経済安全保障の解説:定義と米国の歴史

重要なポイント

  • 経済的安全保障は、食料、住居、医療などの基本的なニーズを継続的に満たす能力に関係しています。
  • 気候変動、技術革新、COVID-19は、世界的な経済的不安定さを大きく増加させました。
  • 社会保障制度は、経済リスクに対する基礎的な保護を提供することを目的としています。
  • 文化的基準は、経済安全保障に含まれるものやその考え方の変化に影響を与えます。
  • 経済安全保障は、個人の福祉と国家の安全保障の両方に関連しています。

経済安全保障とは何か?

広義には、経済安全保障は人々が必要を継続的に満たす能力です。これは、経済的福祉の概念と、現代福祉国家の考え方に結びついています。福祉国家は、市民の安全を保障するための最低限の保証を提供することを約束する政府の仕組みです。

経済安全保障を確保しようとする試みは、市場の不安定性に対する抑制策として機能します。学者たちは、ソビエト連邦崩壊以降、市場資本主義の優勢とともにこの重要性が増していると指摘しています。特に、1970年代以降の労働者の交渉力低下やCOVID-19による経済的不安も背景にあります。

経済安全保障:主要概念と影響

「経済安全保障」は、人々が定期的に必要を満たすことができる程度を示す用語です。これに対し、「経済的不安定さ」は、食料、住居、医療などの必需品を支払う資源が不足している状態を指します。

文化的基準は、経済安全保障に含まれるものの範囲を決定する役割を果たし、何が経済安全保障とみなされるかや、その実現方法は時代とともに変化しています。国際赤十字委員会は、経済安全保障を追跡するための五つの主要な生活成果を特定しています。

  • 食料消費
  • 食料生産
  • 生活環境
  • 所得
  • 市民社会組織や政府の人々のニーズに応える能力

実際、経済安全保障は、セキュリティの認識とともに、測定可能な物質的または財政的条件に依存しています。経済安全保障は、外国投資の国への影響や労働者の健康保険へのアクセスなど、分析レベルに応じてさまざまな形で捉えられます。国連の研究者たちは、経済安全保障の指標は変動性を十分に捉えていないと指摘しています。

重要

国連の「世界人権宣言」第25条では、適正な生活水準と、「失業、疾病、障害、未亡人、老齢またはその他の生計喪失の状況においても、安全を保障される権利」を規定しています。

気候変動、世界的な不安や恐怖の高まり、大きな技術革新、COVID-19は、近年、経済的不安定さを著しく増加させており、国連などの機関は、経済安全保障へのリスクが政策よりも速く拡大していると指摘しています。

国家安全保障と経済安定の関連性

国家的には、経済安全保障は、自国の経済発展目標を追求する能力を指し、多くの場合、国家安全保障と明確に結びついています。これには、貿易収支のバランス、外国投資の国内市場への影響、官民連携などの広範な懸念が含まれます。

国家の経済的福祉は、伝統的には国内総生産(GDP)で計算され、経済安全保障と密接に関連していますが、近年では国民の幸福度なども考慮に入れるようになっています。

経済安全保障はまた、老後や不運、失業による市場リスクから市民を守るための政府の保障を約束する福祉国家の概念とも関係しています。

セーフティネットの制度

アメリカの代表的なセーフティネット制度には、社会保障制度と医療保険があります。これらの制度の運用は一部民間に委ねられています。

アメリカにおける経済安全保障の進化

19世紀の経済安全保障の基礎

伝統的には、資産、労働、家族、慈善活動によって経済安全保障は確保されてきました。しかし、アメリカの産業革命期には、これらは不可逆的に崩壊しました。

産業革命により、賃金労働が現代経済の柱となる一方、都市化とともに拡大家族から離れ、経済的安定を支えていた家族単位も縮小しました。平均寿命は飛躍的に伸び、労働者は市場の力にますます左右されるようになりました。これにより、新たな制度やプログラムの必要性が生まれました。

20世紀の経済安全保障の変遷

大恐慌はアメリカの資産の大部分を破壊し、新たな経済安全保障の制度構築の必要性を高めました。最終的に、連邦の社会保険制度が経済的不安に対する国家の解決策となり、1935年にフランクリン・D・ルーズベルトのニューディール政策の一環として社会保障法が成立しました。この法律は、州の制度よりも優れた社会保障を提供し、高齢者給付も含まれていました。

この法律と関連する立法における人種の役割は、今後の議論の対象です。国内労働者や農場労働者は対象外であり、これが人種差別の影響をもたらし、資産や恩恵を受ける資格の有無に差を生じさせました。長期的には、これが不平等の拡大につながっています。しかし、多くの専門家は、これがアメリカの現代福祉国家の始まりとみなしています。

ソビエト連邦崩壊と市場資本主義の台頭以降、学者たちは、経済安全保障が市場の不安定性に対抗するための重要な仕組みになったと指摘しています。

21世紀の現代的課題と解決策

シンクタンクの「予算と政策の中心」などは、現代の福祉政策がアメリカの貧困削減に成功していると評価しています。しかし、経済安全保障の格差は拡大し続けています。例えば、バージニア州のドン・バイヤー下院議員は、黒人の改善の兆しが「深刻な不平等を覆い隠している」と懸念しています。

他のコミュニティも高い経済的不安に直面しています。LGBTQ+の人々は特にその傾向が強く、2021年の米国国勢調査局の調査では、LGBT成人の36.6%が食料や経済的不安を経験し、非LGBT成人の26.1%より高い結果となっています。彼らはまた、失業給付の減少や次の住居支払いの不確実性も報告しています。

リーマンショックや格差拡大といった重要な出来事は、経済的不安の懸念をより深刻にしています。COVID-19や関連問題は、退職金計画や所得の減少を通じて、経済安全保障と格差に影響を与え、特に高齢者に長期的な不均衡をもたらしています。

多くの提案が社会的セーフティネットの改善に向けられています。近年では、既存の給付を増やすことが推奨されており、低賃金労働者も現行の社会保障だけでは貧困から抜け出せないためです。また、非営利団体の経済政策研究所は、女性の経済的安全保障を向上させるために、ジェンダー賃金格差の解消を含む女性の経済アジェンダの推進を求めています。

経済安全保障はどう定義されるか?

経済安全保障は、人々が必要を継続的に満たす能力です。国際赤十字委員会は、これを「人々やコミュニティが持続可能かつ尊厳を持って基本的なニーズを満たす能力」と定義しています。

なぜ経済安全保障が重要なのか?

基本的な経済安全保障がなければ、人々は将来や子どもたちの未来を計画できません。安全の欠如は生活の質を低下させ、イノベーションや制度への信頼も損ないます。経済的不安や心配は、家庭内暴力の被害者が加害者と長く一緒にいることを長引かせるなど、多くの悪影響をもたらします。

どうやって経済安全保障を確保するのか?

多くの政府は、市民に最低限の保護を保証する社会的セーフティネットを通じて、経済安全保障を維持しようとしています。しかし、人口内で経済的不安の経験には格差が存在することも多いです。

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