บลูมเบิร์ก: จีนหยุดส่งออกน้ำมันดีเซลและเบนซิน "เพื่อรับประกันความต้องการในประเทศ" เนื่องจากพึ่งพาน้ำมันดิบจากตะวันออกกลางถึง 57%

หลังจากกองทัพสหรัฐอิสราเอลโจมตีโรงกลั่นน้ำมันในอ่าวเปอร์เซีย คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน (NDRC) ได้ออกคำสั่งปากต่อปากแก่ห้าบริษัทโรงกลั่นน้ำมัน ให้หยุดส่งออกน้ำมันดีเซลและน้ำมันเบนซินไปต่างประเทศทันที แหล่งข่าวที่ไม่ประสงค์ออกนามบอกกับบลูมเบิร์กว่า คำสั่งนี้ได้ถูกส่งต่อไปยังทั้งห้าบริษัทแล้ว

ข้อยกเว้นประกอบด้วยสองประเภท คือ น้ำมันเชื้อเพลิงทางอากาศและเรือในคลังสินค้าปลอดภาษี รวมถึงการจัดส่งปกติให้กับเขตฮ่องกงและมาเก๊า ส่วนการส่งออกผลิตภัณฑ์น้ำมันอื่น ๆ ต้องหยุดทันทีตามคำสั่งปากต่อปากนี้

ทำไมถึงเป็นตอนนี้

เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กองทัพสหรัฐอิสราเอลโจมตีโรงกลั่นน้ำมันในอ่าวเปอร์เซีย ขยายขอบเขตความขัดแย้งจนส่งผลโดยตรงต่อเส้นทางการขนส่งน้ำมัน ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์การเดินเรือ Kpler สัดส่วนของน้ำมันจากตะวันออกกลางที่นำเข้าทางเรือของจีนอยู่ที่ 57%

หลังเกิดเหตุอย่างน้อย 21 เรือบรรทุกน้ำมันขนาดใหญ่ (VLCC) ต้องหยุดเดินเรือหรือเปลี่ยนเส้นทาง บางเส้นทางยังไม่กลับมาเป็นปกติ จนถึงขณะนี้ ญี่ปุ่น อินเดีย และอินโดนีเซียก็ลดการนำเข้าน้ำมันจากตะวันออกกลางเช่นกัน ความขัดแย้งในห่วงโซ่อุปทานนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่จีนเท่านั้น

สองคำถามที่ยังค้างคา

คำถามแรกคือ คำสั่งนี้มีผลบังคับใช้แค่ไหน เป็นคำสั่งปากเปล่า ไม่ใช่เอกสารนโยบายอย่างเป็นทางการที่ผ่านมา จีนเคยควบคุมการส่งออกน้ำมันสำเร็จรูปผ่านเอกสารโควต้าการส่งออกเท่านั้น ปัจจุบันยังไม่มีข้อมูลเปิดเผยว่าคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปวางแผนจะออกเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรหรือไม่ คำสั่งปากเปล่าและเอกสารโควต้าที่เป็นทางการนั้นแตกต่างกันในระดับการดำเนินการอย่างชัดเจน

คำถามที่สองคือ แหล่งน้ำมันทางเลือกจะเป็นอะไร ปริมาณการส่งออกน้ำมันของรัสเซียในช่วงสองปีที่ผ่านมาใกล้ถึงขีดจำกัดแล้ว การขยายกำลังการผลิตในแอฟริกาตะตกและอเมริกาใต้ต้องใช้เวลานาน ขณะนี้ยังไม่มีข้อมูลชัดเจนว่าสามารถทดแทนช่องว่างจากตะวันออกกลางได้หรือไม่

แนวโน้มของความขัดแย้งเป็นตัวแปรสำคัญ หากสถานการณ์คลี่คลายภายในไม่กี่สัปดาห์ คำสั่งปากเปล่าอาจเป็นเพียงมาตรการชั่วคราว ผลกระทบต่อการค้าขายจริงอาจจำกัด แต่หากเส้นทางในอ่าวเปอร์เซียยังคงถูกปิดกั้น ปัญหาที่จีนเผชิญจะเปลี่ยนจาก “หยุดส่งออก” เป็น “สามารถนำเข้าได้หรือไม่” ซึ่งสองประเด็นนี้มีขนาดแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ขณะนี้ข้อมูลสาธารณะยังไม่เพียงพอที่จะประเมินความเป็นไปได้ของสถานการณ์ใดมากกว่ากัน