Правительство Пакистана предложило изменить закон о Государственном банке Пакистана для легализации криптовалюты

Пакистан намерен легализовать цифровые валюты через поправки к Закону о Государственном банке Пакистана. Это позволит центральному банку выпускать и регулировать криптовалюты, а также даст возможность лицам с двойным гражданством занимать руководящие должности. Реформа станет поворотным моментом для регулирования цифровых активов и финансов в стране.

Правительство Пакистана готовит масштабные поправки к Закону о Государственном банке Пакистана (SBP), чтобы легализовать цифровые валюты, включая криптовалюты, и предоставить центральному банку контроль над физическими и цифровыми финансовыми активами. Новая нормативная база установит прозрачные правила для операций с криптовалютой в финансовой системе Пакистана.

В рамках легализации цифровой валюты предлагается разрешить лицам с двойным гражданством занимать руководящие должности в центральном банке, включая посты главы и заместителя. Это отменит действующие ограничения последних лет и расширит кадровый потенциал учреждения.

Предложения переданы на утверждение федеральному кабинету. Далее последует парламентское рассмотрение, где депутаты оценят последствия легализации криптовалют и реформу Закона о SBP. После одобрения поправок Пакистан встанет в один ряд с странами, регулирующими цифровые валюты, и укрепит позиции в глобальном регулировании криптовалют.

Пакистан легализует криптовалюту: стратегический переход к цифровым финансам

Впервые в Закон о SBP вводится понятие «цифровая валюта», что означает историческую трансформацию денежной политики страны. Реформа даст центральному банку право выпускать и регулировать цифровую валюту как законное средство платежа, признавая криптовалюту официальной формой денег.

SBP получит полномочия управлять финансовыми активами в физической и цифровой форме, создавая комплексную нормативную систему для современной экономики. Четкие правила управления цифровыми активами позволят более эффективно контролировать движение криптовалют в финансовой системе Пакистана.

SBP сформирует дочернюю структуру для развития и эксплуатации цифровых платежных систем. Эта организация интегрирует цифровую валюту в существующую инфраструктуру, обеспечит удобство транзакций и внедрение решений на основе криптовалюты, а также будет отвечать за безопасность и соблюдение стандартов для защиты пользователей и поддержания надежности цифровой финансовой среды.

Статья 13, запрещающая лицам с двойным гражданством занимать ключевые посты в центральном банке, также подлежит пересмотру. Планируется отменить ограничение 2022 года, введенное по результатам консультаций с Международным валютным фондом, но не являющееся его требованием.

Это позволит опытным профессионалам, таким как заместитель главы Dr. Inayat Husain, сохранить должности или вновь претендовать на работу в SBP. Расширение критериев даст центральному банку доступ к более широкому кругу квалифицированных специалистов с международным опытом и знаниями в цифровых финансах и регулировании криптовалют.

Министр финансов Muhammad Aurangzeb отметил потребность в расширении кадрового резерва центрального банка:

«Возможно, придется вновь обсудить в парламенте некоторые вопросы, особенно связанные с гражданством».

Это подчеркивает, что для эффективного регулирования криптовалют и внедрения цифровых валют нужны разнообразные знания и международный опыт.

Штрафы, соответствие и расширение системы управления

Для ужесточения контроля за цифровыми валютами вводятся серьезные штрафы за незаконный выпуск цифровых активов. По новым поправкам, штраф за несанкционированную эмиссию составит двойную сумму незаконного выпуска. Такая система предназначена для предотвращения мошенничества и обеспечения соответствия операций с криптовалютой действующим нормам.

SBP сохранит право информировать финансовую разведку о подозрительных операциях, продолжая борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма. Этот механизм необходим для прозрачности криптовалютных транзакций и предотвращения их использования в противоправных целях.

Поправки расширяют полномочия совета директоров SBP по финансовой отчетности и управлению, усиливая контроль над регулированием криптовалют. Изменения в разделе 9A позволяют утверждать больше видов отчетности, включая полугодовые и годовые финансовые отчеты. Это обеспечивает строгий надзор и прозрачность деятельности банка по криптовалюте.

Кроме того, изменится порядок созыва совета по разделу 9B: право инициировать заседание получат председатель или три независимых директора. Это ускорит принятие решений и позволит быстрее реагировать на изменения рынка и корректировать политику по криптовалютам.

Правовая база и развитие цифровой рупии

Законодательные изменения инициированы после решения Высокого суда Синдха, который обязал правительство за три месяца создать нормативную базу для криптоактивов. Суд также потребовал создать комитет для оценки законности регулирования криптовалюты по пакистанскому законодательству, чтобы новая система соответствовала правовым стандартам.

Решение суда было ответом на обращение, оспаривающее заявление Государственного банка Пакистана от 2018 года, в котором криптоактивы не признавались законным платежным средством. Тогда банк рекомендовал не использовать криптовалюту для майнинга, торговли и инвестиций, что создало неопределенность на рынке.

Суд обязал подготовить подробный отчет о юридических последствиях регулирования криптовалюты с участием ряда госорганов: Государственного банка Пакистана, Министерства финансов, Министерства информационных технологий, Пакистанского агентства телекоммуникаций и Комиссии по ценным бумагам и биржам. Такой межведомственный подход позволит учитывать технические, финансовые и правовые аспекты.

Государственный банк Пакистана ускоряет разработку цифровой рупии — цифровой валюты центрального банка (CBDC), которая может быть запущена в ближайшие годы. Этот проект направлен на модернизацию денежной системы и создание государственной альтернативы частным криптовалютам.

Глава банка Jameel Ahmad отметил, что высокая инфляция вынуждает население и бизнес использовать альтернативные валюты, включая криптовалюты. SBP рассматривает CBDC как инструмент сохранения контроля над национальной валютой и одновременно — способ обеспечить преимущества цифровых расчетов. Разработка цифровой рупии позволит совместить стабильность фиатной валюты с эффективностью технологии криптовалют, обеспечив сбалансированный подход к цифровым финансам и интересам пользователей.

FAQ

Зачем правительство Пакистана предлагает поправки к Закону о SBP для легализации криптовалюты?

Правительство стремится легализовать криптовалюту и дать центральному банку полномочия по выпуску и регулированию цифровых валют. Это способствует финансовым инновациям, обновляет платежную систему и сохраняет контроль со стороны регуляторов.

Как повлияет эта поправка на криптовалютный рынок и инвесторов Пакистана?

Поправка дает центральному банку право выпускать и регулировать криптовалюту, что повысит прозрачность и понятность правил на рынке. Это укрепит доверие инвесторов и ускорит внедрение криптовалютных решений в финансовой системе страны.

Какие положения содержит обновленный Закон о SBP о регулировании криптовалюты?

Закон устанавливает четкую классификацию цифровых активов: цифровые товары регулируют профильные органы, ценные бумаги — отдельные правила. Вводятся требования для торговли криптовалютой, противодействия отмыванию денег и защиты потребителей. Закон также определяет стандарты для криптовалютных бирж и сервисов кошельков.

Какие налоговые и нормативные требования должны учитывать пользователи после легализации криптовалюты?

Пользователи обязаны декларировать доход от криптовалюты и платить налог от 5% до 35% в зависимости от дохода. Операции на сумму до 50 000 рупий не облагаются налогом. Необходимо хранить записи о всех транзакциях и соблюдать требования Государственного банка Пакистана.

Как эта реформа соотносится с регулированием криптовалюты в других странах?

Пакистанский подход соответствует глобальным тенденциям — налоговые льготы Таиланда, европейская система MiCA, акцент на прозрачности и защите потребителей. В стране созданы более лояльные условия для криптовалют, чем в странах с жестким регулированием, что делает Пакистан привлекательным для внедрения цифровых активов.