Агентства запрашивают комментарии по предложениям по модернизации нормативно-правовой базы капитала и сохранению устойчивости банковской системы

Федеральные регулирующие агентства сегодня запросили комментарии по трем предложениям по модернизации нормативной базы капитала для банков всех размеров. Предложения направлены на упрощение требований к капиталу и более точное соотнесение регулятивного капитала с рисками при сохранении безопасности и стабильности банковской системы.

После глобального финансового кризиса агентства значительно повысили устойчивость банковской системы, увеличив объем и качество требуемого капитала, способного поглощать убытки, а также введя требования по стресс-тестированию для крупных банков. Опыт последних десяти лет показал, что некоторые элементы системы можно улучшить без снижения уровня безопасности и стабильности.

Первое предложение, которое в основном касается крупнейших, наиболее международно активных банков, предусматривает улучшение системы капитала за счет повышения чувствительности к рискам, снижения нагрузки и повышения согласованности между банками, а также внедрения окончательных компонентов соглашения Базель III. Система будет упрощена за счет использования одним, а не двумя наборами расчетов для определения соответствия требованиям по рискам. Кроме того, предложение улучшит калибровку системы для более точного учета кредитных, рыночных и операционных рисков. Все остальные банки смогут выбрать внедрение этого подхода. В части рыночных рисков система будет применяться только к банкам с значительной торговой деятельностью.

Второе предложение, которое в основном касается всех, кроме крупнейших банков, направлено на более точное соотнесение требований к капиталу для традиционной кредитной деятельности с рисками, при этом сохраняя простоту системы. В соответствии с первым предложением, оно снизит препятствия для ипотечного кредитования за счет изменения требований к капиталу при обслуживании и выдаче ипотек. Предложенные изменения по обслуживанию ипотек также коснутся банков, использующих рамки коэффициента кредитных организаций сообщества. Это предложение также предусматривает, что некоторые крупные банки в переходный период должны будут учитывать нереализованные прибыли и убытки по определенным ценным бумагам в своих нормативных уровнях капитала.

Третье предложение, подготовленное Советом Федеральной резервной системы, направлено на улучшение методов оценки системного риска в системе для определения дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя агентства ожидают, что общий объем капитала в банковской системе немного снизится в результате этих предложений, уровни капитала останутся значительно выше уровней до кризиса. В целом, предложения немного снизят требования к капиталу для крупных банков и умеренно — для меньших, что отражает их более традиционную кредитную деятельность.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, используемые агентствами для информирования по этим предложениям.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть предоставлены до 18 июня 2026 года.

Объявление о проекте правил: Правило о нормативном капитале: надбавки к рисковому капиталу для глобальных системно важных банковских холдинговых компаний; отчет о системном риске (FR Y-15) (PDF)

Объявление о проекте правил: Правило о нормативном капитале: Категория I и II банковских организаций, банковские организации с значительной торговой деятельностью и опциональное внедрение для других банковских организаций (PDF)

Объявление о проекте правил: Правила нормативного капитала: нормативный капитал и стандартизированный подход к активам с учетом риска (PDF)

Проект уведомления Federal Register: Предложения по сбору информации агентствами; запрос на комментарии (PDF)

Меморандум Совета (PDF)

Фактический лист (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боуэна

Заявление губернатора Барра

Заявление губернатора Мирана

Заявление губернатора Уоллера

Описание специального сбора по агрегированным данным (PDF)

Данные по специальному сбору: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание Совета 19 марта 2026 года