O Líder da Maioria no Senado, John Thune, indicou que a legislação sobre a estrutura do mercado de ativos digitais, conhecida como Lei CLARITY, provavelmente não avançará antes de abril de 2026, pois a câmara prioriza a votação na Lei SAVE America.
Thune disse aos jornalistas em 12 de março que a Lei SAVE será levada ao plenário do Senado na próxima semana, com os legisladores focando na estrutura do mercado de criptomoedas e em outros projetos bipartidários apenas após essa votação.
Lei SAVE America como Prioridade Legislativa
Agenda do Plenário do Senado
O Líder da Maioria no Senado, John Thune, confirmou que a Lei SAVE America, legislação que exige prova de cidadania para registrar-se para votar e identificação com foto para votar, receberá uma votação no Senado na semana de 16 de março de 2026. O projeto passou na Câmara em fevereiro com uma votação majoritariamente partidária de 218-213.
Falando do plenário do Senado, Thune reconheceu as incertezas sobre as perspectivas da legislação, afirmando que os republicanos não têm votos suficientes para superar um filibusto esperado dos democratas, que requer 60 votos para a maioria das medidas na câmara. Ele acrescentou que a votação colocaria os democratas em evidência sobre a questão.
Debate sobre o Filibusto se Intensifica
A possível falha da Lei SAVE gerou um debate renovado sobre as regras do Senado. O presidente Donald Trump ameaçou não assinar qualquer projeto de lei até que a Lei SAVE chegue à sua mesa, dizendo aos jornalistas que não assinará outras legislações até que ela seja aprovada. Alguns republicanos propuseram eliminar ou modificar o filibusto para avançar com a legislação.
No entanto, Thune rejeitou pedidos de mudança na procedimento do Senado, alertando para possíveis consequências não intencionais de alterar regras tradicionais da câmara.
Atraso na Linha do Tempo da Lei CLARITY
Cronograma de Thune para Abril
Sobre a legislação da estrutura do mercado de criptomoedas, Thune afirmou que o projeto de lei deve surgir do Comitê de Bancos por volta de abril. Essa previsão contrasta com o otimismo anterior de alguns senadores que esperavam que o projeto passasse pelo Congresso até abril.
O Comitê de Agricultura do Senado já aprovou sua versão do projeto, mas o Comitê de Bancos do Senado adiou uma análise em janeiro, necessária para combinar a legislação antes de uma votação no plenário. Essa análise ainda não foi remarcada.
Rendimento de Stablecoins Continua como Obstáculo Principal
A principal barreira ao progresso da Lei CLARITY permanece na disputa sobre se plataformas de criptomoedas devem poder oferecer recompensas semelhantes a rendimentos sobre holdings de stablecoins. Enquanto a Lei GENIUS, assinada em julho de 2025, proíbe emissores de stablecoins de pagar juros diretamente, bancos argumentam que recompensas baseadas em trocas criam produtos de rendimento de fato que poderiam drenar depósitos dos bancos tradicionais.
Representantes da indústria bancária exigiram uma proibição total de rendimento de stablecoins, enquanto empresas de criptomoedas, incluindo Coinbase, defendem que tais recompensas são essenciais para aquisição de clientes e competição justa. Estimativas sugerem que stablecoins podem desviar depósitos significativos dos bancos nos próximos anos.
A Casa Branca realizou três reuniões entre representantes de criptomoedas e bancos em fevereiro, mas nenhuma solução de compromisso surgiu. Trump acusou os bancos de manterem a Lei CLARITY “como refém” em posts nas redes sociais em 3 de março, afirmando que os bancos estão obtendo lucros recordes e não deveriam minar a agenda de criptomoedas do governo.
Obstáculos Processuais Legislativos
Múltiplos Caminhos nos Comitês
A Lei CLARITY enfrenta um caminho legislativo complexo mesmo após a análise no Comitê de Bancos. O texto final deve ser reconciliado com a versão do Comitê de Agricultura do Senado antes de avançar para uma votação completa no Senado, que exigiria 60 votos para superar um possível filibusto. Vários senadores democratas precisariam apoiar a legislação para atingir esse limite.
Pressão das Eleições de Meio de Mandato
Observadores do setor sugerem que, se o projeto não chegar à mesa do Presidente até julho de 2026, a janela pode se fechar devido à campanha eleitoral de meio de mandato. Espera-se que os legisladores deixem Washington no verão para fazer campanha, limitando o tempo de plenário para prioridades legislativas.
Apesar dos atrasos, alguns executivos do setor mantêm otimismo sobre as chances do projeto, incentivando os bancos a negociarem de boa fé. Mercados de previsão mostram otimismo cauteloso, avaliando a probabilidade de aprovação em 2026 em aproximadamente 70%.
Avanço na Emenda à Proibição de CBDC
Em uma ação separada em 12 de março, o Senado votou para incluir uma emenda em um projeto de lei de habitação, a Lei ROAD para Habitação do Século 21, que proibiria o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central (CBDC). Se aprovada e sancionada, a proibição de CBDC permaneceria em vigor até dezembro de 2030.
A emenda representa uma vitória legislativa para defensores de criptomoedas preocupados com a possível competição do dólar digital emitido pelo governo com stablecoins privadas.
FAQ: Linha do Tempo do Senado para Legislação de Criptomoedas
Q: Quando o Líder da Maioria no Senado, Thune, espera que a Lei CLARITY avance?
A: Thune indicou que o projeto de lei sobre a estrutura do mercado provavelmente não sairá do Comitê de Bancos antes de abril de 2026, pois o foco do câmara está na votação na Lei SAVE America.
Q: O que é a Lei SAVE America e por que ela está atrasando a legislação de criptomoedas?
A: A Lei SAVE America exigiria prova de cidadania para registrar-se para votar e identificação com foto para votar. A liderança do Senado priorizou essa legislação, adiando outros projetos, incluindo a estrutura do mercado de criptomoedas.
Q: Qual é o principal obstáculo que bloqueia a Lei CLARITY?
A: A disputa central é se plataformas de criptomoedas podem oferecer recompensas semelhantes a rendimentos sobre holdings de stablecoins. Representantes do setor bancário querem uma proibição total, enquanto empresas de criptomoedas argumentam que tais recompensas são essenciais para a competição.
Q: O Senado tomou alguma outra ação relacionada a criptomoedas nesta semana?
A: Sim, o Senado votou para incluir uma emenda em um projeto de lei de habitação que proibiria o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central até dezembro de 2030.
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