

A Autoridade Monetária de Hong Kong (HKMA), com o apoio analítico da Deloitte, publicou o relatório integral da Fase 2 do Programa Piloto e-HKD. Este documento apresenta perspetivas essenciais sobre o modo como as moedas digitais de bancos centrais (CBDC) e outras formas de dinheiro digital podem transformar de forma estrutural o ecossistema financeiro de Hong Kong.
O relatório revela uma transição significativa dos sistemas tradicionais de numerário físico para uma infraestrutura de dinheiro digital, baseada em tecnologia de registo distribuído (DLT). Com esta iniciativa, Hong Kong posiciona-se estrategicamente como líder global em inovação financeira digital, tokenização de ativos e infraestruturas de pagamentos de nova geração. As conclusões refletem anos de investigação e experimentação prática, oferecendo ensinamentos relevantes para decisores políticos e instituições financeiras a nível mundial.
De acordo com o relatório da HKMA, o ecossistema do dinheiro digital está a evoluir para duas categorias distintas que vão definir o futuro das transações financeiras. A primeira abrange o dinheiro público, englobando moedas digitais de bancos centrais como o e-HKD. A segunda integra o dinheiro privado, que inclui depósitos tokenizados emitidos por bancos comerciais e stablecoin reguladas, sustentadas por moedas fiduciárias ou outros ativos.
Estas inovações criam a infraestrutura de base para a tokenização global nos mercados financeiros de Hong Kong. Ao permitir liquidação acelerada de transações, transparência acrescida através da tecnologia blockchain e pagamentos programáveis, estas formas digitais de dinheiro estabelecem pontes entre a finança tradicional e o emergente universo Web3.
A investigação da HKMA sobre o e-HKD iniciou-se em 2017, evidenciando o compromisso duradouro da autoridade com o desenvolvimento da moeda digital. Ao longo dos anos, a HKMA realizou estudos piloto e experiências técnicas para explorar as potencialidades do e-HKD tanto em operações bancárias grossistas como em pagamentos de retalho. Com a Fase 2, o âmbito da investigação alargou-se, incluindo comparações entre o e-HKD e formas privadas de dinheiro digital, avaliando a usabilidade em diferentes contextos, a escalabilidade para adoção em massa e a viabilidade comercial em situações reais.
Os pilotos da Fase 2 envolveram colaboração com 11 parceiros do setor, desde bancos, empresas de pagamentos e tecnológicas. Estes projetos exploraram três temas centrais, fundamentais para o futuro da implementação do dinheiro digital:
Os programas piloto testaram a utilização do e-HKD hipotético para liquidação atómica de ativos financeiros tokenizados, incluindo fundos do mercado monetário, obrigações empresariais e títulos públicos. Os resultados demonstraram que mecanismos de liquidação baseados em DLT podem encurtar radicalmente os ciclos de liquidação do tradicional T+2 (transação mais dois dias) para um T+0 quase instantâneo. Esta evolução reforça a liquidez do mercado ao reduzir o tempo em que o capital permanece bloqueado em transações pendentes e diminui o risco de contraparte ao eliminar atrasos na liquidação.
Contudo, os bancos participantes sinalizaram que depósitos tokenizados emitidos por bancos comerciais podem alcançar ganhos de eficiência similares, exigindo menos alterações infraestruturais. Este resultado sugere que existem diferentes caminhos para a otimização da liquidação e que a solução ideal depende dos casos de uso e dos requisitos institucionais.
O relatório analisou o potencial transformador dos pagamentos programáveis com smart contracts e conceitos de dinheiro de finalidade definida. Os casos piloto incluíram aplicações como vales de recompensa verde que distribuem automaticamente incentivos ambientais, sistemas de pré-pagamento com escrow para transações imobiliárias e soluções de financiamento de cadeias de abastecimento com pagamentos libertados após marco de entrega verificado.
Apesar da programabilidade reforçar a automatização das transações e proporcionar transparência com lógica verificável on-chain, a HKMA concluiu que os modelos de adoção comercial ainda estão numa fase incipiente. Neste momento, não existe um modelo de negócio consolidado para uma implementação alargada de dinheiro programável, uma vez que os participantes do mercado continuam a definir modelos de receita e quadros operacionais sustentáveis. A tecnologia mostra potencial, mas a concretização prática exige evolução dos padrões e dos processos do setor.
Os pilotos de e-HKD offline exploraram tecnologias inovadoras de pagamento, incluindo soluções baseadas em Super SIM card e pagamentos NFC (Near Field Communication) operáveis sem ligação à internet. Estas soluções procuram garantir resiliência do sistema de pagamentos durante falhas de rede ou em zonas de conectividade limitada.
Tendo em conta a infraestrutura digital robusta de Hong Kong, a cobertura generalizada de internet de alta velocidade e os sistemas de pagamento offline já implementados pelos bancos comerciais, a HKMA concluiu que um e-HKD offline acrescentaria, nesta fase, benefícios incrementais reduzidos. A análise indica que as necessidades do mercado estão atualmente asseguradas pelas soluções existentes, embora a tecnologia permaneça como opção futura caso se justifique.
A HKMA, com o apoio da análise da Deloitte e do contributo do setor, vai priorizar os casos de utilização grossista para implementação do e-HKD, centrando-se especialmente na liquidação de ativos tokenizados nos mercados de capitais e em transações interbancárias, onde os ganhos de eficiência e a redução do risco são mais evidentes.
O banco central continuará a avaliar as aplicações de retalho e o impacto potencial nos pagamentos ao consumidor, preparando em simultâneo os enquadramentos políticos, bases jurídicas e infraestrutura técnica necessárias. Este trabalho pretende garantir a preparação do sistema financeiro para um possível lançamento do e-HKD até 2026, caso as condições de mercado e as políticas o permitam.
Com a intensificação da corrida global à moeda digital entre os principais centros financeiros, a abordagem colaborativa de Hong Kong distingue-se pelo equilíbrio entre supervisão pública e inovação privada. Este modelo de parceria coloca Hong Kong na vanguarda da transformação financeira na Ásia-Pacífico e no panorama internacional.
A iniciativa e-HKD reflete não só o compromisso da cidade com o progresso tecnológico e a inovação financeira, mas também o seu papel estratégico na definição da nova geração do dinheiro. A visão contempla um ecossistema financeiro interligado além-fronteiras e plataformas, eficiente operacionalmente através da automatização e liquidação em tempo real, e inclusivo ao garantir acesso à infraestrutura moderna de pagamentos para todos os intervenientes. Com experimentação rigorosa, envolvimento dos stakeholders e políticas baseadas em evidência, Hong Kong está a criar um modelo de implementação de moeda digital que outros mercados acompanham atentamente.
O e-HKD é uma moeda digital de curso legal emitida diretamente pela Autoridade Monetária de Hong Kong, com o mesmo estatuto legal que o HKD físico. Ao contrário da moeda convencional, existe exclusivamente em formato digital para transações financeiras modernas.
A Fase Dois pretende explorar utilizações inovadoras do e-HKD em três áreas: liquidação de ativos tokenizados, programabilidade e pagamentos offline. A HKMA selecionou 11 grupos de empresas de vários setores para esta fase.
Os cidadãos podem inscrever-se através dos bancos para participar no piloto e-HKD. A implementação integral está prevista para meados de 2026, altura em que os utilizadores poderão começar a utilizar o HKD digital em transações.
O e-HKD utiliza encriptação multicamada e protocolos de segurança blockchain para proteger os dados dos utilizadores. A HKMA aplica controlos rigorosos de privacidade e normas de conformidade. A informação pessoal está salvaguardada por métodos criptográficos avançados, embora os utilizadores devam manter a vigilância sobre as suas credenciais.
O e-HKD apresenta uma regulação flexível baseada em princípios, favorecendo a inovação e a estabilidade, em contraste com abordagens regulatórias rígidas. Equilibra inovação financeira com controlo de risco, assegurando maior interoperabilidade para operações transfronteiriças e funcionando como plataforma de testes para o desenvolvimento do ecossistema de ativos digitais na Ásia-Pacífico.
O e-HKD vai reforçar o sistema financeiro de Hong Kong ao aumentar a eficiência dos pagamentos e acelerar a liquidação. Moderniza a infraestrutura de pagamentos, permite liquidação de ativos tokenizados e consolida Hong Kong como referência internacional em finanças digitais.
Participam 16 bancos e empresas de pagamentos no piloto e-HKD, incluindo Alipay Financial Services, China Construction Bank (Asia), Standard Chartered Bank, Boston Consulting Group e Mastercard (Asia).
O e-HKD reforça a liderança de Hong Kong em fintech e consolida a sua posição como centro financeiro global. Fortalece a competitividade na economia digital e fomenta a inovação e modernização financeira.











