La sénatrice Cynthia Lummis (R-Wyo.), présidente de la sous-commission des actifs numériques du Sénat, a annoncé le 18 mars 2026 que les législateurs sont parvenus à un compromis sur les dispositions relatives au rendement des stablecoins, ce qui élimine l’obstacle principal à l’avancement de la loi sur la clarté du marché des actifs numériques (CLARITY Act) au sein du comité en avril.
Lummis a déclaré lors du sommet Blockchain de Washington que les négociateurs avaient résolu les désaccords concernant la possibilité pour les plateformes crypto d’offrir des récompenses sur les détentions de stablecoins, la version finale interdisant toute terminologie assimilant ces récompenses aux produits bancaires traditionnels. Le projet de loi doit respecter un calendrier législatif serré, le sénateur Bernie Moreno avertissant que « si nous ne faisons pas adopter la CLARITY Act d’ici mai, la législation sur les actifs numériques ne sera pas adoptée dans un avenir proche » avant les élections de mi-mandat de novembre.
Accord sur le rendement des stablecoins
Résolution des préoccupations de l’industrie bancaire
La question du rendement des stablecoins a été le sujet le plus conflictuel retardant la CLARITY Act depuis son adoption à la Chambre en juillet 2025. Des représentants de l’industrie bancaire, notamment le Conseil des banques communautaires de l’American Bankers Association, ont soutenu que permettre aux entités liées aux stablecoins d’offrir des rendements détournerait des dépôts des banques de proximité, pouvant entraîner des sorties de 6,6 trillions de dollars et compromettre leur capacité à offrir des prêts basés sur la relation.
Lummis a confirmé que les négociateurs ont travaillé avec la Maison Blanche et les deux industries pour parvenir à un compromis. « Nous pensons que c’est bon », a-t-elle déclaré, ajoutant que la version finale interdira aux plateformes crypto d’utiliser la « terminologie bancaire » pour décrire les récompenses. Tout ce qui ressemble à une terminologie de produit bancaire ne sera pas associé aux récompenses de stablecoins.
Rôle de Coinbase dans les négociations
Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a été « vraiment assez conciliant sur cette question », a noté Lummis, malgré la forte opposition précédente de l’échange aux restrictions sur les rendements. La société avait retiré son soutien au projet de loi en janvier, contribuant au report de la réunion de la commission bancaire prévue.
Cadre des « activités identifiables »
Le compromis s’aligne sur des propositions exigeant que les récompenses soient liées à des actions spécifiques de l’utilisateur plutôt qu’à une détention passive. La rédaction autorise des récompenses uniquement pour des « activités identifiables » telles que l’ouverture de comptes, la réalisation de transactions, le staking, la fourniture de liquidités, la mise en garantie ou la participation à la gouvernance du réseau. Ce cadre interdit les paiements d’intérêts passifs qui fonctionnent comme des substituts de dépôt tout en permettant une compensation pour la participation vérifiable au réseau.
DéFi et autres questions en suspens
Dispositions sur la finance décentralisée (DeFi)
Lummis a déclaré que les désaccords concernant le langage régissant la finance décentralisée (DeFi) ont été « réglés ». Le projet de loi inclut des exclusions pour certaines activités DeFi et des protections pour les développeurs de logiciels non contrôlants. Cependant, les exigences anti-blanchiment pour les protocoles DeFi restent en discussion, les démocrates insistant sur des mesures plus strictes contre le financement illicite.
Dispute sur le langage éthique
La sénatrice démocrate Kirsten Gillibrand a souligné que la demande de son parti pour un langage éthique interdisant aux hauts responsables gouvernementaux de tirer personnellement profit de l’industrie crypto reste non résolue. Ces dispositions cibleraient explicitement le président Donald Trump, étant donné les liens de sa famille avec World Liberty Financial, qui a lancé un stablecoin en 2025. Gillibrand a soutenu que l’inclusion de ces restrictions « débloquerait beaucoup plus de votes » démocrates. Lummis a reconnu que les questions éthiques devront être abordées après l’adoption du projet de loi par le comité.
Calendrier législatif et urgence
Réunion de la commission en avril
Lummis a confirmé que la commission bancaire du Sénat tiendra une réunion de markup — une séance pour amender et voter le projet de loi — après la pause de Pâques, visant la fin avril. Le projet doit ensuite être combiné avec une version adoptée par la commission de l’agriculture du Sénat en janvier avant d’être soumis à un vote complet du Sénat.
Pression des élections de mi-mandat
Le sénateur Moreno a lancé un avertissement sévère concernant le calendrier législatif : « Si nous ne faisons pas adopter la CLARITY Act d’ici mai, la législation sur les actifs numériques ne sera pas adoptée dans un avenir proche ». Les élections de novembre pourraient changer le contrôle des deux chambres, risquant de bouleverser les initiatives crypto dirigées par les Républicains. Lummis, qui ne se présente pas à un nouveau mandat, a déclaré : « Nous allons faire en sorte que cela soit adopté, quoi qu’il en coûte, avant la fin de l’année ».
Rapprochement avec la version de la Chambre
Si le Sénat adopte sa version, elle devra être conciliée avec la CLARITY Act adoptée par la Chambre avant que la législation finale ne soit envoyée au président. La Chambre a adopté son projet de loi avec un soutien bipartisan en juillet 2025.
Questions fréquemment posées
En quoi consiste le compromis sur le rendement des stablecoins ?
Le compromis interdit aux plateformes crypto d’offrir des récompenses sur les détentions de stablecoins utilisant une terminologie associée aux produits bancaires traditionnels. Des récompenses peuvent encore être proposées lorsqu’elles sont liées à des « activités identifiables » telles que le staking, la fourniture de liquidités ou la validation de transactions, mais les paiements d’intérêts passifs qui fonctionnent comme des substituts de dépôt sont restreints.
Quand le comité bancaire du Sénat votera-t-il le projet de loi ?
Le sénateur Lummis a indiqué que le comité tiendra une réunion de markup fin avril 2026, après la pause de Pâques. En cas de succès, le projet devra être fusionné avec la version du comité de l’agriculture avant un vote complet du Sénat.
Pourquoi y a-t-il une urgence à faire adopter la loi d’ici mai ?
Le sénateur Moreno a averti que si le projet n’est pas adopté d’ici mai, il échouera probablement dans un avenir proche en raison des élections de novembre. Un changement de contrôle au Congrès pourrait modifier fondamentalement le paysage politique pour la législation crypto.
Avertissement : Les informations contenues dans cette page peuvent provenir de tiers et ne représentent pas les points de vue ou les opinions de Gate. Le contenu de cette page est fourni à titre de référence uniquement et ne constitue pas un conseil financier, d'investissement ou juridique. Gate ne garantit pas l'exactitude ou l'exhaustivité des informations et n'est pas responsable des pertes résultant de l'utilisation de ces informations. Les investissements en actifs virtuels comportent des risques élevés et sont soumis à une forte volatilité des prix. Vous pouvez perdre la totalité du capital investi. Veuillez comprendre pleinement les risques pertinents et prendre des décisions prudentes en fonction de votre propre situation financière et de votre tolérance au risque. Pour plus de détails, veuillez consulter l'
avertissement.
