Regulamentação de Criptomoedas 2026: O que Está Acontecendo na Rússia? - U.Today

• Estrutura central
• Mineração e transações P2P
• Comércio exterior e AML
• Penalidades e tributação
• Conclusão

Estrutura central

Em abril, a Rússia apresentou um projeto de lei importante para regulamentar moedas digitais, marcando uma mudança em direção a uma estrutura de cripto totalmente estruturada após anos de medidas parciais, como reconhecer criptomoedas como propriedade e legalizar a mineração.

Após vários anos de passos direcionados – reconhecer a criptomoeda como propriedade, legalizar a mineração e lançar um experimento limitado pelo Banco Central – a Rússia está avançando para uma regulamentação abrangente do mercado de criptomoedas.

O projeto define, entre outras coisas, os conceitos de “moeda digital”, “ativos financeiros digitais”, “direitos digitais estrangeiros”, “conta digital”, “mineração de moeda digital”, “piscina de mineração” e outros.

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Regulamentação de Criptomoedas 2026: O que Está Acontecendo na Rússia?

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Ele também especifica o círculo de pessoas que podem organizar a circulação de moeda digital e direitos digitais.

A partir de 1º de julho de 2026, indivíduos e empresas poderão comprar criptomoedas legalmente, mas somente por meio de intermediários licenciados, como trocadores registrados, corretores e fiduciários. O uso obrigatório completo desses intermediários começa em 1º de julho de 2027.

Apenas criptomoedas de grande porte serão qualificadas para negociação pública, exigindo uma capitalização de mercado média acima de $55–60 bilhões (convertido de 5 trilhões de rublos). Pagamentos em criptomoedas na Rússia continuam proibidos, mas empresas podem usar criptomoedas para liquidações no comércio exterior.

Um sistema de depósito digital será criado para armazenar e contabilizar ativos de criptomoedas, operando de forma semelhante às contas de valores mobiliários.

Cidadãos russos devem comprar criptomoedas por meio de plataformas licenciadas, com ativos armazenados em contas digitais oficiais. Investidores não qualificados devem passar por um teste, aceitar divulgações de risco e podem enfrentar limites anuais. Investidores qualificados enfrentam menos restrições.

Saques só são permitidos para plataformas estrangeiras licenciadas, não para carteiras privadas. As autoridades também podem impor limites ou bloquear totalmente as saídas. A proteção legal para criptomoedas mantidas na Rússia exige divulgação fiscal.

Mineração e transações P2P

A mineração é legal para empresas registradas e certos indivíduos dentro de limites de energia. Pessoas com antecedentes criminais graves estão excluídas.

O comércio de criptomoedas peer-to-peer (P2P), atualmente comum na Rússia, será gradualmente restringido:

• A partir de 2026, pagamentos suspeitos podem ser bloqueados.
• A partir de 2027, a negociação P2P com cartões bancários russos torna-se ilegal.

Comércio exterior e AML

Empresas de troca de criptomoedas devem se registrar se seu volume mensal de negócios exceder cerca de $38.000 (3,5 milhões de rublos). Apenas entidades russas podem operar legalmente, sob supervisão rigorosa do Banco Central.

Empresas e empreendedores podem usar criptomoedas para transações internacionais sem precisar de regimes experimentais especiais. Também podem comprar criptomoedas nacionalmente para esse fim, tornando o comércio exterior o uso mais flexível sob a lei.

As autoridades podem colocar na lista negra certas criptomoedas, especialmente aquelas projetadas para anonimato. Intermediários licenciados devem monitorar transações para ligações criminosas, alinhando-se aos padrões internacionais de AML, como a regra de viagem do FATF.

Criar novas criptomoedas na Rússia é legalizado, mas o projeto de lei ainda não define regras detalhadas ou procedimentos de licenciamento.

Penalidades e tributação

As violações acarretam consequências sérias:

• Responsabilidade criminal aplica-se a atividades ilegais acima de $38.000.
• Sentenças de prisão podem chegar a até 7 anos.
• Multas para empresas podem atingir cerca de $11.000, e de $2.200 a $3.300 para funcionários.

Criptomoedas são oficialmente tratadas como propriedade, ou seja, roubo ou fraude podem ser processados. O imposto será cobrado sobre a diferença entre renda e despesas de compra, sem compensação de perdas. Transações estarão isentas de IVA, e a obrigatoriedade de declaração será implementada.

Renda de mineração e compra e venda de criptomoedas estão sujeitas ao imposto de renda pessoal.

Conclusão

O projeto de lei substitui regras fragmentadas por um sistema unificado, alinhando a Rússia às tendências regulatórias globais, como o MiCA da UE.

Ao contrário de regiões como os EUA, que ainda não possuem uma estrutura única, a Rússia está avançando para uma supervisão de cripto centralizada e fortemente controlada.