos esto esta vez, no tendremos otra oportunidad”, agregó, diciendo que futuros gobiernos probablemente no se atreverían a realizar este tipo de reforma constitucional, que casi siempre requiere un referéndum difícil de ganar en un país dividido.

La campaña del referéndum se desarrolla en medio de una creciente desconfianza entre el sistema judicial y la coalición gobernante, con los partidarios del “no” argumentando que el plan de Meloni socavaría el sistema de justicia y aumentaría la interferencia política.

Aprovecharon las declaraciones de Giusi Bartolozzi, jefa de gabinete del Ministerio de Justicia, quien en una entrevista televisiva esta semana instó a los votantes a apoyar la reforma, diciendo que permitiría a los italianos “deshacerse de un sistema judicial que actúa como una escuadra de fusilamiento.”

REFORMA DE TRES PUNTOS, UN PRINCIPAL OBSTÁCULO

La reforma del gobierno tiene tres pilares principales.

Primero, separaría las carreras de jueces y fiscales, que actualmente ingresan por el mismo examen, pueden cambiar de roles y son gobernados por un solo consejo (el CSM), que supervisa nombramientos y promociones.

Segundo, dividiría el CSM en dos consejos: uno para jueces y otro para fiscales. Tercero, crearía un nuevo tribunal disciplinario para casos de mala conducta.

Según la propuesta para los nuevos CSM, dos tercios de los asientos serían reservados para jueces o fiscales en activo, y un tercio para miembros laicos, como profesores de derecho o abogados, cuyos nombres serían propuestos por el parlamento.

Todos los miembros del CSM serán finalmente elegidos por sorteo.

Meloni afirma que esto evitará el tipo de negociaciones internas que han revelado escándalos recientes, y creará un sistema en el que los miembros del consejo no tengan que “agradecer a nadie” tras una elección.

Los críticos argumentan que en instituciones diseñadas para salvaguardar la independencia, la legitimidad proviene de tener líderes elegidos a propósito, no seleccionados al azar.

“Una cosa es castigar a quienes cometen errores; otra es humillar a todo el sistema judicial diciendo que no eres capaz de elegir a tus propios representantes”, dijo David Ermini, ex vicepresidente del CSM y ex legislador del Partido Democrático de centro-izquierda.

CAMPEÓN INESPERADO DEL CAMBIO

Nadie domina tanto este debate como Luca Palamara, ex miembro del CSM cuya caída espectacular impulsó la reforma.

Las escuchas telefónicas de 2019 revelaron reuniones nocturnas con Palamara, altos funcionarios judiciales y políticos, centradas en dirigir nombramientos, especialmente en puestos de fiscales codiciados y sensibles.

Claramente, las carreras estaban siendo manipuladas por cúpulas, y Palamara fue expulsado del sistema judicial.

Ahora, en un giro que enfurece a muchos de sus antiguos colegas, Palamara hace campaña por un voto de “Sí”.

“La introducción del sorteo eliminaría la posibilidad de preseleccionar quién ocupa el CSM, eliminando así los lazos de facciones”, dijo, calificando la reforma como “la más temida” por quienes están en las facciones.

Algunos oponentes dicen que las nuevas reglas de selección propuestas corren el riesgo de promover personas mal preparadas o con poca cualificación, eliminando cualquier noción de mérito y dejando todo al azar. Pero Palamara asegura que esas preocupaciones están exageradas.

“Estamos hablando de personas que han pasado un examen público altamente competitivo para ingresar a la profesión y que toman decisiones extremadamente serias todos los días: cadenas perpetuas, situaciones familiares delicadas”, afirmó.

Pero incluso si la reforma pasa el umbral del referéndum, la historia sugiere que el sorteo puede no lograr el resultado deseado.

En la antigua Roma y en la Florencia renacentista, las loterías prometían una rotación justa en teoría, pero en la práctica, las élites aprendieron a manipular el sistema, dirigiendo los resultados para que los mayores premios siguieran en manos conocidas.

“El mecanismo del faccionalismo no terminaría con el sorteo. Todos los seleccionados podrían provenir de la misma facción”, dijo Ermini.

Escrito por Crispian Balmer; editado por Andrew Cawthorne

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