Apa tantangan dalam pelaksanaan kebijakan fiskal aktif? Para akademisi menyarankan mempercepat reformasi di sisi pendapatan pemerintah

**【财新网】**Pada tahun 2026, kebijakan fiskal yang lebih proaktif akan terus diterapkan, dengan tingkat defisit anggaran dan total utang pemerintah tetap berada di tingkat tertinggi dalam sejarah. Beberapa akademisi mengingatkan bahwa pelaksanaan kebijakan fiskal yang proaktif menghadapi tantangan tertentu, meskipun pembiayaan utang pemerintah terus meningkat, tren pendapatan fiskal yang menurun secara trenis dapat menghambat kekuatan dan laju pertumbuhan pengeluaran fiskal. Disarankan untuk mempercepat reformasi di sisi pendapatan pemerintah, termasuk reformasi sistem pajak, mengaktifkan aset yang ada, dan meningkatkan proporsi penerimaan dari perusahaan milik negara.

Dewan Perwakilan Rakyat Nasional sedang meninjau “Laporan tentang pelaksanaan anggaran pusat dan daerah tahun 2025 serta rancangan anggaran pusat dan daerah tahun 2026” (selanjutnya disebut “Laporan Anggaran”) yang secara spesifik mengatur kebijakan fiskal tahun 2026: tingkat defisit resmi, yaitu tingkat defisit dalam anggaran, diatur sekitar 4%, seimbang dengan puncak tertinggi dalam sejarah tahun sebelumnya; selain defisit anggaran, direncanakan penerbitan obligasi khusus jangka sangat panjang sebesar 1,3 triliun yuan, untuk terus mendukung pembangunan “dua berat” dan “dua baru”, serta mengalokasikan obligasi khusus tambahan dari pemerintah daerah sebesar 4,4 triliun yuan untuk pembangunan proyek-proyek besar, penggantian utang tersembunyi, dan mengatasi piutang pemerintah yang tertunda.