Miembro de la Conferencia Consultiva Política Nacional Kou Gang: promover la implementación del "yuan eléctrico" para fortalecer la línea de defensa de la seguridad de la cadena industrial energética mediante la innovación financiera

Durante la sesión de las dos sesiones nacionales, los temas de transformación energética verde y baja en carbono, el avance en los objetivos de “doble carbono”, y la seguridad en la cadena industrial energética se convirtieron en los focos de atención de todos los sectores. El miembro de la Conferencia Consultiva Política de China y director del Instituto de Big Data de la Universidad de Finanzas y Economía del Suroeste, Kong Gang, fue entrevistado por el “Diario de Energía de China” sobre temas candentes y difíciles en estos ámbitos. Combinando su investigación y práctica, propuso varias propuestas y recomendaciones específicas, abarcando la coordinación de “electricidad—carbono—certificados”, la adaptación de energía verde en centros de cálculo, la implementación del “Renminbi eléctrico”, y la innovación en finanzas verdes, entre otros aspectos clave, para contribuir al desarrollo de alta calidad de la energía en nuestro país.

Diario de Energía de China: Usted ha prestado atención durante mucho tiempo a la digitalización de la energía, las finanzas energéticas y la transformación verde y baja en carbono. Bajo los objetivos de “doble carbono”, nuestro sistema energético está acelerando su transición desde una oferta tradicional hacia una más limpia, inteligente y de mercado. ¿Cuáles son los principales obstáculos políticos que aún deben superarse en la construcción coordinada del mercado energético y de carbono, en los mecanismos de comercio de energía verde, y en las restricciones de uso de energía verde en los centros de cálculo? Este año, en las dos sesiones nacionales, ¿qué propuestas y sugerencias tiene para promover mejor el desarrollo verde y de baja en carbono de la energía de alta calidad?

Kong Gang: En primer lugar, el mecanismo de coordinación de los tres mercados de “electricidad—carbono—certificados” aún no está completamente establecido. Actualmente, el mercado de comercio de energía verde, el mercado nacional de derechos de emisión de carbono y el sistema de certificados de energía verde operan en paralelo, pero todavía existen problemas de desconexión en la normativa. La Administración Nacional de Energía ha señalado la necesidad de “fortalecer la coordinación y conexión de los mercados de electricidad—carbono—certificados”, pero en la práctica, la forma de calcular las cuotas del mercado de carbono y el consumo de energía verde aún no está unificada, lo que provoca que las empresas enfrenten cálculos duplicados o reglas de compensación poco claras al participar en ambos mercados. Los CCER (Créditos de Emisiones de Carbono de China) tienen un carácter más voluntario, mientras que los certificados verdes se centran en el consumo de energía limpia; aunque ambos tienen funciones y reglas de mercado distintas, actualmente falta un mecanismo de señal de precios unificado y superior que coordine los tres mercados. Mi propuesta principal en este año es promover la creación de un marco de coordinación unificado para el mercado de electricidad y carbono, integrando las transacciones eléctricas y el cumplimiento de cuotas de emisiones en una capa de datos, para que el control del total de emisiones sea verdaderamente cuantificable, rastreable y negociable, formando un ciclo cerrado.

En segundo lugar, la precisión de las políticas para restringir el uso de energía verde en los centros de cálculo necesita mejorarse. La nueva construcción de centros de datos en nodos clave del país requiere que al menos el 80% de su energía provenga de fuentes verdes, lo cual es correcto. Sin embargo, en la realidad, existe una desconexión evidente entre la distribución regional de la demanda de cálculo y la disponibilidad de recursos de energía renovable: los centros de cálculo están concentrados en el este, mientras que las energías renovables de alta calidad están principalmente en el oeste. La trazabilidad física de la energía verde y la certificación de transmisión interregional limitan la calidad de la implementación de estas políticas. Propongo construir un sistema de gestión ecológica digital de la huella de infraestructura que coordine “electricidad—agua—cálculo”, integrando el consumo eléctrico, el uso de agua y la huella de carbono de los centros de cálculo en un marco digital unificado, para promover que la distribución de centros de cálculo se incline hacia regiones con abundantes energías verdes, optimizando desde la fuente el costo ecológico de la infraestructura digital.

Diario de Energía de China: Usted ha investigado en áreas como big data energética, finanzas eléctricas y cooperación internacional en energía. En el contexto de una profunda reestructuración del panorama energético global y la acelerada construcción de un nuevo sistema energético nacional, ¿cómo puede nuestro país mejorar la estabilidad y seguridad de la cadena de suministro de la industria energética mediante herramientas de mercado, innovación financiera y gobernanza digital? Bajo la premisa de garantizar un suministro energético confiable, ¿cómo equilibrar el desarrollo y la reducción de emisiones, lo global y lo local, lo a corto y largo plazo?

Kong Gang: En cuanto a las herramientas de mercado, lo más importante es impulsar la transición del “recibo pasivo” al “participar activamente” en la fijación de precios de la energía. China es el mayor consumidor de energía del mundo, con una dependencia del petróleo exterior superior al 70%, y del gas natural más del 40%. La importación de combustibles fósiles supera los 440 mil millones de dólares anuales, lo que presenta riesgos estructurales para la seguridad energética. Para resolver esto, por un lado, hay que acelerar la sustitución por energías renovables, reduciendo fundamentalmente la dependencia de importaciones de combustibles fósiles; por otro, promover activamente la vía del “Renminbi eléctrico”. Este no es un nuevo formato de moneda digital ni un sistema de liquidación independiente, sino un mecanismo innovador para internacionalizar el Renminbi, respaldado por certificados de securitización de activos y el yuan digital, dirigido al ámbito energético global. Específicamente, mediante inversiones en infraestructura energética en el extranjero y escenarios de consumo de energía renovable, integrando fotovoltaica, cálculo y vehículos eléctricos en una solución nacional de “energía de bajo costo + nueva productividad”, para exportar sistemáticamente a nivel global, especialmente a países del sur.

En cuanto a la innovación financiera, la colaboración entre finanzas verdes y seguridad energética es clave. El informe de trabajo del gobierno de este año propone establecer un Fondo Nacional de Transición Baja en Carbono y fomentar nuevos puntos de crecimiento como el hidrógeno y los combustibles verdes, lo cual es una señal política importante. Además, se necesita innovar en herramientas financieras vinculadas a la resiliencia de la cadena de suministro energética, como securitizar activos de almacenamiento de energía, establecer mecanismos de garantía para PPA (Acuerdos de Compra de Energía a Largo Plazo) de energías renovables, y usar las señales de precios en los mercados de carbono y certificados verdes para guiar inversiones a largo plazo en baja emisión. La introducción de PPA de energía verde a largo plazo, con un volumen que alcanzó los 60 mil millones de kWh a finales del año pasado, es una valiosa tentativa de integración entre instrumentos financieros y mercado energético, que merece ser institucionalizada y escalada.

Sobre el equilibrio entre desarrollo y reducción de emisiones, lo global y lo local, y lo a corto y largo plazo, mi juicio básico es que estas relaciones son esencialmente de “planificación integral”, no de “elegir uno u otro”. Mientras se controla con precisión la emisión de carbono, se debe liberar espacio para una mayor capacidad productiva eficiente, logrando que en el proceso de reducción de emisiones se eleve el volumen económico y se impulse un desarrollo de alta calidad. La reducción de emisiones no es opuesta al desarrollo, sino un catalizador para la actualización industrial y la mejora de la productividad total de los factores. En el equilibrio entre lo global y lo local, durante el “Plan Quinquenal 14” se fortalecerá el papel de respaldo y reserva estratégica de los energéticos fósiles, mientras se promueve la diversificación en el suministro y la capacidad de reserva, de modo que, ante el gran desarrollo de energías renovables, no se abandone prematuramente la función reguladora de las energías tradicionales, lo cual requiere un marco de gestión diferenciado basado en las diferencias regionales en recursos. En cuanto al equilibrio a corto y largo plazo, lo más importante es establecer rutas de transición previsibles. Lo que más temen las empresas no es la presión de reducir emisiones, sino la incertidumbre política. En general, la lógica subyacente a la transformación energética de China es correcta: reemplazar gradualmente los combustibles fósiles importados con energías renovables controladas de forma autónoma, lo cual es tanto un camino de reducción de emisiones como una vía para fortalecer el país, y ambos aspectos están altamente unificados en una perspectiva a medio y largo plazo.

Escrito por | Reportero Wang Changyao

Producción | Diario de Energía de China (cnenergy)

Editor | Zhao Fangting