AIが実現する前に、ムーディーズは、政府が「政策のトレードオフ」に直面しなければならないと述べています。それは、膨大な支出と債務リスクの対処方法です。

人工知能が世界の生産性を飛躍的に向上させる前に、政府は避けられない現実に直面しなければならない:待ち望まれていた経済的恩恵は数年先かもしれないが、今は支払いの時期が迫っている。

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楽観論者の話を聞けば、AI主導の経済ブームは間近に迫っている。ペン・ウォートン予算モデルは、今後10年間でAIがGDPと生産性を1.5%押し上げると予測している。ゴールドマン・サックスは、毎年最大3ポイントの生産性向上をもたらす可能性があると述べている。バンガードによると、2030年代半ばまでにAIは労働生産性を20%向上させるかもしれない。

ムーディーズの格付けによると、世界的なAIによる生産性ブームは、106か国にわたって平均して年間1.5%の価値があると、木曜日の調査ノートで述べている。しかし、経済成長のためには、将来的により多くの成長を促すために政府が資金を投入しなければならない可能性もある。AIは生産性に大きなプラスの効果をもたらす可能性があるが、各国はまずデジタルインフラの整備や混乱した労働力の支援といった複雑で高コストな課題を乗り越える必要があると、ムーディーズのアナリストは警告している。

AIの普及を促進するための構築には、かなりの前払いコストが伴うだろう。すでに財政が逼迫している国々にとっては、AIの資本コストは「短期的な財政リスクの高まりとAI主導の成長機会への参加遅延との間の政策選択を鋭くする可能性がある」と、アナリストは記している。

恩恵の遅れ

確かに、AIの導入は政府にとって、成長の加速、法人税や富裕層税収の増加、税務管理の効率化など、いくつかの重要な財政的利益をもたらす可能性がある。ムーディーズはIMFのデータを引用し、AIを活用したデジタル化により、執行が弱い国々ではGDPの1.3%に相当する税収増加も見込めると指摘している。

しかし、同調査はAIを「即時の財政恩恵」とみなすことに警鐘を鳴らしている。生産性が本格的に発揮される前に、政府は既にパンデミック後の債務負担に苦しむ予算を圧迫しかねない前払いコストに直面している。AIに特化した政府支出は控えめで、多くの場合GDPのわずか数パーセントに過ぎないが、見えないコストの波が予算運営をより困難にしている。

エネルギー不足を考えてみよう。国際エネルギー機関によると、2030年までに世界のデータセンターの電力需要は2倍以上に増加し、電力網、水供給システム、通信インフラのアップグレードが必要になる。ムーディーズによると、中国の国家電網はAIとデータセンターのために5兆元(7220億ドル)の拡張計画を進めており、これはGDPの4%に相当する。カタール投資庁は、AIデータセンターと計算インフラの開発のために200億ドル(国のGDPの9%)のプロジェクトを発表している。韓国では、AI関連支出はGDPの0.4%に過ぎないが、最近設立された国のソブリン・ウェルス・ファンドは、AIや半導体を含むハイテク産業にほぼ専念し、今後5年間でGDPの5.7%に相当する資金を投入する計画だ。

これらの借金を伴うプロジェクトは、「間接的だが潜在的に重要な」財政リスクの露呈を引き起こすと、アナリストは記している。インフラ整備だけでなく、労働の混乱や社会支援の計画も必要になる。IMFは、世界の雇用の40%、先進国では60%がAIにさらされており、特に高スキルの職種であると推定している。これにより、給与税の減少や再スキル習得やセーフティネットの需要増加が予想される。

「労働に基づく税収の減少は、他のAI関連の税収増を相殺または上回る可能性がある」とムーディーズは指摘し、IMFと同様に、財政政策には進歩的課税や社会的保護を含めてAIに伴う予算への影響を緩和すべきだと提言している。

不確実性が支配する

米国にとって、この移行のリスクは特に高い。世界のAIインフラブームの主要拠点として、ムーディーズの予測によると、今後5年間で3兆ドルのデータセンター関連投資の大部分を米国が獲得する見込みだ。しかし、このリーダーシップには高い参入コストが伴う。電力網やデジタル通信の巨大な需要に対応するために莫大な支出が必要であり、生産性向上が実現する前にそのコストを回収しなければならない。

ペン・ウォートンモデルの予備分析では、AIが2035年までに赤字を4,000億ドル削減できる可能性が示された。しかし、議会予算局(CBO)は、AIと関連投資を米国の財政と経済見通しを左右する「ワイルドカード」として位置付けている。CBOは、今後10年間でAIが総生産性を1%向上させると予測しているが、その最新の予算報告書では、この予測は「非常に不確実」と認めている。導入が遅れたり、コストが予想以上に高くついた場合、GDP成長や政府収入に大きな影響を与える可能性がある。

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