美國參議院在《21世紀住房之路法案》中明確表態，附加禁止條款。此次投票反映出兩黨對政府發行數字美元的強烈懷疑，參議院批准了一項修正案，禁止聯邦儲備局在2030年12月31日之前發行CBDC。該措施以89票贊成、10票反對通過，將迫使聯儲局停止創建或促成中央銀行數字貨幣或任何與之實質相似的數字資產，無論是直接還是通過中介機構。雖然該修正案對CBDC設置了硬性限制，但仍為私有、美元計價的數字貨幣（如穩定幣）留出了空間，這些貨幣是開放的、無需許可的且私人的。
除了立法內容外，討論還凸顯了美國數字貨幣未來發展的更廣泛分歧。支持私人數字美元的人士認為，與美元掛鉤、開放的金融工具能提升支付效率和韌性，而CBDC的反對者則警告可能帶來的國家監控和集中控制。該修正案的措辭及相關辯論反映出立法者在金融創新與憲法保障之間權衡的關鍵時刻。
主要要點
參議院以89票贊成、10票反對通過了《21世紀住房之路法案》的修正案，該修正案將阻止聯邦儲備局至少到2030年底發行中央銀行數字貨幣。
該修正案禁止聯邦儲備系統理事會或聯邦儲備銀行直接或間接通過金融中介機構發行或創建CBDC，或任何與CBDC實質相似的數字資產。
開放、無需許可且私人的美元計價數字貨幣（如穩定幣）明確未被該法案禁止，顯示偏好私人數字美元而非政府運營的CBDC。
立法者將CBDC描述為潛在的監控與控制工具，並有協調推動永久禁令而非臨時暫停的聲浪。
辯論中的重要聲音，包括眾議員 Ralph Norman 和 Warren Davidson，批評CBDC威脅經濟自由與隱私，而如Ray Dalio等人物則警告CBDC可能擴大政府控制範圍。
市場背景：該法案正值全國關於如何規範與部署數字貨幣的討論熱潮，旨在平衡創新與消費者保護及隱私。對CBDC的立場可能影響政府和監管機構對數字支付、穩定幣及未來政策工具的態度，尤其在這個快速變化的行業中。
為何重要
該修正案的通過標誌著立法層面在短期內偏好限制聯邦對數字貨幣形式與範圍的影響。禁止CBDC發行直到2030年，為聯儲局及其他聯邦機構創造了一段規範模糊期，可能放慢任何集中式數字美元計劃的推進，並影響私營部門在穩定幣及其他美元掛鉤工具的實驗。對開放、無需許可、私人的數字貨幣的豁免，彰顯私營部門在構建數字支付基礎設施方面的持續活力，同時也反映國會對政府運營的貨幣基礎設施仍持謹慎態度。
該法案的言辭反映出更廣泛的金融主權擔憂。批評者認為CBDC可能促使普遍的金融監控、可程式化貨幣和強制性政策工具，而支持者則認為，受良好監管的CBDC能促進支付現代化、增加金融包容性並改善貨幣政策傳導。辯論中來自不同立場的立法者都提出了意見，包括3月6日由30多名眾議員簽署的信函，呼籲永久禁止CBDC而非暫時停止。該文件將CBDC描述為政府權力擴展私人經濟的潛在工具，這一主題在反對者的言論中反覆出現，強調公民自由與市場自由。
同時，知名金融思想家也對CBDC的影響發表了看法。投資大師Ray Dalio警告，CBDC可能大幅擴大政府對個人財務的控制，並提出隱私與國家控制的擔憂。這些言論推動了更廣泛的政治敘事，即集中式數字美元將重塑公民與貨幣的互動方式及貨幣政策的日常影響。同時，私人發行的美元掛鉤穩定幣也常被視為CBDC的對立面，支持者認為它們提供了市場驅動的替代方案，而批評者則擔心監管缺口與系統性風險。
總體而言，參議院將CBDC禁令納入住房法案，將貨幣政策、公民自由與數字金融基礎設施的議題交織在一起。修正案的措辭在政府發行的數字貨幣上劃出明確界線，同時為私有數字貨幣在市場激勵和現有金融規範下運作留出空間。集中管理的CBDC與私營穩定幣之間的對比，代表了數字貨幣治理中的核心張力——立法者將在未來的政策討論中持續探索。
接下來的關注點
國會眾議院動向：關注眾議院是否在持續的法案版本中採用類似或不同的CBDC相關條款。
修正案動向：追蹤委員會提出的任何可能改變禁令範圍或時間的修正案。
GENIUS法案進展：關注與“引導與賦能國家創新促進法案（GENIUS）”相關的發展及其對私人數字貨幣的影響。
聯邦儲備局聲明：留意聯儲局未來的聲明或政策文件，了解其對數字貨幣的立場及未來試點或研究計劃。
穩定幣監管框架：持續關注美元掛鉤私人數字貨幣的監管動向及相關政策建議。
資料來源與驗證
美國參議院《21世紀住房之路法案》中修正案全文（PDF MIR26311）。
顯示89-10通過的投票結果。
由30多位立法者簽署的呼籲永久禁止CBDC的信函，並在公開聲明與社交媒體上討論。
關於CBDC監控擔憂的訪談與言論，包括投資者與政策制定者的評論。
與GENIUS法案及其對私人穩定幣相關性相關的資料與分析。
為何重要（擴展）
該修正案反映的立法立場為美國在數字貨幣問題上的演變提供了具體的指標。如果眾議院與行政部門採取一致或不同的路徑，CBDC的政策走向可能變得更明朗或更具爭議。對市場參與者而言，暫時缺乏CBDC計劃降低了短期內中央銀行數字貨幣的政策風險，同時聚焦於私營數字貨幣的發展與監管。對於開發者與投資者來說，受規範的私人美元與假設的政府CBDC之間的區別，持續影響產品設計、合規策略與數字支付生態系的風險評估。
關鍵人物與後續步驟
辯論中提到的立法者強調偏好維護金融隱私，避免集中式工具可能帶來的貨幣控制。雖然參議院在修正案上行動果斷，但觀察人士認為，CBDC與數字美元的更廣泛爭論仍將在委員會聽證、全院投票與監管提案中持續。未來幾個月，可能揭示行政部門是否會通過其他渠道推動CBDC方案，或是堅持私營部門主導的數字貨幣作為支付與貨幣政策現代化的主要途徑。
對用戶與投資者的意義
對用戶與投資者而言，最新動向表明短期內偏好私人、美元計價的數字資產而非聯邦發行的CBDC。這也強調了建立健全監管框架的重要性，尤其是對穩定幣及其他數字工具，這些都可能影響數字資產市場的流動性、結算速度與貨幣政策傳導。隨著立法者討論集中式數字貨幣的利弊，市場將密切關注聯儲局的溝通、相關立法動向或新政策，以在創新、隱私與金融穩定之間取得平衡。
本文最初刊載於Crypto Breaking News，標題為《參議院投票將CBDC禁令納入兩黨住房法案》——您的加密貨幣、比特幣與區塊鏈新聞可信來源。
