China Memperketat Larangan Kripto Setelah Mendeteksi Aktivitas Perdagangan Baru

Latar Belakang Pengetatan Kripto Terbaru di Tiongkok

Bank sentral Tiongkok kembali menegaskan larangan menyeluruh terhadap perdagangan mata uang kripto, menyusul ditemukannya aktivitas spekulatif baru pada aset virtual di seluruh wilayah. Langkah ini menandai eskalasi penting dalam upaya pemerintah untuk menghapus transaksi mata uang digital di dalam negeri.

Pada akhir 2025, Bank Rakyat Tiongkok menggelar rapat koordinasi tingkat tinggi bersama 13 lembaga pemerintah guna memperkuat mekanisme penegakan dan menanggapi kemunculan kembali aktivitas mata uang digital ilegal. Meski larangan regulasi secara luas telah diterapkan sejak 2017 dan berpuncak pada pembatasan total di 2021, otoritas tetap menemukan upaya peserta pasar untuk melakukan transaksi terkait mata uang kripto.

Pertemuan tersebut menyoroti stablecoin sebagai sumber risiko besar bagi sistem keuangan Tiongkok. Pejabat menegaskan kekhawatiran atas praktik pencucian uang, skema penipuan, dan transfer dana lintas batas ilegal yang dilakukan melalui aset digital berbasis dolar. Bank sentral memastikan mata uang virtual tidak berstatus alat pembayaran sah di bawah hukum Tiongkok dan tidak diakui sebagai uang yang sah dalam pasar keuangan nasional. Setiap aktivitas bisnis terkait mata uang kripto digolongkan sebagai tindakan keuangan ilegal yang mengancam stabilitas ekonomi dan ketertiban sosial.

Penegakan yang diperbarui ini menunjukkan komitmen Beijing untuk mempertahankan kontrol modal yang ketat dan mencegah risiko finansial dari aset digital terdesentralisasi. Pemerintah memandang mata uang kripto sebagai ancaman terhadap kedaulatan moneter dan pelarian modal, sehingga eliminasi aset tersebut menjadi prioritas strategis regulator keuangan.

Saham Hong Kong Turun Setelah Peringatan Bank Sentral

Pengumuman sikap regulasi Tiongkok yang diperketat memicu reaksi pasar langsung, khususnya pada perusahaan yang terdaftar di Hong Kong dengan eksposur aset digital. Menurut Reuters, sejumlah perusahaan di sektor mata uang kripto dan blockchain mengalami penurunan tajam pada nilai saham mereka usai pernyataan bank sentral.

Yunfeng Financial Group, yang tengah mengembangkan bisnis tokenisasi, mencatat penurunan saham lebih dari 10% di sesi awal perdagangan. Strategi perusahaan untuk beralih ke layanan aset digital sebelumnya dipandang sebagai peluang pertumbuhan, namun pengetatan aturan baru menimbulkan keraguan atas kelangsungan model bisnis di Greater China. Begitu pula Bright Smart Securities mengalami kerugian sekitar 7%, sedangkan OSL Group, platform perdagangan aset digital terkemuka, turun lebih dari 5%.

Penurunan besar-besaran ini mencerminkan kekhawatiran pasar bahwa sikap keras Beijing dapat menghambat ambisi Hong Kong sebagai pusat aset digital utama di Asia. Wilayah ini telah membangun infrastruktur regulasi industri kripto, termasuk pengesahan regulasi stablecoin pada pertengahan 2025. Kerangka regulasi baru menarik minat lebih dari 40 perusahaan yang ingin memperoleh lisensi, termasuk institusi keuangan global seperti Circle dan Standard Chartered.

Liu Honglin, pendiri Man Kun Law Firm dan pakar regulasi keuangan, menyebut pernyataan bank sentral menghapus semua keraguan tentang sikap Tiongkok terhadap stablecoin. Ia mengatakan regulator telah menetapkan "garis merah konkret atas batas yang sebelumnya samar," sehingga jelas Tiongkok daratan tidak akan mentoleransi aktivitas mata uang kripto apa pun, terlepas dari perkembangan regulasi di Hong Kong.

Perbedaan antara kebijakan Hong Kong yang mendukung aset digital berizin dan larangan mutlak Tiongkok daratan menciptakan lanskap regulasi yang rumit. Meski Hong Kong menganut prinsip "satu negara, dua sistem" yang memungkinkan regulasi keuangan terpisah, penolakan pemerintah pusat terhadap mata uang kripto membatasi kemampuan wilayah tersebut untuk mengembangkan ekosistem aset digital, terutama untuk layanan yang menargetkan investor asal Tiongkok daratan.

Penambangan Bawah Tanah dan Tantangan Penegakan Berlanjut

Walaupun larangan total atas perdagangan dan penambangan mata uang kripto telah berlaku sejak 2021, penegakan tetap menjadi tantangan bagi otoritas. Desentralisasi dan sifat lintas batas jaringan blockchain membuat penghapusan total aktivitas kripto sangat sulit, bahkan di bawah rezim regulasi yang ketat.

Data dari Luxor's Global Hashrate Map menunjukkan Tiongkok masih menyumbang sekitar 14,05% dari total daya komputasi Bitcoin, setara kurang lebih 145 exahash per detik. Hasrate besar ini menempatkan Tiongkok di posisi ketiga dunia dalam kapasitas penambangan Bitcoin, setelah Amerika Serikat dan Rusia. Bertahannya penambangan berskala besar ini menandakan pelaku usaha masih menemukan cara mengoperasikan fasilitas bawah tanah meski ada larangan dan penindakan.

Otoritas telah membongkar beberapa operasi bawah tanah canggih pada periode terakhir. Awal 2025, polisi membongkar jaringan perbankan lintas negara yang mencuci uang lebih dari $136 juta menggunakan mata uang kripto untuk menghindari regulasi dan kontrol modal. Penyelidikan mengungkapkan 18 dari 49 kasus perbankan bawah tanah yang diteliti pada 2023 melibatkan transaksi mata uang digital, menunjukkan adaptasi organisasi kriminal dalam memanfaatkan aset digital untuk aktivitas keuangan ilegal.

Bank sentral juga memerintahkan platform media sosial menutup akun yang mempromosikan perdagangan mata uang kripto. Pada pertengahan 2025, Administrasi Dunia Maya Tiongkok menutup lebih dari lusinan akun di Weibo, Douyin, dan WeChat. Akun tersebut menyebarkan informasi menyesatkan dan mendorong warga Tiongkok bertransaksi mata uang virtual melalui bursa luar negeri, sehingga mengelak pembatasan domestik.

Pada akhir 2025, regulator Tiongkok menginstruksikan perusahaan sekuritas dan lembaga penelitian menghentikan publikasi studi analisis dan seminar tentang stablecoin. Instruksi ini bertujuan mencegah legitimasi aset digital lewat wacana akademik atau profesional yang dapat membingungkan masyarakat terkait status hukumnya.

Pemerintah daerah di Beijing, Suzhou, dan Zhejiang telah mengeluarkan peringatan publik terkait skema penggalangan dana ilegal yang dikaitkan dengan mata uang virtual. Penipuan ini biasanya menawarkan imbal hasil tidak realistis dan menargetkan individu dengan literasi keuangan terbatas. Meski penegakan komprehensif telah dilakukan, volume perdagangan mata uang kripto over-the-counter diperkirakan mencapai $75 miliar selama sembilan bulan pertama 2024, menandakan pasar bawah tanah tetap berjalan lewat jaringan peer-to-peer dan komunikasi terenkripsi yang lolos deteksi regulator.

Stablecoin Mendapat Pengawasan Regulasi Lebih Ketat

Pejabat Tiongkok menyatakan kekhawatiran khusus atas ekspansi global stablecoin berbasis dolar, menganggapnya sebagai ancaman strategis bagi upaya internasionalisasi renminbi dan kedaulatan moneter Tiongkok. Sektor stablecoin tumbuh pesat, dengan kapitalisasi pasar melampaui $300 miliar. Penerbit utama seperti Tether dan USD Coin telah memproses transaksi senilai lebih dari $27 triliun dalam setahun terakhir, menunjukkan peran pentingnya dalam keuangan digital global.

Pan Gongsheng, gubernur Bank Rakyat Tiongkok, sebelumnya memperingatkan stablecoin "memperbesar kelemahan sistem keuangan global" dan secara mendasar gagal memenuhi persyaratan dasar regulasi seperti identifikasi nasabah dan kontrol anti-pencucian uang. Ia menilai aset digital ini beroperasi di luar pengawasan keuangan tradisional, menciptakan kerentanan untuk tujuan ilegal dan berpotensi mengganggu sistem moneter.

Bank sentral telah memblokir perusahaan teknologi besar Tiongkok agar tidak menerbitkan stablecoin, bahkan di lingkungan regulasi Hong Kong yang lebih permisif. Perusahaan seperti Ant Group dan JD.com dilarang meluncurkan stablecoin, dengan pejabat menegaskan bahwa penerbitan mata uang harus menjadi monopoli negara. Sikap ini mencerminkan pandangan Beijing bahwa penciptaan dan peredaran mata uang mesti dikendalikan pemerintah berdaulat, bukan korporasi swasta.

Wang Yongli, mantan wakil gubernur Bank of China dan tokoh kebijakan keuangan Tiongkok, menyebut stablecoin berbasis USD sebagai tantangan strategis pada pertengahan 2025. Ia menulis dominasi besar mata uang digital dolar "menjadi tantangan strategis" bagi upaya internasionalisasi renminbi, dan memperingatkan tanpa alternatif digital yang kompetitif di bawah kontrol Tiongkok, inisiatif negara dalam perdagangan dan keuangan internasional dapat menghadapi hambatan besar.

Pandangan ini menjelaskan strategi ganda Tiongkok: larangan mutlak atas mata uang kripto dan stablecoin privat, sambil mempercepat pengembangan yuan digital (e-CNY) yang didukung negara. Yuan digital menjadi visi pemerintah tentang mata uang digital—sepenuhnya dikontrol bank sentral, memperkuat pengawasan regulasi, dan mendukung kedaulatan moneter.

Rapat koordinasi ditutup dengan komitmen pejabat untuk memperkuat kerja sama lintas lembaga, meningkatkan pemantauan teknologi, dan menindak tegas aktivitas ilegal demi melindungi hak milik warga dan menjaga ketertiban ekonomi. Beijing terus memosisikan yuan digital sebagai satu-satunya alternatif sah terhadap mata uang kripto privat, dengan nol toleransi pada aset digital terdesentralisasi di luar kontrol pemerintah. Sikap tegas ini menunjukkan tekad pemerintah mencegah erosi otoritas moneter dan mekanisme kontrol modal, meski yurisdiksi lain bergerak ke arah regulasi kripto.

FAQ

Mengapa Tiongkok melarang perdagangan mata uang kripto?

Tiongkok melarang perdagangan mata uang kripto untuk mencegah pencucian uang, penipuan, dan aktivitas ilegal. Pemerintah menutup bursa dan ICO guna menekan risiko kriminal dan ketidakstabilan keuangan.

Bagaimana larangan mata uang kripto di Tiongkok memengaruhi industri kripto global?

Larangan kripto Tiongkok memicu aksi jual panik global, khususnya di Asia, sehingga menyebabkan volatilitas harga. Kebijakan ini mengguncang kepercayaan investor dan mendorong regulasi lebih ketat di berbagai negara, mengubah lanskap pasar terdesentralisasi.

Apakah memegang atau memperdagangkan mata uang kripto di Tiongkok ilegal? Apa konsekuensinya?

Di Tiongkok, kepemilikan dan perdagangan mata uang kripto secara pribadi tidak ilegal, namun tidak mendapat perlindungan hukum. Aktivitas terkait tetap diawasi pemerintah dan berisiko terkena pembatasan akun serta konsekuensi kepatuhan.

Setelah larangan di Tiongkok, bagaimana investor Tiongkok bisa berpartisipasi secara legal di pasar mata uang kripto?

Investor Tiongkok dapat mempertimbangkan eksposur tidak langsung melalui mekanisme QDII atau kendaraan investasi luar negeri. Perdagangan langsung mata uang kripto tetap dilarang di dalam negeri. Konsultasi dengan profesional hukum dianjurkan untuk strategi kepatuhan.

Mengapa harga Bitcoin dan Ethereum tetap berfluktuasi setelah larangan perdagangan mata uang kripto di Tiongkok?

Meski ada larangan di Tiongkok, pasar global tetap berjalan di berbagai belahan dunia. Investor internasional, sentimen pasar, dan aktivitas perdagangan di luar Tiongkok memengaruhi pergerakan harga. Bitcoin dan Ethereum tetap diperdagangkan secara global di banyak wilayah dan platform.