La Biélorussie avance : la mise en place d'un cadre réglementaire pour les banques de cryptomonnaies

Le 16 janvier 2025, une étape réglementaire importante a été franchie lorsque le président biélorusse Alexander Lukashenko a approuvé un décret exécutif visant à faciliter la création du secteur bancaire de cryptomonnaies du pays. Cette action représente un engagement stratégique pour positionner la Biélorussie en tant que leader mondial dans l’innovation en technologie financière et pour créer un environnement structuré où les institutions financières basées sur des actifs numériques peuvent opérer légalement et en toute sécurité.

Définition légale et exigences d’entrée sur le marché

Le décret n° 19, intitulé officiellement « Plusieurs questions concernant la régulation des banques de cryptomonnaies et des jetons numériques », introduit un cadre complet qui délimite ce qui constitue une banque de cryptomonnaies dans la juridiction biélorusse. Selon cette réglementation, une banque de cryptomonnaies est officiellement reconnue comme une société par actions avec une autorisation explicite pour effectuer des transactions utilisant des jetons numériques, tout en conservant la capacité de fournir des services bancaires traditionnels, de traitement des paiements et d’autres activités financières connexes. Ce modèle opérationnel hybride reflète une approche pragmatique pour intégrer les actifs numériques aux services financiers conventionnels.

Pour participer à ce marché nouvellement créé, les banques de cryptomonnaies potentielles doivent satisfaire à des prérequis spécifiques. Tout d’abord, elles doivent maintenir le statut d’entreprise résidente dans l’un des parcs industriels de haute technologie désignés en Biélorussie, qui servent de pôles d’innovation pour les entreprises axées sur la technologie. Ensuite, les entités souhaitant opérer dans cet espace doivent obtenir leur inscription sur le registre officiel des banques de cryptomonnaies de la Banque nationale, une exigence qui garantit que seules des institutions vérifiées et approuvées peuvent légalement mener de telles opérations.

Conformité opérationnelle et supervision

Au-delà de l’établissement des conditions d’entrée de base, le décret impose une stricte conformité aux normes réglementaires. Les banques de cryptomonnaies en activité doivent respecter toutes les exigences applicables aux institutions financières de crédit non bancaires, afin d’assurer la protection des consommateurs et la stabilité systémique du secteur financier. De plus, ces entités restent soumises à la supervision de leurs conseils de surveillance respectifs des parcs industriels de haute technologie, créant une structure de gouvernance à plusieurs niveaux qui équilibre innovation et gestion prudente des risques.

Cette approche réglementaire reflète la compréhension nuancée de la Biélorussie selon laquelle la mise en place d’un cadre robuste pour les banques de cryptomonnaies nécessite des règles claires, des normes opérationnelles transparentes et des mécanismes de supervision solides pour protéger les parties prenantes tout en favorisant l’avancement technologique.