

O senador Tim Scott manifestou confiança em que o Comité Bancário do Senado irá avançar, em breve, com uma legislação fundamental para a estrutura do mercado de criptoativos, assinalando um avanço relevante para a indústria de ativos digitais nos Estados Unidos. Numa entrevista recente a Maria Bartiromo, no programa "Mornings With Maria", Scott delineou a sua visão para acelerar esta legislação há muito aguardada, destacando a sua relevância tanto para a proteção dos consumidores como para a competitividade económica norte-americana.
O legislador norte-americano afirmou que, caso o projeto de lei sobre criptoativos seja aprovado, esta legislação servirá de quadro abrangente para “proteger consumidores e aumentar a probabilidade de os Estados Unidos permanecerem a potência económica dominante nos próximos 100 anos”. A declaração sublinha o duplo objetivo da proposta: salvaguardar investidores e posicionar os Estados Unidos como referência global no setor dinâmico dos criptoativos.
Scott especificou ainda o calendário legislativo, referindo: “Até ao final do ano, acreditamos ser possível analisar e votar em ambos os comités e levar o texto ao plenário do Senado no ano seguinte, para que o Presidente Trump possa assinar a legislação, tornando os Estados Unidos a capital mundial dos criptoativos.” Este calendário ambicioso reflete a urgência sentida pelos defensores de um quadro regulatório claro para o setor dos criptoativos.
A legislação proposta sobre a estrutura do mercado de criptoativos visa estabelecer orientações detalhadas para negociação, custódia e regulação de ativos digitais. Os agentes do setor têm solicitado esta clarificação, defendendo que a incerteza regulatória tem travado a inovação e motivado a deslocação de empresas de criptoativos para jurisdições estrangeiras mais favoráveis. Se aprovada, esta legislação proporcionará a segurança regulatória que plataformas de criptoativos, fornecedores de carteiras digitais e outros prestadores de serviços de ativos digitais necessitam para operar nos Estados Unidos.
A previsão mais recente do senador Scott insere-se num contexto de sucessivos atrasos no avanço da legislação sobre a estrutura do mercado de criptoativos. Anteriormente, Scott tinha-se comprometido a impulsionar o projeto até ao final de setembro, prazo que acabou por ser ultrapassado sem progresso. Estes atrasos têm frustrado profissionais do setor e legisladores, que consideram a regulação abrangente imprescindível para o crescimento e legitimidade do setor.
Scott atribuiu sobretudo o atraso do projeto ao impasse partidário, afirmando que os democratas têm vindo a “adiar” o processo legislativo. “Os democratas têm adiado repetidamente porque não querem que o Presidente Trump faça dos Estados Unidos a capital mundial dos criptoativos”, disse Scott a Bartiromo. Realçou ainda que a legislação transcende motivações políticas, acrescentando: “Não é apenas para o Presidente Trump, é para o povo americano.”
Esta perspetiva partidária da discussão revela as dimensões políticas da regulação dos criptoativos, embora muitos intervenientes defendam uma abordagem bipartidária para garantir regras claras para os ativos digitais. Os atrasos têm gerado apreensão entre empresas e investidores, que procuram clareza regulatória para orientar as suas operações e decisões de investimento.
Apesar destes obstáculos, surgem sinais de eventual cooperação bipartidária em matéria de legislação sobre criptoativos. Nos últimos meses, o responsável pela área de Cripto e Inteligência Artificial da Casa Branca, David Sacks, reuniu-se com legisladores norte-americanos no Capitólio, onde expressou otimismo quanto à aprovação de legislação abrangente sobre criptoativos. Sacks assinalou que o projeto de lei, há muito aguardado, poderá ser aprovado a curto prazo, sinalizando a possibilidade de ultrapassar o impasse legislativo.
“Tive igualmente reuniões produtivas com destacados membros democratas e acredito que estamos numa excelente posição para aprovar legislação sobre estrutura de mercado com apoio bipartidário ainda este ano”, escreveu Sacks numa publicação nas redes sociais. Esta declaração sugere que, apesar das alegações de Scott sobre bloqueios democratas, existem vias para alcançar o consenso bipartidário necessário ao avanço da legislação.
Os interesses em causa vão além da política partidária. Os Estados Unidos enfrentam atualmente concorrência de outras jurisdições, como a União Europeia e vários países asiáticos, que já implementaram ou preparam quadros regulatórios completos para os criptoativos. Sem regras claras, os Estados Unidos arriscam perder a liderança financeira global no setor dos ativos digitais, com inovação e capitais a poderem migrar para ambientes regulatórios mais favoráveis.
Com o debate a continuar, agentes do setor, legisladores e reguladores acompanham de perto os próximos passos do Comité Bancário do Senado. A aprovação de uma legislação abrangente para a estrutura do mercado de criptoativos representaria um marco para a indústria de ativos digitais nos Estados Unidos, possibilitando novas oportunidades de inovação e assegurando a proteção dos consumidores que reguladores e legisladores consideram essencial.
A votação do Comité Bancário do Senado sobre a estrutura do mercado de criptoativos representa um sinal de clarificação regulatória e possível criação de um quadro normativo para ativos digitais. Esta iniciativa legislativa poderá legitimar as criptomoedas, reforçar a proteção dos investidores e facilitar a adoção institucional. As regras da estrutura de mercado abrangem normalmente locais de negociação, normas de custódia e requisitos de compliance, podendo impulsionar a integração dos criptoativos no sistema financeiro tradicional.
O senador Tim Scott antecipa um quadro regulatório equilibrado que promova a inovação e proteja os consumidores. Defende diretrizes claras que permitam o desenvolvimento da estrutura de mercado dos criptoativos e a participação institucional nos ativos digitais.
As reformas propostas pretendem estabelecer quadros regulatórios claros para a negociação de criptomoedas, incluindo requisitos de monitorização de mercado, normas de custódia e supervisão dos mercados de derivados. Entre os aspetos principais estão o reforço da transparência nos volumes de negociação, medidas de proteção dos investidores e uma classificação mais clara dos ativos digitais ao abrigo das leis de valores mobiliários e de mercadorias em vigor.
Este quadro regulatório oferece regras mais claras para a estrutura do mercado, potenciando a confiança institucional e a estabilidade do mercado. O Bitcoin e o Ethereum poderão beneficiar de ambientes de negociação legitimados e de menor incerteza regulatória, o que deverá incentivar a adoção e o crescimento dos volumes transacionados.
As empresas cripto devem envolver-se proativamente com os reguladores, reforçar os seus mecanismos de compliance, promover a transparência da estrutura de mercado e implementar uma gestão de risco robusta. O diálogo construtivo com decisores políticos demonstra o compromisso com a maturidade e o crescimento responsável do setor.
Os Estados Unidos dão prioridade a quadros regulatórios abrangentes sob supervisão do Senado, centrando-se na estrutura do mercado e na proteção dos consumidores. Ao contrário da diretiva MiCA da União Europeia, que visa normas unificadas, os Estados Unidos adotam uma regulação setorial. Na Ásia, as abordagens divergem — Singapura aposta na inovação com licenciamento claro, enquanto o Japão privilegia a segurança das plataformas. O modelo norte-americano enfatiza a transparência de mercado e a participação institucional de forma mais assertiva do que a maioria dos países.











