Pejabat Senior Kremlin Mengusulkan Penambangan Kripto Sebagai Ekspor Tersembunyi Rusia

Rusia Klasifikasikan Penambangan Kripto sebagai Ekspor Baru

Dalam sebuah diskusi kebijakan penting, pejabat tinggi Kremlin, Maxim Oreshkin, mengusulkan agar penambangan mata uang kripto diakui dan dicatat secara resmi sebagai bentuk ekspor dalam neraca perdagangan Rusia. Saat berbicara di forum investasi Russia Calling!, Oreshkin menegaskan bahwa volume besar aset digital hasil penambangan pada dasarnya mengalir ke luar negeri, meskipun aset tersebut tidak pernah benar-benar melintasi perbatasan secara fisik.

Oreshkin menyoroti bahwa industri penambangan kripto menghasilkan pendapatan sangat besar yang saat ini belum tercakup dalam kerangka statistik resmi. Meski tidak tercatat dalam data formal, aktivitas ini berdampak nyata pada pasar valuta asing dan neraca pembayaran negara. Ia menyebut sektor ini sebagai “komoditas ekspor baru” yang “belum dihargai optimal” dalam penilaian ekonomi nasional saat ini.

Rusia secara resmi melegalkan penambangan mata uang kripto pada 1 November 2024, yang menjadi tonggak penting dalam kebijakan aset digital negara tersebut. Sejak legalisasi, industri ini berkembang pesat. Oreshkin menegaskan bahwa karena mata uang kripto dapat digunakan untuk membayar impor melalui jalur alternatif, transaksi tersebut harus dihitung secara tepat dalam penilaian arus perdagangan dan dinamika mata uang negara.

Skala penambangan kripto di Rusia sudah sangat besar dan berdampak signifikan bagi ekonomi nasional. Para pakar industri memberikan estimasi konkret terkait besarnya sektor ini. Oleg Ogienko, CEO Via Numeri Group, memperkirakan output aset proof-of-work Rusia dalam beberapa periode terakhir dapat mencapai “puluhan ribu” Bitcoin per tahun. Lebih spesifik, Sergey Bezdelov, Ketua Asosiasi Penambangan Industri, memperkirakan produksi sekitar 55.000 BTC pada 2023 dan sekitar 35.000 BTC pada tahun berikutnya, di mana penurunan ini disebabkan oleh peristiwa halving jaringan Bitcoin yang mengurangi imbalan bagi penambang.

Dampak pendapatan dari penambangan ini juga sangat besar. Mikhail Brezhnev, salah satu pendiri pemasok penambangan 51ASIC, memperkirakan penghasilan harian hasil penambangan di seluruh Rusia sekitar 1 miliar rubel. Besaran ini erat kaitannya dengan pangsa daya komputasi global Rusia dan harga pasar Bitcoin. Brezhnev menegaskan bahwa, karena koin hasil tambang dapat digunakan langsung untuk membayar impor dan transaksi lintas negara, pencatatan arus tersebut dalam statistik perdagangan resmi sangat relevan secara ekonomi.

Di bawah regulasi saat ini, pengawasan semakin diperketat. Badan hukum dan wirausaha perseorangan wajib mendaftarkan aktivitasnya ke Layanan Pajak Federal agar dapat beroperasi secara legal. Selain itu, penyedia hosting harus terdaftar dalam registri khusus yang dikelola otoritas. Penambang rumah tangga mendapat pengecualian terbatas dari kewajiban registrasi, asalkan konsumsi listrik tidak melebihi 6.000 kWh per bulan. Namun, seluruh pendapatan penambangan tetap wajib dilaporkan, tanpa memandang status registrasi.

Struktur pajak penambangan kripto telah diatur secara jelas dalam regulasi baru. Penambangan korporasi dikenakan pajak 25% atas pendapatannya, sedangkan penambang individu dikenakan pajak progresif antara 13% hingga 22% bergantung pada total pendapatan. Penambang non-residen yang beroperasi di Rusia dikenakan tarif pajak tetap 30%, yang menunjukkan kebijakan pemerintah terhadap partisipasi asing dalam sektor ini.

Penambangan Kripto Ilegal Membebani Jaringan Listrik dan Pajak Rusia

Meski kerangka hukum untuk penambangan mata uang kripto telah ditetapkan, investigasi terbaru media Rusia mengungkap adanya ekonomi bawah tanah yang menyebabkan negara kehilangan jutaan dolar tiap tahun. Investigasi yang dilakukan Ren TV menunjukkan bahwa operasi penambangan kripto ilegal dan semi legal menguras sumber daya negara melalui pencurian listrik dan pajak yang tidak dibayar, sehingga menyebabkan kerugian miliaran rubel bagi anggaran negara.

Akar permasalahan utamanya adalah banyak penambang menolak mendaftarkan operasinya ke pihak berwenang. Dengan menghindari pendaftaran, mereka lolos dari tarif listrik tinggi dan kewajiban pajak, sehingga sebagian besar industri ini masuk ke ranah ilegal. Ketidakpatuhan yang meluas ini menimbulkan ekonomi paralel di luar pengawasan regulasi dan tidak berkontribusi pada pendapatan negara, meskipun mengonsumsi sumber daya publik cukup besar.

Walaupun regulasi Rusia memperbolehkan penambangan kripto industri dan memberi status legal bagi operator terdaftar, tingkat kepatuhan penambang kecil tetap rendah. Perusahaan besar seperti BitRiver dan Intelion memilih beroperasi secara legal, mendaftarkan aktivitas serta membayar pajak dan biaya listrik yang diwajibkan. Namun, banyak operator independen menempuh jalur berbeda; penyelidik menuding mereka menggunakan berbagai cara ilegal untuk menekan biaya operasional.

Praktik-praktik ilegal tersebut meliputi manipulasi meteran untuk menurunkan pelaporan konsumsi listrik, penyuapan petugas utilitas agar menutup mata terhadap pelanggaran, serta kesepakatan diam-diam dengan pegawai perusahaan listrik demi mendapat perlakuan khusus. Aktivitas ini bukan hanya merugikan negara dari penerimaan pajak, tapi juga menciptakan persaingan tidak sehat terhadap bisnis yang patuh hukum.

Dampak ekonomi dari penambangan bawah tanah ini melampaui sekadar hilangnya pendapatan negara. Rumah tangga dan bisnis sah di wilayah terdampak harus menanggung biaya listrik yang dicuri melalui kenaikan tarif utilitas. Ketika penambang ilegal mengambil daya dari jaringan tanpa membayar, kekurangan tersebut harus diganti, biasanya melalui kenaikan tarif bagi konsumen patuh hukum. Kondisi ini menciptakan insentif yang menyimpang, di mana praktik ilegal justru disubsidi oleh warga dan bisnis taat hukum, sehingga melemahkan supremasi hukum dan keadilan ekonomi di sektor penambangan kripto.

FAQ

Mengapa Rusia ingin mencatat penambangan mata uang kripto sebagai ekspor nasional? Apa manfaatnya?

Rusia mengakui penambangan kripto sebagai ekspor untuk mengakui nilai ekonominya dan kontribusi terhadap perolehan devisa. Manfaatnya antara lain melegitimasi industri, menarik investasi, meningkatkan indikator PDB, serta memanfaatkan potensi energi terbarukan dalam negeri untuk keunggulan kompetitif penambangan global.

Apa dampak ekonomi jika penambangan kripto dimasukkan dalam statistik ekspor terhadap data ekonomi Rusia?

Memasukkan penambangan kripto ke dalam statistik ekspor akan meningkatkan laporan PDB dan pendapatan ekspor Rusia secara signifikan. Reklasifikasi ini akan mengubah aktivitas ekonomi tersembunyi menjadi data resmi, berpotensi menambah nilai ekspor hingga miliaran setiap tahun. Hal ini meningkatkan indikator ekonomi nasional dan membuktikan kapasitas produktif yang sebelumnya tak tercatat di pasar global.

Apa posisi Rusia dalam penambangan kripto global? Mengapa Rusia cocok untuk penambangan?

Rusia termasuk salah satu pusat penambangan kripto terbesar di dunia berkat melimpahnya listrik tenaga air di Siberia, biaya listrik rendah, serta iklim dingin yang memangkas biaya pendinginan. Faktor-faktor ini membuat Rusia sangat kompetitif untuk operasi penambangan skala besar.

Apakah usulan ini akan mengubah persepsi internasional atau sikap regulasi terhadap industri kripto Rusia?

Ya. Pengakuan resmi penambangan kripto sebagai ekspor sah dapat meningkatkan kredibilitas Rusia di mata dunia, berpotensi mengurangi tekanan sanksi dan menarik investasi institusional. Namun, negara-negara Barat bisa saja merespons dengan regulasi yang lebih ketat untuk mengantisipasi perubahan strategi ini.

Jika penambangan kripto resmi diklasifikasikan sebagai ekspor, dampak kebijakan apa yang akan dihadapi penambang individu dan perusahaan?

Klasifikasi resmi sebagai ekspor dapat memberikan insentif pajak, kejelasan regulasi, dan potensi subsidi untuk para penambang. Namun, persyaratan kepatuhan yang lebih ketat, kewajiban perizinan, dan kontrol ekspor juga mungkin berlaku, sehingga memengaruhi biaya operasional dan struktur bisnis baik individu maupun perusahaan.