#US-IranTalksStall

Переговоры США и Ирана: текущий статус и ключевые события

Переговоры между Соединёнными Штатами и Ираном достигли критической точки, поскольку обе стороны преодолевают сложную сеть требований, уступок и геополитического давления. Переговоры, которые развивались через несколько раундов косвенных переговоров, посредниками которых выступали Оман и Пакистан, сейчас сталкиваются с серьёзными трудностями по мере приближения срока прекращения огня.

Последние раунды переговоров

Самые последние события связаны с возможным вторым раундом прямых переговоров, запланированным в Исламабаде, Пакистан. Вице-президент США Джей Ди Ванс, специальный посланник по Ближнему Востоку Стив Виткофф и Джаред Кушнер должны были отправиться в Исламабад 21 апреля для участия в переговорах с иранскими официальными лицами. Однако, по сообщениям, Иран не подтвердил своё участие в этих переговорах к 19 апреля, при этом государственные СМИ Ирана цитируют неопределённого члена иранской делегации, заявляющего, что Тегеран в настоящее время не планирует участвовать в следующем раунде.

Предыдущий раунд переговоров в Пакистане, проведённый с 11 апреля до раннего утра 12 апреля, завершился с некоторым прогрессом, но также выявил устойчивые разногласия. В центре внимания были будущее Ормузского пролива, ядерная программа Ирана и более широкие региональные вопросы безопасности.

Ключевые разногласия

Переговоры остаются застопоренными по нескольким критическим вопросам. Основной пункт разногласий — это срок приостановки Ираном обогащения урана. США и Израиль настаивают на том, чтобы Иран согласился на нулевое обогащение урана и удаление из страны примерно 440 килограммов обогащённого урана 60-процентной степени. Хотя этот уровень ниже оружейного, он представляет порог, при котором достижение 90-процентного обогащения для производства ядерного оружия становится значительно быстрее.

Иран утверждает, что его деятельность по обогащению предназначена исключительно для гражданских целей, и настаивает, что переговоры должны сосредоточиться только на его ядерной программе. Президент Ирана Масуд Пезешкиан выпустил резко выраженное заявление, заявляя, что Трамп не имеет права лишать Иран ядерных прав.

Ещё одним важным пунктом разногласий является Ормузский пролив, критический энергетический узел, через который проходит примерно одна пятая мировых поставок нефти. Иран пытается установить контроль над движением через пролив, внедряя систему защиты, взимая с судов около двух миллионов долларов за приоритетный транзит. Корпус стражей исламской революции препятствует прохождению судов, не связанных с Ираном, вынуждая несколько СПГ-танкеров менять курс.

Предлагаемые уступки

Сообщается, что администрация Трампа рассматривает возможность разблокировки примерно двадцати миллиардов долларов иранских активов в рамках потенциальной сделки. Эта инициатива вызвала критику, учитывая предыдущие заявления Трампа о том, что бывший президент Барак Обама в 2016 году передал Ирану четыреста миллионов долларов наличными. Источники, знакомые с обсуждениями, указывают, что одна из предложенных мер — разблокировка активов в обмен на передачу Ираном своего запаса высокообогащённого урана.

Однако Трамп публично опроверг эти сообщения, заявив в Truth Social, что никакие деньги не будут переданы ни в каком виде в рамках какого-либо мирного соглашения. Он заявил, что США получат ядерную пыль Ирана и что Тегеран согласился больше никогда не закрывать Ормузский пролив.

Сообщается, что Иран просит о снятии санкций и разблокировке активов, превышающей двадцать миллиардов долларов, что в настоящее время рассматривается американскими чиновниками.

Региональный и военный контекст

Переговоры проходят на фоне продолжающихся военных напряжённостей. Ожидается, что 14-дневное прекращение огня между США, Израилем и Ираном истечёт 22 апреля, что добавляет срочности дипломатическим усилиям. Институт изучения войны оценил, что любое соглашение, позволяющее Ирану контролировать движение через Ормузский пролив, станет крупным поражением и создаст опасный прецедент для мировой торговли.

Недавние военные события включают захват американскими силами контейнеровоза с иранским флагом, Туска, впервые за время войны. ВМС США, USS Spruance, перехватили судно в Оманском заливе после отказа иранской команды вернуться в порт. Кроме того, коммерческие данные о судоходстве показывают, что ВМС США заставили как минимум три иранских или связанных с Ираном судна изменить курс в сторону иранских портов 19 апреля.

По оценкам ISW-CTP, Корпус стражей исламской революции, вероятно, укрепил контроль над политикой переговоров Ирана. Сообщается, что 19 апреля иранские СМИ, связанные с IRGC, заявили, что из-за требований США и продолжающейся морской блокады иранских портов нет ясных перспектив для будущих переговоров.

Исторический контекст

Текущие переговоры проходят на фоне соглашения 2015 года — Совместного всеобъемлющего плана действий, из которого Трамп вышел в 2018 году, назвав его худшей сделкой в истории. Первоначальное соглашение заняло около двух лет для достижения и включало сотни специалистов в технических и юридических областях. Согласно этому соглашению, Иран согласился сократить свой запас обогащённого урана примерно на 98% до менее чем трёхсот килограммов и ограничить обогащение 3,67%, что значительно ниже оружейного уровня.

С момента выхода США из JCPOA Иран постепенно нарушает его ограничения. По данным Международного агентства по атомной энергии, к декабрю 2024 года Иран быстро обогащал уран до 60% чистоты, приближаясь к порогу в 90%, необходимому для оружейного материала.

Трамп заявил, что любое новое соглашение будет намного лучше соглашения 2015 года, и требования США расширяются за пределы ядерной программы, включая ограничения на баллистические ракеты Ирана и прекращение поддержки региональных вооружённых групп в Ливане, Йемене и Ираке.

Неопределённость впереди

Путь вперёд остаётся очень неопределённым. Хотя официальные лица надеются, что более широкое соглашение может быть заключено уже в эти выходные, остаются серьёзные вопросы о том, достигнут ли прогресс в переговорах, достаточный для визита президента в регион. Трамп высказывал возможность лично поехать в Пакистан, если сделка состоится, хотя логистика и риски безопасности такого визита остаются значительными.

Разногласия между публичными заявлениями и закрытыми переговорами, а также явное нежелание Ирана подтверждать участие в предстоящих переговорах, свидетельствуют о том, что перед любым комплексным соглашением ещё много препятствий.