Atkins fête le premier anniversaire de sa direction à la SEC : la régulation des cryptomonnaies s'oriente complètement

Auteur : Turner Wright

Traduction : Shen Chao TechFlow

Introduction de Shen Chao : Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la SEC, il y a tout juste un an. Au cours de cette année, la SEC a annulé plusieurs poursuites contre des entreprises de cryptographie, approuvé plusieurs ETF cryptographiques, et signé un mémorandum de coordination réglementaire sur les actifs numériques avec la CFTC. Mais les accusations de conflit d’intérêts contre Atkins par des membres démocrates du Congrès se sont également intensifiées, la SEC attendant toujours que le Congrès adopte la loi sur la structure du marché pour clarifier sa juridiction sur les actifs cryptographiques.

Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis. Aujourd’hui, cela fait exactement un an.

Au cours de cette année, la position de la SEC sur la réglementation et l’application des lois concernant les actifs numériques a connu un changement fondamental, contrastant fortement avec la politique de son prédécesseur Gary Gensler.

Pendant l’élection présidentielle de 2024, Trump a lancé plusieurs initiatives en faveur de l’industrie cryptographique : remplacer Gensler, établir une réserve nationale de Bitcoin (BTC), s’opposer à l’émission d’une monnaie numérique de banque centrale américaine. Après sa victoire en novembre 2024, Gensler a démissionné en janvier 2025, et le commissaire Mark Uyeda a assuré l’intérim en tant que président jusqu’à la confirmation de la nomination d’Atkins par le Sénat.

Légende : Le président de la SEC, Paul Atkins, interviewé par CNBC Squawk Box le 20 avril 2026

Source : CNBC

Avant même la prise de fonction d’Atkins, la SEC commençait à changer de cap

Avant la prise officielle de fonction d’Atkins, la SEC avait déjà commencé à envoyer des signaux. Pendant la période où Uyeda assurait l’intérim, la SEC a créé un groupe de travail sur la cryptographie dirigé par la commissaire Hester Peirce, et à partir de février 2025, elle a progressivement annulé des actions civiles et des enquêtes contre des entreprises de cryptographie, Coinbase étant la première.

Au cours des 12 mois suivant la début officiel d’Atkins, la SEC a lancé une série de politiques généralement perçues comme favorables par l’industrie :

• Mettre fin à plusieurs actions en justice contre des entreprises de cryptographie
• Approuver plusieurs fonds négociés en bourse (ETF) liés à divers actifs cryptographiques
• Signer un mémorandum de coordination réglementaire sur les actifs numériques avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC)
• Publier des notifications explicatives clarifiant que la majorité des cryptomonnaies ne constituent pas des valeurs mobilières selon la loi fédérale

Lors d’une interview avec CNBC le 21 avril, Atkins a déclaré : « Une année s’est écoulée rapidement, mais je pense que nous avons fait de grands progrès. À mon arrivée, j’avais promis que la SEC vivrait un nouveau jour, et nous l’avons fait. Nous sommes passés de l’ancienne méthode de régulation par l’application de la loi, avec une transparence limitée, à une nouvelle approche. Le secteur de la cryptographie en est le meilleur exemple. »

Source : Michael Selig, président de la CFTC

Les démocrates concentrent leur critique sur les conflits d’intérêts

La majorité de l’industrie cryptographique accueille favorablement la démarche d’Atkins, mais les critiques des membres démocrates du Congrès s’intensifient également. Le point sensible : certaines enquêtes et actions en justice annulées par la SEC concernaient des sociétés liées à Trump et à sa famille, soulevant des questions de conflit d’intérêts potentiels.

La semaine dernière, la sénatrice Elizabeth Warren du Massachusetts a accusé Atkins d’avoir induit en erreur les membres du Congrès lors de son témoignage. Dans une lettre datée du 15 avril, Warren a souligné que les données du budget 2025 de la SEC montraient que le nombre d’actions en justice de l’agence était tombé à son niveau le plus bas des dix dernières années.

Malgré la direction claire vers la réduction des poursuites et un assouplissement de la réglementation, la SEC attend toujours que le Congrès adopte la loi sur la structure du marché pour définir officiellement ses limites de compétence en matière de régulation des actifs cryptographiques. Avant la mise en œuvre de cette loi, le cadre réglementaire de la SEC pour la cryptographie reste en transition, entre « directives administratives et gestion au cas par cas ».