美國國稅局(IRS)已提出新規定,要求加密貨幣經紀商以電子方式提供稅務表格,取消用戶申請紙本1099-DA表格的選項。
根據2026年3月6日公布的提案,經紀商將被允許終止與拒絕電子傳送的現有客戶的合作關係,而用戶將被禁止追溯撤銷同意,隨著稅務機關在2026稅季實施擴展的數字資產報告要求。
IRS的提案預定於2026年3月7日正式公布,將徹底改變加密貨幣交易所和經紀商向用戶傳遞稅務資訊的方式。在現行規則下,如果用戶特別要求,經紀商必須提供紙本1099-DA表格。此次提案刪除了這一要求,僅允許經紀商強制電子傳送。
該規則還將禁止用戶追溯撤回接受電子表格的同意,形成數字傳送的永久選擇。此外,提案明確允許經紀商“終止”與拒絕接受電子傳送稅務表格的現有客戶的業務關係。
若該規則獲得通過,將於正式規則公布後的下一個日曆年1月1日生效。該提案目前正處於公開意見徵集階段,待最終確定。
此次規則變更與2026年生效的擴展加密貨幣稅務報告義務同步。首次,經紀商——包括中心化交易所及其他提供加密服務的平台——必須向IRS報告數字資產銷售的總收益和成本基礎(即每筆投資的支付價格),並填報在1099-DA表格上。
IRS指出,必須提交這些報告的經紀商需包含客戶的識別資訊,如姓名和稅務識別號碼,以及其他相關資訊,包括每筆交易的總收益。
2025年稅務年度,交易所不需追蹤成本基礎,計算每筆投資的支付價格由個別投資者負責。2026年的報告框架將重大合規義務轉移給經紀商,IRS將自動獲取用戶的詳細盈虧數據。
報告要求規定,經紀商必須收集並維護客戶的識別資訊,包括稅務識別號碼,以便自動向稅務機關報告。此數據收集符合更廣泛的監管推動,旨在減少漏報並提高加密貨幣持有者的合規監督。
根據全國加密貨幣協會(National Cryptocurrency Association),約有5500萬人——五分之一的美國人——持有數字資產。在一項調查中,54,000名受訪者中,10%將數字資產稅務視為加密貨幣普及的主要障礙,而超過三分之一的人希望獲得更多關於數字資產稅務影響的教育。
強制電子傳送可能影響偏好紙本文件或缺乏可靠數字接入的用戶。然而,IRS的提案優先考慮稅表傳送的效率與標準化,減輕經紀商的行政負擔。
該規則將適用於所有提供加密服務的經紀商,包括主要交易所如Coinbase和Kraken。通過僅允許電子傳送,經紀商能夠簡化合規操作並降低紙本表格製作與郵寄的成本。
終止條款賦予經紀商執行電子傳送要求的籌碼,可能對抗拒數字傳送的用戶形成合規壓力。
此次電子傳送規則的提出,緊隨加密貨幣稅務報告相關的重要監管活動。2024年12月,IRS發布規則,將去中心化交易所(DEX)和DeFi平台歸類為經紀商,須遵守包括KYC(了解你的客戶)資訊收集在內的稅務報告義務。
2025年4月,特朗普總統簽署決議,廢止了所謂的“DeFi經紀商規則”,此舉受到加密產業的歡迎。然而,業界高層對於擱置的CLARITY市場結構法案中的模糊措辭表示擔憂,該法案可能通過其他機制對DeFi平台施加KYC報告義務。
2025年7月通過的CLARITY法案,目前在參議院陷入僵局,主要因穩定幣收益條款及其他條款的爭議。該法案的最終形態可能影響去中心化平台的報告義務,但目前的IRS提案專注於電子傳送機制,並未擴展經紀商定義。
IRS的提案公布後,將開放公眾意見徵集。包括加密貨幣交易所、行業倡議團體及個人納稅人在內的相關方,可在指定期間內提交意見,IRS將考慮最終規則。
特朗普總統曾表達過希望取消對美國境內加密貨幣的稅收,但尚未提出具體立法方案。目前的IRS規則制定獨立於任何潛在的更廣泛稅改措施。
問:如果新規定生效,我還能收到紙本稅務表格嗎?
答:不能。根據提案規定,經紀商將被允許僅要求電子傳送,且不再有義務提供紙本,即使用戶要求也不行。拒絕電子傳送的用戶可能會被終止合作關係。
問:從2026年起,1099-DA表格會報告哪些資訊?
答:2026年稅務年度,經紀商必須報告數字資產交易的總收益和成本基礎(每筆投資的支付價格),這些資訊將自動提供給IRS,較之前僅需報告總收益且由投資者自行追蹤成本基礎的情況,合規監督將更為嚴格。
問:有多少美國人持有加密貨幣?他們的稅務疑慮是什麼?
答:根據全國加密貨幣協會,約有5500萬美國人持有數字資產。在一項調查中,10%的人將數字資產稅務視為主要的採用障礙,超過三分之一的人希望獲得更多關於加密稅務的教育。
問:這個提案會影響去中心化交易所或DeFi平台嗎?
答:目前的提案專注於稅務表格的電子傳送,適用於任何被現行規則定義為經紀商的實體。2025年4月,特朗普簽署決議廢止了將去中心化平台歸類為經紀商的“DeFi經紀商規則”,但持續的立法協商可能通過其他途徑重新引入類似要求。