Atkins fête sa première année à la tête de la SEC : assouplissement de l'application de la loi, accélération des ETF, controverses toujours présentes

Auteur original : Turner Wright

Traduction originale : Deep Tide TechFlow

Introduction : Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la SEC, il y a tout juste un an. Au cours de cette année, la SEC a annulé plusieurs poursuites contre des entreprises de cryptographie, approuvé plusieurs ETF cryptographiques, et signé un mémorandum de coordination de la régulation des actifs numériques avec la CFTC. Mais les accusations de conflit d’intérêts contre Atkins par des membres démocrates du Congrès se sont également intensifiées, la SEC attendant toujours que le Congrès adopte la loi sur la structure du marché pour clarifier sa juridiction sur les actifs cryptographiques.

Le 21 avril 2025, Paul Atkins a prêté serment en tant que président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis. Aujourd’hui, cela fait exactement un an.

Au cours de cette année, la position de la SEC sur la régulation et l’application des lois concernant les actifs numériques a connu un changement fondamental, contrastant fortement avec la politique de son prédécesseur Gary Gensler.

Pendant l’élection présidentielle de 2024, Trump a lancé plusieurs initiatives en faveur de l’industrie cryptographique : remplacer Gensler, établir une réserve nationale de Bitcoin (BTC), s’opposer à l’émission d’une monnaie numérique de banque centrale américaine. Après sa victoire en novembre 2024, Gensler a démissionné en janvier 2025, et le commissaire de la SEC Mark Uyeda a assuré l’intérim en tant que président jusqu’à la confirmation de la nomination d’Atkins par le Sénat.

Légende : Le président de la SEC, Paul Atkins, interviewé par CNBC Squawk Box le 20 avril 2026

Source : CNBC

Avant même la prise de fonction d’Atkins, la SEC amorçait déjà une évolution

Avant la prise de fonction officielle d’Atkins, la SEC avait commencé à envoyer des signaux. Pendant la période où Uyeda assurait l’intérim, la SEC a créé un groupe de travail sur la cryptographie dirigé par la commissaire Hester Peirce, et à partir de février 2025, elle a progressivement annulé des actions civiles et des enquêtes contre des entreprises de cryptographie, Coinbase étant la première.

Au cours des 12 mois suivant la début de son mandat, la SEC a lancé une série de politiques généralement perçues comme favorables par l’industrie :

• La fin de plusieurs actions en justice contre des entreprises de cryptographie
• L’approbation de plusieurs fonds négociés en bourse (ETF) liés à divers actifs cryptographiques
• La signature d’un mémorandum de coordination de la régulation des actifs numériques avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC)
• La publication d’un avis explicatif clarifiant que la majorité des cryptomonnaies ne constituent pas des valeurs mobilières selon la loi fédérale

Lors d’un entretien avec CNBC le 21 avril, Atkins a déclaré : « Le temps passe vite, mais je pense que nous avons fait de grands progrès. À mon arrivée, j’avais promis que la SEC vivrait un nouveau jour, et nous l’avons fait. Nous sommes passés d’une régulation basée principalement sur l’application de la loi et d’un fonctionnement opaque des institutions à une approche différente, et le domaine de la cryptographie en est le meilleur exemple. »

Source : Michael Selig, président de la CFTC

Les démocrates concentrent leur critique sur les conflits d’intérêts

La majorité de l’industrie cryptographique accueille favorablement la démarche d’Atkins, mais les critiques des membres démocrates du Congrès s’intensifient également. Le point sensible : certaines enquêtes et actions en justice annulées par la SEC concernaient des sociétés liées à Trump et à sa famille, soulevant des questions de conflit d’intérêts potentiels.

La semaine dernière, la sénatrice du Massachusetts Elizabeth Warren a accusé Atkins d’avoir induit en erreur les membres du Congrès lors de son témoignage. Dans une lettre du 15 avril, Warren a indiqué que les données du budget 2025 de la SEC montraient que le nombre d’actions en justice de l’agence était tombé à son niveau le plus bas des dix dernières années.

Malgré cette tendance claire de retrait des poursuites et de dérégulation, la SEC attend toujours que le Congrès adopte la loi sur la structure du marché pour définir officiellement ses limites de régulation des actifs cryptographiques. Avant l’adoption de cette loi, le cadre réglementaire de la SEC pour la cryptographie reste en transition, entre « directives administratives et gestion au cas par cas ».