Negara Penghasil Uranium Terbesar di Dunia: Negara Mana yang Memimpin Produksi Global?

Negara mana yang memiliki cadangan uranium terbanyak? Jawabannya jelas dan tegas: Kazakhstan mendominasi produksi uranium global, meninggalkan semua negara lain jauh di belakang. Sejak menetapkan dirinya sebagai produsen teratas dunia pada tahun 2009, Kazakhstan mempertahankan posisi terdepan yang tak tergoyahkan di pasar uranium dunia, menyumbang hampir setengah dari seluruh uranium yang ditambang di dunia saat ini.

Satu Dekade Volatilitas Pasar dan Pemulihan

Produksi uranium global telah mengalami fluktuasi dramatis selama sepuluh tahun terakhir. Setelah mencapai puncaknya di 63.207 metrik ton pada tahun 2016, industri menghadapi tantangan besar. Pasokan berlebih yang terus-menerus, ditambah dengan harga spot yang lemah dan menurunnya permintaan setelah bencana nuklir Fukushima di Jepang tahun 2011, membuat banyak operasi uranium menjadi tidak ekonomis. Pada tahun 2022, produksi uranium dunia menyusut menjadi hanya 49.355 metrik ton—penurunan signifikan dari puncaknya sebelumnya.

Namun, gelombang mulai berbalik pada tahun 2021. Fokus global yang diperbarui terhadap energi nuklir sebagai sumber energi bersih dan rendah karbon memicu minat investor dan inisiatif pengaktifan kembali produksi di berbagai wilayah pertambangan utama. Awal 2024 menyaksikan lonjakan harga yang dramatis, dengan uranium mencapai $106 per pound—harga tertinggi dalam 17 tahun—karena kekhawatiran pasokan dari produsen utama seperti Kazatomprom Kazakhstan meningkat. Meski harga kemudian menyesuaikan menjadi sekitar $70 per pound pada pertengahan 2025, analis pasar tetap optimis, mengutip ketidakseimbangan pasokan-permintaan yang berkelanjutan yang dapat mempertahankan harga tinggi dalam jangka panjang.

Tenaga nuklir kini menghasilkan sekitar 10 persen dari listrik global, dengan harapan bagian ini akan tumbuh secara signifikan. Investor yang mencari eksposur terhadap tesis pasar bullish uranium selama beberapa tahun semakin fokus pada memahami dari mana sebenarnya pasokan uranium dunia berasal dan negara mana yang mengendalikan sumber daya penting ini.

Kazakhstan: Superpower Uranium yang Tak Tertandingi

Ketika meneliti negara mana yang memiliki cadangan dan produksi uranium terbanyak, Kazakhstan muncul sebagai juara tak terbantahkan. Pada tahun 2022, Kazakhstan memproduksi 21.227 metrik ton uranium—sebuah angka mencengangkan yang menyumbang 43 persen dari pasokan dunia. Cadangan uranium yang terbukti dapat diambil kembali di negara ini mencapai 815.200 metrik ton pada tahun 2021, menempati posisi kedua setelah Australia di antara semua negara di dunia.

Industri uranium Kazakhstan sangat bergantung pada teknologi penambangan in-situ leaching, sebuah metode yang memungkinkan ekstraksi biaya-efektif dari deposit dalam-dalam. Juara nasional negara ini, Kazatomprom, menempati posisi sebagai produsen uranium terbesar di dunia dan menjalankan proyek serta kemitraan di berbagai yurisdiksi internasional.

Operasi utama Kazatomprom adalah tambang in-situ recovery Inkai, sebuah usaha patungan 60/40 dengan perusahaan pertambangan Kanada Cameco. Pada tahun 2023 saja, Inkai memproduksi 8,3 juta pound konsentrat oksida uranium. Produksi sempat mengalami gangguan singkat di awal 2025 karena penundaan regulasi yang kemudian diselesaikan. Selain operasi yang ada, Kazatomprom mengumumkan pada Mei 2025 bahwa usaha patungan yang dikendalikan 40 persen oleh anak perusahaannya mendapatkan pendanaan sebesar $189 juta dari Bank Pembangunan Kazakhstan untuk membangun fasilitas asam sulfat dengan kapasitas 800.000 ton per tahun di wilayah Turkestan, dengan operasi diperkirakan mulai Q1 2027.

Berita tahun 2024 bahwa Kazatomprom mungkin melewatkan target produksi tahun itu dan seterusnya secara signifikan turut memperkuat harga uranium. Kekhawatiran pasokan yang berpusat pada produsen terkemuka dunia ini secara langsung mempengaruhi dinamika pasar sepanjang tahun.

Kanada dan Namibia: Pemain Sekunder tetapi Signifikan

Kanada memproduksi 7.351 metrik ton uranium pada tahun 2022, memperkuat posisinya sebagai negara uranium terbesar kedua di dunia. Namun, angka ini menunjukkan penurunan tajam dari puncaknya tahun 2016 sebesar 14.039 metrik ton, mencerminkan bertahun-tahun penutupan tambang yang didorong oleh harga uranium yang tidak ekonomis selama akhir 2010-an.

Produksi uranium Kanada telah pulih sejak mencapai titik terendah di awal 2020-an. Provinsi Saskatchewan menjadi rumah bagi dua operasi uranium utama di planet ini: tambang Cigar Lake dan McArthur River, keduanya dioperasikan oleh Cameco. Kedua properti ini memiliki kadar uranium sekitar 100 kali lebih tinggi dari rata-rata global, menjadikannya aset bernilai sangat tinggi meskipun kondisi ekstraksi yang menantang.

Cameco menutup McArthur River pada 2018 tetapi kembali berproduksi penuh pada November 2022. Pada 2023, Cameco memproduksi 17,6 juta pound uranium—setara dengan 7.983 metrik ton—di bawah panduan awalnya sebesar 20,3 juta pound. Namun, tahun 2024 terbukti jauh lebih sukses, dengan produksi meningkat menjadi 23,1 juta pound dan melampaui panduan perusahaan. Untuk 2025, Cameco berencana menghasilkan 18 juta pound di kedua lokasi, yaitu McArthur River/Key Lake dan Cigar Lake secara gabungan.

Basin Athabasca di Saskatchewan, yang terkenal secara global karena deposit uranium kelas dunia dan kerangka regulasi yang ramah pertambangan, telah menetapkan provinsi ini sebagai pemimpin uranium internasional. Wilayah ini terus menarik aktivitas eksplorasi, dengan perusahaan-perusahaan mengejar penemuan baru bersamaan dengan operasi yang sudah mapan.

Namibia, produsen uranium terbesar ketiga, menghasilkan 5.613 metrik ton pada tahun 2022. Negara Afrika Selatan bagian selatan ini mengalami peningkatan produksi secara bertahap sejak mencapai titik terendah 2.993 metrik ton pada 2015. Pada 2020, Namibia melampaui pemimpin lama Kanada, dan sebentar menempati posisi kedua pada 2021 sebelum kembali di belakang Kanada pada 2022.

Namibia memiliki tiga operasi uranium penting: Langer Heinrich, Rössing, dan Husab. Paladin Energy memiliki dan mengoperasikan Langer Heinrich, yang telah dihidupkan kembali menjadi produksi komersial pada Q1 2024 setelah sebelumnya ditutup pada 2017. Paladin awalnya memperkirakan output tahun fiskal 2025 antara 4 dan 4,5 juta pound oksida uranium, tetapi merevisi perkiraan tersebut turun menjadi 3 sampai 3,6 juta pound pada November 2024 karena ketidakkonsistenan stok ore dan tantangan pasokan air. Setelah gangguan tambahan akibat hujan deras pada Maret 2025, Paladin menarik seluruh panduannya dan menghadapi dua gugatan class-action terkait perubahan panduan tersebut.

Rio Tinto melepas saham pengendali di tambang Rössing ke China National Uranium pada 2019. Rössing adalah tambang uranium terbuka tertua di dunia yang masih beroperasi, dengan upaya ekspansi terbaru berpotensi memperpanjang operasinya hingga 2036. Tambang Husab, mayoritas dimiliki oleh China General Nuclear, termasuk salah satu fasilitas uranium terbesar di dunia berdasarkan output. Eksplorasi teknologi heap leach untuk pengolahan ore grade lebih rendah terus berlangsung dan berpotensi meningkatkan produksi regional, dengan hasil proyek percontohan yang diharapkan pada 2025.

Australia, Uzbekistan, dan Rusia: Pemasok yang Sudah Mapan

Australia memproduksi 4.087 metrik ton uranium pada tahun 2022, turun signifikan dari 6.203 metrik ton pada 2020. Negara pulau ini menguasai 28 persen cadangan uranium dunia, menjadikannya salah satu negara terkaya sumber daya uranium. Penambangan uranium tetap menjadi isu politik di Australia, yang saat ini tidak menggunakan tenaga nuklir secara domestik meskipun memiliki kekayaan sumber daya ini.

BHP mengoperasikan Olympic Dam, yang mengandung deposit uranium terbesar yang diketahui di dunia. Meski uranium muncul sebagai produk sampingan di Olympic Dam, skala besar operasi ini menjadikannya tambang uranium terbesar keempat di dunia, yang menghasilkan 3.603 metrik ton konsentrat oksida uranium pada tahun fiskal 2024 BHP.

Uzbekistan memproduksi 3.300 metrik ton pada tahun 2022, setelah masuk lima besar pada 2020. Produksi negara Asia Tengah ini secara bertahap meningkat sejak 2016 melalui kemitraan dengan entitas Jepang dan China. Navoiyuran, yang didirikan dari perusahaan negara Navoi Mining and Metallurgy Combinat pada 2022 selama restrukturisasi, mengawasi seluruh penambangan dan pengolahan uranium domestik.

Uzbekistan terus menarik investasi internasional dan kemitraan strategis. Produsen uranium Prancis, Orano, mengumumkan kolaborasi pada November 2023, sementara China Nuclear Uranium bermitra pada Maret 2024. Orano dan perusahaan uranium milik negara Uzbekistan membentuk usaha patungan Nurlikum Mining pada 2019 dengan basis 51/49 untuk mengembangkan proyek South Djengeldi. Pada awal 2025, perusahaan Jepang ITOCHU bergabung dengan kepemilikan minoritas yang tidak diungkapkan. South Djengeldi, yang terletak di Gurun Kyzylkum, diproyeksikan menghasilkan hingga 700 metrik ton per tahun, dengan program eksplorasi yang menargetkan penggandaan sumber daya.

Rusia menempati posisi keenam secara global dengan produksi 2.508 metrik ton pada 2022. Produksi tetap relatif stabil sejak 2011, biasanya berkisar antara 2.800 dan 3.000 metrik ton per tahun. Rosatom, yang beroperasi di bawah ARMZ Uranium Holding, mengelola tambang Priargunsky dan mengembangkan deposit Vershinnoye di Siberia Selatan. Produksi Rusia menurun 211 metrik ton pada 2021 dan 127 metrik ton lagi pada 2022, bertentangan dengan harapan sebelumnya untuk pertumbuhan. Namun, pada 2023, Rusia melampaui target produksi sebesar 90 metrik ton. Rosatom sedang mengembangkan Tambang No. 6, yang diperkirakan mulai mengekstraksi uranium pada 2028.

Uranium Rusia tetap menjadi kontroversi, terutama setelah penyelidikan Seksi 232 AS terhadap risiko keamanan dari impor uranium Rusia yang dimulai pada 2018. Operasi militer Rusia di Ukraina semakin mendorong penilaian ulang global terhadap kerentanan rantai pasok nuklir dan strategi diversifikasi.

Produsen Baru dan yang Menurun

Niger memproduksi 2.020 metrik ton pada tahun 2022, mengalami penurunan stabil dari tahun ke tahun selama dekade sebelumnya. Negara Afrika Barat ini memiliki tambang uranium SOMAIR yang sedang berproduksi dan operasi COMINAK yang dulu aktif, yang secara kolektif menyumbang 5 persen dari pasokan uranium global melalui anak perusahaan Orano.

Situasi politik Niger sangat memengaruhi pertimbangan pasokan uranium. Negara ini memasok 15 persen kebutuhan uranium Prancis dan sekitar seperlima impor Uni Eropa. Kudeta militer di negara ini meningkatkan kekhawatiran keamanan pasokan. Pada Januari 2024, pemerintah militer Niger mengumumkan niat untuk mereformasi industri pertambangannya secara nasional, sementara menghentikan sementara pemberian izin tambang baru dan merevisi izin yang ada untuk meningkatkan partisipasi pendapatan negara.

Pertengahan 2024, pemerintah Niger mencabut izin tambang GoviEx Uranium di Madaouela dan membatalkan izin operasi Orano untuk proyek Imouraren. Pemerintah memberikan izin tambang skala kecil kepada perusahaan milik negara, COMIREX, untuk proyek uranium Moradi pada Februari 2025, meningkatkan kendali nasional atas sumber daya uranium di Wilayah Agadez.

Atomic Global tetap aktif di Niger, mengembangkan proyek Dasa dengan rencana mengoperasikan fasilitas pengolahan pada awal 2026. Perkembangan ini menunjukkan bagaimana faktor geopolitik dapat secara signifikan memengaruhi perhitungan pasokan uranium.

China memproduksi 1.700 metrik ton pada 2022, meningkat 100 metrik ton dari 2021. Produksi negara ini meningkat dari 885 metrik ton pada 2011 menjadi 1.885 metrik ton pada 2018, kemudian relatif stabil. China General Nuclear Power, satu-satunya pemasok uranium domestik negara ini, memperluas hubungan pasokan bahan bakar nuklir dengan Kazakhstan, Uzbekistan, dan perusahaan uranium asing lainnya.

China menjalankan strategi diversifikasi sumber uranium: sepertiga dari produsen domestik, sepertiga melalui kepemilikan asing dan usaha patungan luar negeri, dan sepertiga melalui pembelian pasar terbuka. Daratan China memiliki 56 reaktor nuklir dengan 31 dalam pembangunan. Pada Mei 2025, ilmuwan China mengumumkan keberhasilan ekstraksi uranium dari air laut menggunakan manik-manik hidrogel inovatif dan senyawa pengikat uranium yang dibuat dari lilin lilin. Tim ini menargetkan pembangunan fasilitas demonstrasi pada 2035, yang berpotensi membuka cadangan uranium laut yang luas untuk mendukung pertumbuhan nuklir di masa depan.

India memproduksi 600 metrik ton uranium pada 2022, menyamai tingkat output 2021. Saat ini negara ini mengoperasikan 25 reaktor nuklir dengan delapan dalam pembangunan. Menteri Tenaga India merilis target pada 2025 yang bertujuan memperluas kapasitas nuklir hingga 100 gigawatt pada 2047, dengan pemerintah berkomitmen terhadap pengembangan infrastruktur nuklir secara substansial bersamaan dengan rencana transisi dari batu bara ke nuklir.

Afrika Selatan menghasilkan 200 metrik ton pada 2022, melampaui Ukraina—yang produksinya terbatas oleh aksi militer Rusia—dan menempati posisi kesepuluh secara global. Produksi uranium Afrika Selatan mencapai puncaknya di 573 metrik ton pada 2014, mencerminkan tren penurunan selama satu dekade. Meski begitu, negara ini menyimpan 5 persen cadangan uranium global, menempati posisi keenam secara internasional.

Sibanye-Stillwater dan C5 Capital, sebuah perusahaan investasi energi nuklir canggih, baru-baru ini mengumumkan kemitraan strategis untuk mengeksplorasi dan mengembangkan proyek uranium serta fasilitas nuklir canggih di Afrika Selatan dan secara global. Kolaborasi ini menargetkan sumber daya uranium dari tailing dari operasi emas Cooke dan Beatrix milik Sibanye-Stillwater, dengan tujuan memasok bahan bakar reaktor modular kecil canggih.

Melihat ke Depan: Dinamika Pasokan dan Implikasi Investasi

Memahami negara mana yang memiliki produksi uranium terbanyak sangat penting bagi investor, pembuat kebijakan, dan analis energi. Pangsa Kazakhstan yang menguasai 43 persen dari produksi global, ditambah cadangan terbukti dan kemampuan operasional yang mapan, menempatkannya sebagai fondasi tak tergantikan dari rantai pasok uranium dunia.

Namun, industri ini sedang mengalami perubahan struktural yang signifikan. Pengaktifan kembali produksi di Kanada, Namibia, dan pemain kecil lainnya secara bertahap mendiversifikasi pasokan global. Inovasi teknologi China dalam ekstraksi uranium dari air laut dan kemitraan multinasional menjanjikan perluasan pasokan jangka panjang. Ketegangan geopolitik—baik terkait Rusia-Ukraina maupun yang muncul di Afrika—menunjukkan betapa terkonsentrasinya pasokan uranium dan mengapa kekhawatiran keamanan tetap ada.

Agar sektor tenaga nuklir mencapai target ekspansi ambisiusnya, pertumbuhan produksi yang berkelanjutan dari produsen utama seperti Kazakhstan harus didukung oleh keberhasilan peningkatan kapasitas dari produsen sekunder dan tersier. Jawaban atas pertanyaan negara mana yang memiliki uranium terbanyak saat ini—tentu saja Kazakhstan—dapat berubah secara signifikan jika produsen pesaing berhasil menjalankan rencana pengembangan mereka dalam dekade mendatang.