Arizona Attorney General Kris Mayes mengajukan tuntutan pidana pada 16 Maret 2026, terhadap platform pasar prediksi Kalshi, menuduh perusahaan menjalankan bisnis perjudian ilegal tanpa izin dan secara ilegal menerima taruhan pada pemilihan negara bagian dan federal.
Informasi pidana sebanyak 20 dakwaan ini, diajukan di Pengadilan Tinggi Maricopa County, mencakup empat dakwaan taruhan pemilihan—sebagai pelanggaran kelas 2—dan 16 dakwaan taruhan dan perjudian ilegal—pelanggaran kelas 1—yang mencakup taruhan yang ditempatkan antara Desember 2025 dan Maret 2026 pada olahraga profesional dan universitas, proposisi kinerja pemain, serta hasil politik termasuk pemilihan presiden 2028 dan beberapa pemilihan Arizona 2026.
Tuduhan ini merupakan penuntutan pidana pertama terhadap Kalshi di Amerika Serikat dan meningkatkan konflik hukum yang sedang berlangsung antara bursa yang diatur secara federal dan sekitar selusin negara bagian yang berusaha menutup operasinya berdasarkan hukum perjudian lokal.
Tuduhan dan Pelanggaran yang Diduga
Dakwaan Taruhan Pemilihan
Informasi pidana secara khusus menuduh bahwa Kalshi menerima taruhan pada empat pemilihan politik yang melanggar larangan umum Arizona terhadap taruhan pemilihan:
Pemilihan presiden AS 2028: Termasuk taruhan $2 spesifik tentang apakah JD Vance akan memenangkan presiden
Pemilihan gubernur Arizona 2026
Primari gubernur Republik Arizona 2026
Pemilihan Sekretaris Negara Arizona 2026
Tuduhan Taruhan Olahraga
16 dakwaan lainnya menuduh Kalshi menjalankan bisnis taruhan olahraga tanpa izin, menerima taruhan sekecil $1 pada hasil termasuk:
-
pertandingan NFL dan NBA
-
pertandingan bola basket universitas
-
proposisi Super Bowl
-
taruhan kinerja pemain individu (misalnya, pemain Phoenix Suns Devin Booker mencetak lebih dari 20 poin melawan San Antonio Spurs pada 19 Februari)
Status Hukum Tuduhan
Semua 20 dakwaan ini adalah pelanggaran ringan, bukan kejahatan, dengan potensi denda antara $10.000 dan $20.000 per pelanggaran. Tuduhan ini tidak menuntut segera penghentian operasional Kalshi di Arizona, melainkan lebih fokus pada hukuman pidana.
Tanggapan Kalshi dan Argumen Preemption Federal
Pernyataan Perusahaan
Juru bicara Kalshi menolak tuduhan tersebut, menyatakan: “Sayangnya, sebuah negara bagian bisa mengajukan tuduhan pidana dengan argumen yang sangat lemah. Negara bagian seperti Arizona ingin mengatur secara individual sebuah bursa keuangan nasional, dan mencoba segala trik untuk melakukannya.” Perusahaan menggambarkan penuntutan ini sebagai “sangat cacat” dan “manuver permainan” yang bertujuan melewati gugatan hukumnya terhadap negara bagian tersebut.
Klaim Yurisdiksi Federal
Kalshi berpendapat bahwa statusnya sebagai Pasar Kontrak Tertentu (DCM) yang diatur oleh Commodity Futures Trading Commission (CFTC) memberinya yurisdiksi federal eksklusif yang mengesampingkan hukum perjudian negara bagian. Perusahaan berargumen bahwa kontrak acara mereka adalah derivatif keuangan bukan produk perjudian, membedakannya dari penawaran sportsbook tradisional.
“Seperti yang diakui pengadilan lain dan ditegaskan oleh CFTC, Kalshi tunduk pada yurisdiksi federal. Ini berbeda dari apa yang ditawarkan sportsbook dan kasino kepada pelanggan mereka, dan seharusnya tidak diawasi oleh rangka hukum negara bagian yang tidak konsisten,” kata perusahaan.
Gugatan Preemptive dan Konteks Prosedural
Pengajuan Federal 12 Maret
Tuduhan pidana ini mengikuti gugatan preemptive Kalshi yang diajukan di pengadilan federal Arizona pada 12 Maret 2026—empat hari sebelum pengajuan pidana negara bagian—yang bertujuan untuk mencegah Arizona menegakkan hukum perjudian terhadap platform tersebut. Gugatan tersebut mengikuti surat berhenti dan larang dari Departemen Perjudian Arizona dan berargumen bahwa hukum federal mengesampingkan regulasi negara bagian berdasarkan Klausul Supremasi Konstitusi AS.
Tanggapan Jaksa Agung
Kris Mayes mengkritik strategi hukum Kalshi: “Kalshi terbiasa menggugat negara bagian daripada mengikuti hukum mereka. Dalam tiga minggu terakhir saja, perusahaan telah mengajukan gugatan terhadap Iowa dan Utah, dan sekarang Arizona. Daripada bekerja dalam kerangka hukum yang telah ditetapkan negara bagian seperti Arizona, Kalshi justru melarikan diri ke pengadilan federal untuk menghindari akuntabilitas.”
Mayes menambahkan: “Arizona tidak akan dibuli agar membiarkan perusahaan manapun menempatkan dirinya di atas hukum negara bagian.”
Konflik Yurisdiksi Federal vs. Negara Bagian
Putusan Pengadilan yang Bertentangan
Kalshi menghadapi hasil yang bertentangan dalam perjuangan hukumnya secara nasional:
Pengadilan yang menolak Kalshi:
Ohio: Hakim federal menolak permohonan Kalshi untuk injuksi awal, menyatakan bahwa “Kekhawatiran Kalshi sangat kecil dibandingkan dengan kepentingan Ohio dalam menjalankan kekuasaan polisi”
Nevada: Pengadilan federal memutuskan menolak Kalshi
Massachusetts: Pengadilan Tinggi mengizinkan injuksi awal terhadap kontrak terkait olahraga Kalshi, menolak argumen preemption federal dan menegaskan bahwa negara bagian memiliki otoritas historis atas regulasi perjudian
Pengadilan yang mendukung Kalshi:
Tennessee: Hakim federal melarang otoritas negara bagian menegakkan hukum perjudian terhadap Kalshi
New Jersey: Pengadilan federal mengabulkan injuksi awal yang melindungi Kalshi
Posisi Ketua CFTC
Ketua CFTC Michael Selig secara terbuka mendukung platform pasar prediksi, menyatakan bahwa lembaga tersebut memiliki “yurisdiksi eksklusif” atas mereka dan bahwa penegakan hukum tingkat negara bagian adalah “sama sekali tidak pantas sebagai penuntutan pidana.” Pada Maret 2026, Selig membuka usulan aturan untuk dikomentari publik tentang bagaimana Commodity Exchange Act harus diterapkan pada pasar prediksi, yang berpotensi menandakan perubahan regulasi di masa depan.
Implikasi Hukum Lebih Luas
Kemungkinan Mahkamah Agung
Pengamat hukum memperkirakan bahwa konflik yurisdiksi ini akhirnya akan memerlukan keputusan Mahkamah Agung. Pengacara yang fokus pada aset keuangan alternatif, Aaron Brogan, menyatakan bahwa tuduhan pidana Arizona “hanya memperdalam kebutuhan akan pengadilan banding federal, dan akhirnya Mahkamah Agung, untuk memutuskan apakah hukum federal mengesampingkan penegakan hukum perjudian negara bagian.”
Daniel Wallach, pengacara olahraga dan perjudian, mencatat bahwa jika beberapa bursa menghadapi sanksi pidana, “beberapa eksekutif atau beberapa dari bursa ini berhenti beroperasi di beberapa negara bagian.”
Preseden Massachusetts
Putusan Pengadilan Tinggi Massachusetts Januari 2026 terhadap Kalshi menetapkan preseden penting, menyatakan bahwa rezim lisensi negara bagian tidak menghambat tujuan federal dan beroperasi bersamaan dengan mereka. Pengadilan menegaskan bahwa aturan CFTC sendiri menjaga hukum negara bagian terkait permainan atau taruhan, memperkuat bahwa pengawasan federal terhadap derivatif tidak dimaksudkan untuk melegalkan aktivitas taruhan olahraga secara otomatis.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Tuduhan spesifik apa yang diajukan Arizona terhadap Kalshi?
Arizona mengajukan 20 dakwaan pelanggaran ringan terhadap Kalshi: empat dakwaan taruhan pemilihan (kelas 2) untuk taruhan pada pemilihan presiden 2028, pemilihan gubernur Arizona 2026, primari gubernur Republik Arizona 2026, dan pemilihan Sekretaris Negara Arizona 2026; serta 16 dakwaan taruhan dan perjudian ilegal (kelas 1) untuk menerima taruhan pada olahraga profesional dan universitas, proposisi kinerja pemain, dan kontrak acara politik.
Mengapa Kalshi berargumen bahwa mereka harus dikecualikan dari hukum perjudian negara bagian?
Kalshi berpendapat bahwa statusnya sebagai Pasar Kontrak Tertentu (DCM) yang diatur oleh Commodity Futures Trading Commission (CFTC) memberinya yurisdiksi federal eksklusif berdasarkan Commodity Exchange Act, yang mengesampingkan hukum perjudian negara bagian. Perusahaan menegaskan bahwa kontrak acara mereka adalah derivatif keuangan bukan produk perjudian, dan bahwa “rangka hukum negara bagian yang tidak konsisten” tidak boleh mengatur sebuah bursa keuangan nasional.
Apa yang dipertaruhkan dalam perjuangan hukum ini untuk industri pasar prediksi?
Penuntutan di Arizona merupakan tuduhan pidana pertama terhadap platform pasar prediksi di AS dan dapat menetapkan preseden tentang apakah platform ini beroperasi di bawah pengawasan federal eksklusif atau harus mematuhi hukum perjudian negara bagian. Dengan putusan pengadilan federal yang bertentangan di beberapa negara bagian dan klaim yurisdiksi dari CFTC, para pakar hukum memperkirakan sengketa ini akhirnya akan sampai ke Mahkamah Agung AS. Hasil yang merugikan bisa memaksa platform menarik diri dari beberapa negara bagian atau menempatkan eksekutifnya pada tanggung jawab pidana.
