ความปลอดภัยทางเศรษฐกิจอธิบาย: คำจำกัดความและประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา

สรุปสาระสำคัญ

• ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับความสามารถในการตอบสนองความต้องการพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง เช่น อาหาร ที่อยู่อาศัย และการดูแลสุขภาพ

• การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และ COVID-19 ได้เพิ่มความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจทั่วโลกอย่างมีนัยสำคัญ

• ระบบประกันสังคม เช่น สวัสดิการสังคม มีเป้าหมายเพื่อให้การคุ้มครองพื้นฐานต่อความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ

• มาตรฐานทางวัฒนธรรมมีอิทธิพลต่อสิ่งที่ถือเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงทางเศรษฐกิจตามกาลเวลา

• ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับความเป็นอยู่ที่ดีส่วนบุคคลและเป้าหมายด้านความมั่นคงของประเทศ

  ความหมายของความมั่นคงทางเศรษฐกิจคืออะไร?

โดยทั่วไปแล้ว ความมั่นคงทางเศรษฐกิจหมายถึงความสามารถของประชาชนในการตอบสนองความต้องการของตนเองอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งเชื่อมโยงกับแนวคิดของความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจและแนวคิดของรัฐสวัสดิการสมัยใหม่ ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่มุ่งมั่นให้การรับประกันพื้นฐานเพื่อความปลอดภัยของพลเมือง

ความพยายามในการรับประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจมีเป้าหมายเพื่อเป็นกลไกป้องกันความไม่แน่นอนในตลาด ซึ่งนักวิชาการกล่าวว่ามีความสำคัญมากขึ้นในช่วงหลายปีหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการแพร่หลายของตลาดเสรี อาจจะยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นในบริบทของการลดอำนาจต่อรองของแรงงานตั้งแต่ปี 1970 ในเศรษฐกิจหลังอุตสาหกรรม เช่น สหรัฐอเมริกา และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจที่เกิดจาก COVID-19

ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ: แนวคิดสำคัญและผลกระทบ

“ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ” สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นคำที่อธิบายถึงความสามารถของประชาชนในการตอบสนองความต้องการของตนเองเป็นประจำ “ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ” ซึ่งเป็นคำตรงกันข้าม เกิดขึ้นเมื่อไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะจ่ายสำหรับอาหาร ที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ และสิ่งจำเป็นอื่นๆ

มาตรฐานทางวัฒนธรรมมีบทบาทในการกำหนดว่าสิ่งใดเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ซึ่งหมายความว่าสิ่งที่นับเป็นความมั่นคงทางเศรษฐกิจและวิธีการดำเนินการเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นองค์กรที่พยายามปรับปรุงความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระดับโลก ได้ระบุผลลัพธ์ด้านความอยู่รอดห้าข้อเพื่อเฝ้าติดตามความมั่นคงทางเศรษฐกิจ:

• การบริโภคอาหาร
• การผลิตอาหาร
• สภาพความเป็นอยู่
• รายได้
• ความสามารถขององค์กรภาคประชาสังคมและรัฐบาลในการตอบสนองความต้องการของประชาชน

แท้จริงแล้ว ความมั่นคงทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับการรับรู้ถึงความปลอดภัยควบคู่ไปกับเงื่อนไขทางวัตถุหรือการเงินที่สามารถวัดได้ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจสามารถวัดได้หลายวิธีขึ้นอยู่กับระดับของการวิเคราะห์ ตั้งแต่ผลกระทบของการลงทุนต่างประเทศต่อเศรษฐกิจระดับชาติ ไปจนถึงความสามารถของแรงงานในการเข้าถึงประกันสุขภาพ นักวิจัยของสหประชาชาติได้แย้งว่ามาตรการความมั่นคงทางเศรษฐกิจไม่ได้สะท้อนความผันผวนอย่างเพียงพอ

ข้อควรระวัง

ในบทความ 25 ของประกาศสิทธิมนุษยชนสากลของสหประชาชาติ ได้ระบุสิทธิในการมีมาตรฐานการดำรงชีวิตที่สมเหตุสมผลและสิทธิใน “ความปลอดภัยในกรณีว่างงาน เจ็บป่วย ทุพพลภาพ การเป็นม่าย ความชรา หรือการขาดแคลนรายได้ในสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตนเอง”

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความกลัวและความวิตกกังวลที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีครั้งใหญ่ และ COVID-19 ได้เพิ่มความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งทำให้สถาบันต่างๆ เช่น สหประชาชาติ แสดงความคิดเห็นว่าความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจกำลังเพิ่มขึ้นเร็วกว่าที่นโยบายจะสามารถแก้ไขได้

การเชื่อมโยงความมั่นคงของชาติและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

ในระดับประเทศ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจหมายถึงความสามารถของประเทศในการดำเนินนโยบายพัฒนาทางเศรษฐกิจของตนเอง และมักเชื่อมโยงโดยตรงกับความมั่นคงของชาติ ซึ่งครอบคลุมความกังวลด้านดุลการค้า ผลกระทบของการลงทุนต่างประเทศต่อเศรษฐกิจภายในประเทศ และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นแนวคิดที่คำนวณโดยใช้ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ แต่ในปัจจุบันได้ขยายความครอบคลุมไปถึงปัจจัยอื่น เช่น ความสุขของประชาชนในประเทศ

ความมั่นคงทางเศรษฐกิจยังเกี่ยวข้องกับแนวคิดของรัฐสวัสดิการ ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่มุ่งมั่นให้การคุ้มครองพื้นฐานเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง เพื่อป้องกันความเสี่ยงในตลาดที่เกิดจากวัยชรา ความโชคร้าย หรือการว่างงาน

มาตรการความปลอดภัย

สองมาตรการสำคัญของระบบความปลอดภัยในสหรัฐอเมริกาคือ ระบบประกันสังคมและประกันสุขภาพ การให้บริการของระบบเหล่านี้ในสหรัฐบางส่วนเป็นแบบเอกชนผสมผสานกัน

วิวัฒนาการของความมั่นคงทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกา

รากฐานของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ: ศตวรรษที่ 19

โดยปกติแล้ว ความมั่นคงทางเศรษฐกิจได้รับการรับรองโดยทรัพย์สิน แรงงาน ครอบครัว และการกุศล อย่างไรก็ตาม ตามบันทึกทางประวัติศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในยุคอุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาได้ทำลายความมั่นคงนี้อย่างไม่สามารถย้อนกลับได้

ด้วยการปฏิวัติอุตสาหกรรม การใช้แรงงานค่าจ้างกลายเป็นรากฐานของเศรษฐกิจสมัยใหม่ในขณะเดียวกันที่ประชากรเริ่มเข้าสู่เมืองและออกจากครอบครัวขยาย ซึ่งเคยให้ความมั่นคงทางเศรษฐกิจบางส่วน อัตราคาดหวังชีวิตเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้แรงงานอยู่ในความเมตตาของกลไกตลาดที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพวกเขา ซึ่งเปิดโอกาสให้มีโปรแกรมใหม่ๆ ได้

การเปลี่ยนแปลงในความมั่นคงทางเศรษฐกิจ: ศตวรรษที่ 20

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทำลายความมั่งคั่งของอเมริกาอย่างมาก ซึ่งเพิ่มความต้องการโปรแกรมใหม่ๆ เพื่อสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจในประเทศ สุดท้ายแล้ว ระบบประกันสังคมของรัฐบาลกลางกลายเป็นทางออกระดับชาติสำหรับความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ และพระราชบัญญัติประกันสังคมซึ่งเป็นส่วนสำคัญของ New Deal ของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. โรสเวลต์ ได้รับการผ่านในปี 1935 กฎหมายนี้ให้สิทธิประโยชน์ทางสังคมมากกว่าระบบของรัฐ รวมถึงสิทธิประโยชน์สำหรับผู้สูงอายุ

บทบาทของเชื้อชาติในกฎหมายนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังเป็นประเด็นที่ควรอภิปรายเพิ่มเติม เพื่อชี้แจงบันทึกทางประวัติศาสตร์และเนื่องจากผลกระทบต่อปัจจุบัน คนงานในบ้านและเกษตรกรไม่ได้รับความคุ้มครอง ซึ่งส่งผลต่อเชื้อชาติ และเกณฑ์รายได้ทำให้ชาวแอฟริกันอเมริกันไม่สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ได้ ซึ่งส่งผลระยะยาวต่อความไม่เท่าเทียมกัน อย่างไรก็ตาม หลายคนมองว่านี่เป็นช่วงเวลาที่รัฐสวัสดิการสมัยใหม่เริ่มเติบโตในสหรัฐอเมริกา

ตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการเพิ่มขึ้นของตลาดเสรี นักวิชาการกล่าวว่าความมั่นคงทางเศรษฐกิจกลายเป็นสิ่งสำคัญเป็นพิเศษในการเป็นกลไกป้องกันความไม่แน่นอนในตลาด

ความท้าทายและแนวทางแก้ไขในยุคปัจจุบัน: ศตวรรษที่ 21

กลุ่มแนวคิดก้าวหน้าต่างๆ เช่น ศูนย์นโยบายงบประมาณและนโยบายสาธารณะ ได้ชื่นชมความสำเร็จของความพยายามด้านสวัสดิการสมัยใหม่ในการลดความยากจนในอเมริกา อย่างไรก็ตาม ความไม่เท่าเทียมกันด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจไม่ได้ลดลงเท่านั้น แต่ยังเพิ่มขึ้นด้วย ตัวอย่างเช่น ตัวแทนสหรัฐฯ ดอน ไบเออร์ (พรรคเดโมแครต-เวอร์จิเนีย) รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจร่วมของสภาคองเกรส ได้แสดงความกังวลว่าสัญญาณที่เห็นได้ชัดของการพัฒนาสำหรับชาวแอฟริกันอเมริกัน “ปกปิดความไม่เท่าเทียมลึกซึ้ง” ที่ยังคงอยู่

ชุมชนอื่นๆ ก็ยังคงเผชิญกับระดับความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้น เช่น ชุมชน LGBTQ+ ซึ่งในปี 2021 ผลสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งสหรัฐฯ รายงานว่า ร้อยละ 36.6 ของผู้ใหญ่ LGBT ประสบกับความไม่มั่นคงด้านอาหารและเศรษฐกิจ เทียบกับร้อยละ 26.1 ของผู้ใหญ่ที่ไม่ใช่ LGBT พวกเขายังรายงานว่ามีการสูญเสียรายได้จากการว่างงานในครัวเรือนและความไม่แน่นอนว่าจะสามารถชำระค่าเช่าครั้งต่อไปได้หรือไม่

เหตุการณ์สำคัญ เช่น วิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่และความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้น ทำให้ความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจรุนแรงขึ้น โควิด-19 และปัจจัยที่เกี่ยวข้องได้ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความไม่เท่าเทียมกันผ่านหลายปัจจัย รวมถึงการลดลงของการวางแผนเกษียณและรายได้ ซึ่งส่งผลกระทบแตกต่างกันไป โดยเฉพาะในกลุ่มผู้สูงอายุ เนื่องจากความได้เปรียบเชิงโครงสร้างสะสมเป็นผลกระทบระยะยาว

มีข้อเสนอมากมายเพื่อปรับปรุงระบบความปลอดภัยทางสังคม ตัวอย่างเช่น ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา นักวิชาการแนะนำให้เพิ่มผลประโยชน์ที่มีอยู่ เนื่องจากแรงงานค่าจ้างต่ำยังคงอาจพบว่าตนเองอยู่ในความยากจนแม้ได้รับสวัสดิการสังคม และการสนับสนุนแผนงานเศรษฐกิจของผู้หญิงโดยสถาบันนโยบายเศรษฐกิจไม่แสวงหากำไร (Economic Policy Institute) ก็เน้นว่าการผ่านกฎหมายนี้จะช่วยลดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจของผู้หญิงโดยการกำจัดช่องว่างค่าจ้างเพศ