La Biélorussie ouvre la voie à la création de banques de cryptomonnaies avec un nouveau cadre réglementaire

Le 16 janvier, la Biélorussie a franchi une étape importante dans l’innovation financière numérique en ce que le président Alexandre Loukachenko a officiellement promulgué le Décret n° 19, établissant ainsi la base juridique pour que les banques de cryptomonnaies puissent opérer dans le pays. Le cadre réglementaire, intitulé « Plusieurs questions concernant la régulation des banques de cryptomonnaies et des jetons numériques », témoigne de l’engagement stratégique du gouvernement à positionner la Biélorussie comme un hub compétitif pour l’avancement de la fintech et la banque d’actifs numériques.

Le décret de Loukachenko redéfinit le paysage bancaire crypto

La nouvelle ordonnance introduit une définition complète de ce qui constitue une « banque de cryptomonnaies » selon la loi biélorusse. Contrairement aux institutions financières traditionnelles, une banque de cryptomonnaies est classée comme une entreprise par actions spécifiquement autorisée à mener des opérations utilisant des jetons numériques tout en fournissant simultanément des services bancaires classiques, de traitement des paiements et autres services financiers liés. Ce modèle hybride permet aux institutions de combler le fossé entre la finance traditionnelle et l’économie émergente des actifs numériques.

Le décret indique la confiance du gouvernement dans la création d’un écosystème où la technologie financière peut prospérer sous des lignes directrices juridiques claires. En formalisant le cadre opérationnel, la Biélorussie vise à attirer des opérateurs qualifiés et à s’établir comme une juridiction où la banque de cryptomonnaies peut se développer de manière organisée et supervisée.

Exigences d’entrée sur le marché et conformité réglementaire

Pour lancer une banque de cryptomonnaies en Biélorussie, les entreprises doivent respecter des exigences structurelles et opérationnelles spécifiques. Tout d’abord, toute banque de cryptomonnaies potentielle doit être enregistrée en tant qu’entreprise résidente d’un parc industriel de haute technologie — une désignation qui garantit que seuls des opérateurs crédibles et vérifiés peuvent entrer sur le marché. De plus, les institutions doivent obtenir leur inscription sur le registre officiel des banques de cryptomonnaies du Banque nationale, un mécanisme de contrôle qui empêche les entités non autorisées de revendiquer le statut de banque de cryptomonnaies.

Une fois opérationnelles, ces institutions doivent respecter des obligations réglementaires continues. Les banques de cryptomonnaies doivent se conformer aux normes de gouvernance applicables aux institutions financières de crédit non bancaires et respecter les exigences de supervision imposées par le conseil d’administration du parc industriel de haute technologie. Cette double supervision — combinant la surveillance de la Banque nationale et la gouvernance du parc industriel — crée un cadre de conformité robuste conçu pour protéger les consommateurs et maintenir l’intégrité du marché.

La mise en place de ces garde-fous réglementaires reflète l’approche stratégique de la Biélorussie : favoriser l’innovation tout en maintenant des sauvegardes systémiques. En exigeant la résidence dans un parc de haute technologie et l’enregistrement auprès de la Banque nationale, le décret garantit que seules des entreprises sérieuses et bien capitalisées peuvent opérer en tant que banques de cryptomonnaies, réduisant ainsi le risque d’opérateurs de passage qui pourraient compromettre la crédibilité du marché.

Positionnement stratégique dans la compétition mondiale de la fintech

La décision de la Biélorussie de formaliser les opérations bancaires en cryptomonnaies ne se limite pas à une simple gestion réglementaire — c’est une démarche stratégique dans la compétition mondiale de la fintech. En créant un environnement accueillant mais supervisé pour les banques de cryptomonnaies, le pays indique sa volonté de rivaliser pour attirer les talents en actifs numériques, les ventures innovants et les investissements dans l’infrastructure blockchain. Le cadre équilibre les incitations à l’innovation avec la protection des consommateurs, une formule de plus en plus adoptée par des juridictions avant-gardistes dans le monde entier.