Pemerintah Pakistan Mengusulkan Perubahan pada Undang-Undang SBP untuk Legalisasi Mata Uang Kripto

Pakistan berencana melegalkan mata uang digital melalui amandemen Undang-Undang Bank Sentral Pakistan, langkah penting yang memungkinkan bank sentral menerbitkan dan mengatur mata uang kripto sekaligus membuka peluang bagi warga negara ganda untuk menduduki posisi senior di lembaga tersebut. Reformasi legislatif ini menandai perubahan besar dalam regulasi aset digital dan sistem keuangan Pakistan.

Menurut sumber lokal, pemerintah Pakistan sedang menyiapkan amandemen besar terhadap Undang-Undang Bank Sentral Pakistan (SBP). Amandemen ini bertujuan melegalkan mata uang digital seperti mata uang kripto serta memberi kewenangan bank sentral untuk mengawasi aset keuangan fisik dan digital. Kerangka regulasi baru ini akan menghadirkan pedoman yang jelas untuk aktivitas mata uang kripto dalam sistem keuangan nasional.

Selain melegalkan mata uang digital, amandemen juga mengusulkan agar warga negara ganda dapat menduduki posisi senior di bank sentral, termasuk jabatan gubernur dan wakil gubernur. Perubahan ini akan membalikkan pembatasan yang diberlakukan dalam beberapa tahun terakhir dan memperluas akses terhadap talenta profesional di institusi tersebut.

Pemerintah telah menyerahkan amandemen ini ke kabinet federal untuk mendapatkan persetujuan. Selanjutnya, Parlemen akan meninjau secara menyeluruh, di mana para anggota legislatif mengevaluasi dampak legalisasi mata uang kripto dan reformasi Undang-Undang SBP. Jika disetujui, Pakistan akan bergabung dengan deretan negara yang mengadopsi mata uang digital secara teratur, menegaskan pentingnya regulasi kripto dalam lanskap keuangan modern.

Pakistan Melegalkan Mata Uang Kripto: Langkah Strategis Menuju Keuangan Digital

Amandemen ini untuk pertama kalinya memasukkan konsep "mata uang digital" ke dalam Undang-Undang SBP, menandai perubahan historis dalam kebijakan moneter Pakistan. Reformasi ini memberi otoritas pada bank sentral untuk menerbitkan dan mengatur mata uang digital sebagai alat pembayaran sah, sehingga mata uang kripto diakui secara legal dalam sistem keuangan nasional.

Langkah ini juga memberikan kewenangan pada SBP untuk mengelola aset keuangan baik fisik maupun digital, membentuk kerangka regulasi modern yang menjawab dinamika keuangan saat ini. Dengan pedoman pengelolaan aset digital yang jelas, bank sentral dapat memantau dan mengendalikan arus mata uang kripto di ekonomi Pakistan secara lebih efektif.

SBP juga akan mendirikan anak perusahaan khusus yang berfokus pada pengembangan dan pengoperasian sistem pembayaran digital. Entitas ini akan memastikan integrasi mata uang digital ke infrastruktur keuangan nasional berjalan lancar, memudahkan transaksi, dan mendorong adopsi solusi pembayaran berbasis kripto. Selain itu, anak perusahaan ini bertanggung jawab atas penerapan keamanan dan kepatuhan untuk melindungi pengguna serta menjaga integritas ekosistem keuangan digital.

Bagian 13 dari Undang-Undang, yang saat ini melarang warga negara ganda menduduki jabatan utama di bank sentral, juga akan direvisi dalam amandemen. Pemerintah menargetkan penghapusan pembatasan "kewarganegaraan ganda", ketentuan yang diberlakukan sejak 2022. Meski terpengaruh diskusi dengan Dana Moneter Internasional, pembatasan ini tidak diwajibkan secara eksplisit oleh lembaga tersebut.

Perubahan ini akan memungkinkan profesional berpengalaman, termasuk warga negara ganda seperti Wakil Gubernur Dr. Inayat Husain, tetap menjabat atau kembali menjabat di SBP. Dengan memperluas kriteria kelayakan, bank sentral dapat merekrut talenta internasional dengan keahlian di bidang keuangan digital dan regulasi mata uang kripto.

Menteri Keuangan Muhammad Aurangzeb menegaskan perlunya memperluas sumber daya talenta bank sentral, menyatakan:

"Kita mungkin harus membawa beberapa hal kembali ke Parlemen, khususnya terkait kewarganegaraan."

Pernyataan ini menegaskan bahwa pemerintah mengakui regulasi kripto dan penerapan mata uang digital membutuhkan keahlian beragam dan perspektif internasional.

Sanksi, Kepatuhan, dan Tata Kelola yang Diperluas

Untuk memastikan pengawasan ketat atas mata uang digital, pemerintah memperkenalkan sanksi berat bagi penerbitan mata uang digital tanpa izin. Berdasarkan amandemen, denda untuk penerbitan aset digital ilegal akan dikenakan sebesar dua kali nilai penerbitan tidak sah tersebut. Struktur sanksi ini bertujuan mencegah penipuan dan memastikan aktivitas kripto mengikuti regulasi yang berlaku.

SBP tetap berwenang melaporkan transaksi keuangan mencurigakan ke unit intelijen keuangan terkait, menjaga perannya dalam pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme. Mekanisme pelaporan ini sangat penting untuk menjaga transparansi transaksi kripto dan mencegah penyalahgunaan ekosistem mata uang digital.

Amandemen juga memperluas kewenangan dewan SBP atas pelaporan dan tata kelola keuangan, memperkuat kerangka regulasi mata uang kripto. Pembaruan pada bagian 9A memberi wewenang dewan untuk menyetujui berbagai jenis laporan keuangan, termasuk laporan setengah tahunan dan tahunan. Pengawasan ketat ini memastikan aktivitas terkait kripto berada di bawah pengawasan dan akuntabilitas penuh.

Selain itu, protokol rapat dewan pada bagian 9B dimodifikasi agar ketua dewan atau tiga direktur non-eksekutif dapat memanggil rapat. Proses pengambilan keputusan yang lebih efisien ini memungkinkan bank sentral merespons perkembangan pasar kripto dengan cepat dan menyesuaikan kebijakan sesuai kebutuhan.

Kerangka Hukum dan Pengembangan Rupee Digital

Perkembangan legislatif ini mengikuti putusan penting Pengadilan Tinggi Sindh yang menginstruksikan pemerintah membuat kerangka regulasi komprehensif untuk aset kripto dalam waktu tiga bulan. Pengadilan juga mewajibkan pembentukan komite untuk menilai legalitas regulasi kripto menurut hukum Pakistan, memastikan kerangka baru sesuai standar hukum nasional.

Putusan ini merupakan respons atas gugatan yang menentang pernyataan Bank Sentral Pakistan tahun 2018 yang menyatakan aset kripto tidak diakui sebagai alat pembayaran sah. Pernyataan itu menganjurkan agar mata uang kripto tidak digunakan untuk penambangan, perdagangan, dan investasi, sehingga menimbulkan ketidakpastian di pasar.

Putusan pengadilan mewajibkan laporan komprehensif atas implikasi hukum regulasi kripto dengan melibatkan sejumlah lembaga pemerintah, termasuk Bank Sentral Pakistan, Kementerian Keuangan, Kementerian Teknologi Informasi, Otoritas Telekomunikasi Pakistan, dan Komisi Sekuritas dan Bursa Pakistan. Pendekatan lintas lembaga ini memastikan pengaturan kripto mencakup aspek teknis, keuangan, dan hukum secara menyeluruh.

Bank Sentral Pakistan juga mempercepat pengembangan rupee digital, sebuah central bank digital currency (CBDC) yang akan diluncurkan dalam beberapa tahun ke depan. Inisiatif CBDC ini adalah upaya Pakistan memodernisasi sistem moneter sekaligus menyediakan alternatif resmi selain mata uang kripto swasta.

Gubernur Jameel Ahmad menyatakan bahwa tingkat inflasi tinggi mendorong masyarakat dan pelaku usaha beralih ke mata uang alternatif, termasuk kripto. SBP melihat CBDC sebagai cara mempertahankan kontrol atas mata uang nasional sambil menawarkan manfaat transaksi digital. Dengan mengembangkan rupee digital, Pakistan ingin memadukan stabilitas mata uang fiat dengan efisiensi dan akses teknologi kripto, menciptakan ekosistem keuangan digital yang seimbang untuk regulator dan pengguna.

FAQ

Mengapa pemerintah Pakistan mengusulkan perubahan pada Undang-Undang SBP untuk melegalkan mata uang kripto?

Pemerintah Pakistan berupaya melegalkan mata uang kripto dan memberi wewenang kepada bank sentral untuk menerbitkan serta mengatur mata uang digital, guna mendorong inovasi keuangan dan modernisasi sistem pembayaran dengan tetap menjaga pengawasan regulasi.

Apa dampak amandemen legislatif ini terhadap pasar kripto dan investor di Pakistan?

Amandemen ini memberi kewenangan pada bank sentral Pakistan untuk menerbitkan dan mengatur mata uang kripto, memperkuat transparansi dan kejelasan regulasi pasar. Kerangka legalisasi ini diharapkan meningkatkan kepercayaan investor dan mempercepat adopsi kripto di ekosistem keuangan nasional.

Apa saja ketentuan spesifik dalam Undang-Undang SBP yang direvisi terkait kerangka regulasi mata uang kripto?

Undang-Undang SBP yang direvisi menegaskan kerangka klasifikasi aset digital, membedakan antara komoditas digital yang diatur otoritas terkait dan sekuritas. Undang-undang ini memuat pedoman perdagangan mata uang kripto, kepatuhan anti pencucian uang, serta perlindungan konsumen, sekaligus mengatur syarat bagi bursa kripto dan penyedia dompet yang beroperasi di Pakistan.

Apa pertimbangan pajak dan kepatuhan yang harus diperhatikan pengguna setelah Pakistan melegalkan mata uang kripto?

Pengguna wajib melaporkan pendapatan kripto dan membayar pajak antara 5% hingga 35% sesuai tingkat penghasilan. Transaksi di bawah 50.000 rupee dibebaskan pajak. Catat seluruh transaksi dan patuhi ketentuan regulasi Bank Sentral Pakistan.

Bagaimana kebijakan ini dibandingkan kebijakan regulasi kripto di negara lain?

Pendekatan legalisasi Pakistan sejalan dengan tren global seperti insentif pajak Thailand dan kerangka MiCA Uni Eropa yang menekankan kejelasan regulasi serta perlindungan konsumen. Namun, Pakistan menawarkan kondisi yang lebih ramah kripto dibanding yurisdiksi ketat, sehingga memperkuat posisinya dalam adopsi aset digital.