Os legisladores da Flórida aprovaram o que pode se tornar a primeira estrutura abrangente a nível estadual para stablecoins de pagamento nos Estados Unidos, enviando a legislação ao governador Ron DeSantis para revisão após amplo apoio bipartidário em ambas as câmaras.
Flórida Avança com Regras Estaduais para Stablecoins Ligadas à Lei Federal GENIUS
A medida, CS/CS/HB 175, intitulada “Stablecoin de Pagamento”, foi aprovada na Câmara da Flórida em 3 de março por 102-2 e passou no Senado de forma unânime, 37-0, em 5 de março. O projeto foi ordenado para registro no mesmo dia e agora aguarda entrega ao gabinete do governador Ron DeSantis, onde deve ser revisado antes de decidir se o assina ou não.
Se promulgada, a legislação incorporaria a supervisão de stablecoins às leis existentes de negócios de serviços monetários da Flórida, sob o Capítulo 560 dos Estatutos da Flórida. Emissores que operam no estado seriam obrigados a obter licença da Florida Office of Financial Regulation e cumprir requisitos rigorosos relacionados a reservas, transparência e conformidade operacional.
No núcleo da estrutura está a exigência de que stablecoins de pagamento sejam lastreadas de forma 1:1 com ativos líquidos de alta qualidade. Reservas aceitáveis incluem moeda dos EUA, depósitos segurados, títulos do Tesouro de curto prazo com vencimentos de 93 dias ou menos, e fundos do mercado monetário governamentais. Os emissores também devem divulgar mensalmente a composição das reservas e ter esses relatórios verificados por um contador público certificado.
O projeto define uma “stablecoin de pagamento” como um ativo digital projetado principalmente para pagamentos ou liquidação, que deve ser resgatável ao valor nominal pelo emissor. Importante para a indústria, stablecoins qualificadas não seriam tratadas como valores mobiliários sob a lei da Flórida, eliminando uma potencial dor de cabeça regulatória para empresas que desejam operar no estado.
As disposições de licenciamento entrariam em vigor a 1 de outubro de 2026. Os emissores precisariam apresentar candidaturas demonstrando reservas adequadas, políticas de resgate e programas de combate à lavagem de dinheiro (AML). A Office of Financial Regulation teria 120 dias para aprovar ou rejeitar as candidaturas, enquanto emissores aprovados federalmente poderiam se qualificar para isenções.
A legislação também reforça as regras de combate à lavagem de dinheiro, classificando explicitamente stablecoins como instrumentos monetários sob a lei da Flórida. Transações superiores a $10.000 acionariam requisitos de registro, e os emissores devem manter programas de conformidade alinhados com os padrões federais sob a Lei GENIUS, promulgada pelo Congresso em julho de 2025.
As responsabilidades de supervisão ficariam principalmente a cargo da Office of Financial Regulation, embora emissores maiores, com mais de $10 bilhões em stablecoins em circulação, possam passar a ser supervisionados federalmente. A estrutura também orienta a Florida’s Financial Services Commission a adotar regras que garantam que os requisitos estaduais atendam ou excedam os padrões federais.
Proteções ao consumidor estão presentes ao longo do projeto. Os emissores seriam proibidos de práticas de marketing enganosas ou atividades operacionais inseguras, e as políticas de resgate devem deixar claro como e quando os usuários podem trocar stablecoins por dólares. Violações podem levar à revogação da licença ou a penalidades criminais.
Embora a lei esteja agora em caminho para a assinatura do governador, DeSantis ainda não a endossou formalmente. Um porta-voz explicou ao site Decrypt que o governador revisará a versão final assim que chegar. Ainda assim, o resultado pode não ser um grande mistério, dado seu apoio consistente a iniciativas de criptomoedas e sua oposição às moedas digitais de banco central.
Se aprovada, a lei poderia posicionar a Flórida como uma das jurisdições mais proeminentes dos EUA para empresas de stablecoin que buscam clareza regulatória. Os apoiadores acreditam que ela também complementaria as regras federais criadas sob a Lei GENIUS, oferecendo uma via de licenciamento estadual para emissores menores que talvez não busquem imediatamente licenças federais.
A iniciativa ocorre enquanto estados de todo o país experimentam políticas de ativos digitais, mas a proposta da Flórida vai além da maioria, estabelecendo uma estrutura operacional completa em vez de programas piloto limitados ou grupos de trabalho. Em outras palavras, o estado não está apenas falando sobre stablecoins — está escrevendo o regulamento para o estado.
FAQ 🔎
- O que é a lei de stablecoins da Flórida?
A CS/CS/HB 175 da Flórida cria a primeira estrutura regulatória estadual abrangente para stablecoins de pagamento nos Estados Unidos.
- A lei exige que as stablecoins sejam totalmente lastreadas?
Sim, os emissores devem manter reservas 1:1 usando ativos líquidos de alta qualidade, como moeda dos EUA e títulos do Tesouro de curto prazo.
- Quando as regras de stablecoin da Flórida entram em vigor?
A maioria dos requisitos operacionais começa em 1 de outubro de 2026, se o governador assinar a lei.
- Por que a lei de stablecoins da Flórida é importante?
Ela estabelece um caminho regulatório claro para emissores de stablecoins e pode transformar a Flórida em um grande centro de inovação em ativos digitais nos EUA.
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