Эксперты предупреждают, что негативное отношение к дата-центрам может замедлить рост инфраструктуры ИИ

Вкратце

• Brookings сообщает, что сопротивление со стороны сообщества к дата-центрам ИИ растет из-за использования электроэнергии, водопотребления и государственных субсидий.
• В отчете призывают к юридически обязательным соглашениям о выгодах для сообщества, в которых будут прописаны расходы, преимущества и механизмы исполнения.
• Авторы предупреждают, что нерешенная местная оппозиция может замедлить или заблокировать будущие проекты инфраструктуры ИИ.

Дата-центры ИИ быстро расширяются по всей территории США, но растущее сопротивление местных жителей становится потенциальным препятствием для инфраструктуры, поддерживающей искусственный интеллект. Новый отчет некоммерческого аналитического центра Brookings предупреждает, что споры по поводу использования электроэнергии, водопотребления, налоговых льгот и экологического воздействия все чаще замедляют или угрожают реализации проектов дата-центров. Авторы считают, что необходимы юридически обязательные соглашения о выгодах для сообщества, чтобы предотвратить ограничение роста инфраструктуры ИИ со стороны местных жителей. «Дата-центры являются одновременно спорными и критически важными для технологий искусственного интеллекта, лежащих в основе цифровой экономики», — говорится в отчете. «Без обильных дата-центров цифровая революция может потенциально остановиться, ограничивая доступ к преимуществам цифровых технологий для отдельных лиц, сообществ, правительств и бизнеса.» 

Отчет выходит на фоне увеличения спроса на вычислительную мощность и распространения дата-центров ИИ по всей стране при поддержке администрации Трампа. В январе 2025 года Трамп объявил о проекте Stargate — инфраструктционной инициативе стоимостью 500 миллиардов долларов, поддерживаемой OpenAI и Oracle, и призвал к долгосрочным мерам защиты, чтобы сообщества не оказались с дата-центрами, приносящими мало пользы. По словам Шаолей Рена, доцента электротехники в Университете Калифорнии, Риверсайд, местные опасения по поводу водопользования, общественного здоровья, стоимости электроэнергии, шума и связанных с этим вопросов являются обоснованными и должны быть решены заранее, до начала строительства. «В конечном итоге, важнейшей метрикой является удовлетворенность сообщества, и именно к ней мы должны стремиться», — сказал Рен в интервью Decrypt. «Все больше признается, что мнения сообщества важны, и дата-центры должны планироваться и строиться в соответствии с интересами местных жителей, а не только с техническими или экономическими целями.» «Конечно, первый шаг — это измерение», — добавил он. «Нельзя улучшить то, что не измеряешь.»

Дата-центры — это огромные сооружения, хранящие и обрабатывающие огромные объемы данных, необходимые для работы облачных вычислений и систем ИИ. Согласно отчету Pew Research Center за октябрь, в 2024 году дата-центры США потребили около 183 тераватт-часов (ТВтч) электроэнергии, что примерно равно совокупному годовому энергопотреблению Пакистана. В отчете Brookings говорится, что расширение дата-центров происходит на фоне растущей «техно-отрицательности» по отношению к сектору ИИ, вызванной опасениями по поводу потери рабочих мест из-за автоматизации, энергопотребления и воздействия на окружающую среду, что вызвало протесты и организованное сопротивление в сообществах по всей стране. «Если эти опасения не будут учтены, они могут замедлить быстрое строительство дата-центров, ослабить рост ИИ и замедлить доходы от ИИ, что ограничит преимущества ИИ, обещанные технологическими компаниями и правительственными чиновниками», — говорится в отчете Brookings. Крупные технологические компании, такие как Amazon и Nvidia, объявили о многомиллиардных инвестициях в расширение инфраструктуры дата-центров и ИИ, что дополняет глобальную сеть, включающую почти 4000 дата-центров в США и около 10700 по всему миру, согласно данным сайта Data Center Map. Большая часть этого нового развития сосредоточена в южных штатах Америки, где компании строят крупные объекты в Северной Каролине, Джорджии, Виргинии, Луизиане, Миссисипи, Алабаме, Южной Каролине и Теннесси. Местные лидеры и сторонники утверждают, что дата-центры строятся в районах с низким и средним уровнем дохода, у которых нет политического влияния, чтобы остановить их. Для повышения экологической ответственности Brookings призвал к юридически обязательным соглашениям о выгодах для сообщества, или CBA, в качестве альтернативы неформальным переговорам и нераскрываемым контрактам на развитие дата-центров. В соглашении, по словам отчета, должны быть прописаны расходы, субсидии и налоговые поступления, а также обязательства по созданию рабочих мест, использованию электроэнергии и воды, а также по снижению загрязнения. «Хорошо разработанные соглашения о выгодах для сообщества могут учитывать общественные опасения и снижать известные проблемы дата-центров», — пишет Brookings. «Более прозрачное освещение каждого из этих аспектов поможет снизить тревоги американской общественности.»