如果最高法院裁定特朗普败诉，关税退还将会发生什么？

最高法院取消根据1977年国际紧急经济权力法(IEEPA)实施的广泛全球关税的可能性，已在进口商、商业律师和海关当局之间引发了一波准备工作。涉案金额估计接近1500亿美元，涉及已支付的关税可能的退还。

对退税的怀疑

行业高管质疑美国政府是否真的会退还资金，即使被命令这样做。加拿大进口小家电的Danby Appliances的CEO Jim Estill警告说，追回700万美元的关税将是一场复杂的战斗。他的担忧不仅如此：如果成功追回资金，他还将面临来自Home Depot等分销商及其终端客户的索赔，要求分一杯羹。

“政府的DNA里没有退还资金的意愿。特朗普也不想退钱，”Estill指出。这一立场反映了进口社区更广泛的焦虑，即有利判决是否真的会转化为有效的退还。

通过IEEPA的征收纪录

根据海关与边境保护局(CBP)的数据，涉及IEEPA的关税在去年2月至12月期间共征收了1335亿美元。随着自九月底以来每日平均征收率的持续，像Silverman商业分析团队这样的专家预测，总额将接近1500亿美元。

特朗普主要通过两种方式使用这项法律：首先是在4月对大多数贸易伙伴的进口商品征收“互惠”关税，基于被宣称为国家紧急状态的贸易逆差。随后在2月和3月，他对中国、加拿大和墨西哥征收了额外关税，理由是芬太尼走私。

海关系统的准备工作

CBP于1月2日宣布的技术变革显示，管理当局可能已准备好大规模处理退还。从2月6日起，所有退还将迁移到电子分发系统，标志着向更高效系统的转变，尽管在许多方面仍然是手动操作。

Flexport的全球海关主管Angela Lewis认为，这表明“如果最高法院确实作出那样的判决，海关已完全准备好进行退还。”该机构表示，取消纸质支票将加快支付速度，并通过其ACE门户减少错误和欺诈。

然而，一位CBP发言人未就该机构如何应对对特朗普关税的不利判决作出具体回应。

企业策略的分歧

企业的应对措施差异巨大。一些重要企业如Costco已对CBP提起预防性诉讼，以法律手段保护其退还权。这一行动被认为是必要的，因为理论上，宪法性裁决并不自动保证退还，仍需额外的司法裁决。

化妆品制造商Revlon、镜片生产商EssilorLuxottica等也采取了类似的法律保护策略。

一些较小的企业则选择了不同的路径：将其退还索赔出售给新兴的二级市场对冲基金。来自中国的玩具进口商Kids2在互惠关税中仅获得每美元23美分，在芬太尼相关关税中仅获得9美分。

Basic Fun!(Tonka和K’Nex玩具制造商Jay Foreman对在圣诞节前支付的600万美元关税的追回表示深度怀疑，预料特朗普政府可能会“阻碍或延迟”即使在法院命令下的支付。

与法律时间赛跑

一个关键挑战是进口商有314天的期限进行调整，否则进口将被“清算”且无法退还。这一期限对于许多受2025年2月关税影响的中国进口商品已过期。

最高法院的裁决可能会将退还问题提交国际贸易法院，除非提供直接指示。纽约一位专门从事海关事务的律师Joseph Spraragen强调，这将使流程更加复杂。

Baker Tilly的Pete Mento建议保持详细记录并迅速行动。“提前且正确提交索赔的人将更快获得利益。根据华盛顿的运作方式，可能需要数年才能拿到这笔钱。”