O Escritório de Representação Comercial dos Estados Unidos (USTR) anunciou recentemente o início de uma nova rodada de investigações sob a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, ampliando o âmbito de análise de impostos sobre serviços digitais e manipulação de moeda para problemas de excesso de capacidade em vários países ao redor do mundo. Segundo a Agência Central de Notícias, a investigação abrange parceiros comerciais principais como Taiwan, Japão, Coreia do Sul, China e União Europeia. As autoridades americanas indicaram que o foco principal será em economias com evidências de “excesso estrutural de capacidade”, avaliando indicadores como superávits comerciais contínuos e superávits bilaterais com os EUA. O USTR planeja realizar audiências no início de maio e, após a conclusão da investigação, poderá adotar medidas de retaliação específicas, como tarifas ou taxas de serviço.
Tarifas recíprocas não funcionam? Trump recorre à Seção 301
Em fevereiro deste ano, a Suprema Corte dos EUA decidiu suspender a implementação das “Tarifas Recíprocas” (Reciprocal Duties) do governo Trump, colocando em questão legal as tarifas previamente impostas a importações de vários países. No mesmo dia em que a corte rejeitou a política tarifária de Trump, ele anunciou que usaria outra base legal para impor uma tarifa temporária de 10% sobre bens globais, por 150 dias. Posteriormente, prometeu elevar a tarifa para 15%, embora até agora o governo não tenha implementado oficialmente essa taxa mais alta.
As tarifas sempre foram um pilar central na política econômica de Trump. Para manter sua agenda econômica, o governo rapidamente recorreu à Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, que autoriza o Representante de Comércio dos EUA a impor tarifas contra países considerados discriminatórios ou que violem acordos comerciais internacionais. Embora esse método seja mais sólido legalmente, o processo de investigação sob a Seção 301 geralmente leva vários meses, o que pode atrasar a implementação de políticas.
USTR nomeia Taiwan, Japão e Coreia do Sul
Para economias asiáticas altamente dependentes de exportações, como Taiwan, Japão e Coreia do Sul, a reabertura ou ampliação das investigações sob a Seção 301 afetará diretamente seu desempenho econômico geral e suas estratégias industriais.
Segundo a Agência Central de Notícias, o USTR anunciou o início de uma nova rodada de investigações sob a Seção 301, com Jamieson Greer afirmando em uma coletiva telefônica que a investigação irá examinar práticas, políticas e estruturas relacionadas ao excesso de capacidade na manufatura de certos países. Os indicadores de avaliação incluem superávits comerciais contínuos, superávits bilaterais com os EUA e capacidade ociosa ou subutilizada de produção. Os países alvo incluem China, União Europeia, Cingapura, Suíça, Noruega, Indonésia, Malásia, Camboja, Tailândia, Coreia do Sul, Vietnã, Taiwan, Bangladesh, México, Japão e Índia.
O USTR informou que as audiências começarão em 5 de maio.
Desafios econômicos e riscos na cadeia de suprimentos de Taiwan
Taiwan foi oficialmente incluída na lista de investigação, principalmente devido ao seu superávit comercial estável com os EUA e à sua alta participação na cadeia global de suprimentos tecnológicos. Como principal exportador de semicondutores e hardware de TIC, se os EUA identificarem excesso de capacidade ou baixa utilização na indústria, poderão impor tarifas que aumentariam os custos de exportação de Taiwan. Isso pode impactar os preços dos produtos taiwaneses no mercado americano e forçar empresas multinacionais a acelerar a diversificação de suas cadeias de suprimentos, exigindo que as fábricas taiwanesas disperssem suas linhas de produção para países fora da investigação, aumentando assim os custos de capital das empresas.
O Conselho Executivo respondeu no dia 12, afirmando que já havia mantido comunicação com os EUA para se preparar para essa situação e confia que, após a investigação sob a Seção 301, os benefícios e condições obtidos no Acordo de Comércio Equitativo Taiwan-EUA (ART) não serão prejudicados.
Este artigo, “EUA iniciam investigação sob a Seção 301, nomeando Taiwan, Japão e Coreia do Sul”, foi originalmente publicado na Chain News ABMedia.