如果最高法院裁定特朗普不利，關稅退還將會怎麼樣？

Question

最高法院有可能推翻根據1977年國際緊急經濟權力法（(IEEPA)）實施的廣泛全球關稅，這一可能性在進口商、商業律師和海關當局中引發了一波準備熱潮。涉及的金額估計接近1500億美元，為已繳納的關稅可能退還的金額。

對退稅的懷疑

行業高層質疑美國政府是否真的會退還款項，即使法院下令如此。加拿大小家電進口商Danby Appliances的CEO Jim Estill警告，追回700萬美元的關稅將是一場複雜的戰鬥。他的擔憂不僅如此：如果成功追回資金，他還將面臨來自Home Depot等分銷商及最終客戶的索賠，要求分一杯羹。

“政府的基因裡沒有退還錢的傾向。特朗普也不會想退錢，”Estill指出。這一立場反映出進口社群更廣泛的焦慮，即有利判決是否真的會轉化為實際的退稅。

根據海關與邊境保護局（(CBP)）的數據，與IEEPA相關的關稅在去年2月至12月期間徵收了1335億美元。隨著自9月底以來每日平均徵稅率的持續，商業分析師如Silverman的專家預計總額將接近1500億美元。

特朗普主要利用這條法律的兩種方式：首先在4月對大多數貿易夥伴的進口商品徵收“互惠”關稅，基於一個被宣稱為國家緊急狀態的貿易逆差。然後在2月和3月，對中國、加拿大和墨西哥徵收額外關稅，理由是芬太尼走私。

CBP於1月2日宣布的一項技術變革顯示，管理當局可能已準備好進行大規模退稅。從2月6日起，所有退稅將轉向電子分發，代表系統正朝著更高效的方向轉變，儘管在許多方面仍是手動操作。

Flexport的全球海關主管Angela Lewis認為，這表明“如果最高法院真的作出有利判決，海關已完全準備好進行退稅”。該機構表示，取消紙質支票將加快付款速度，並通過其ACE門戶網站減少錯誤和詐騙。

然而，一位CBP發言人未對如何處理對特朗普關稅的不利判決的具體問題作出回應。

企業的反應差異很大。一些重要企業如Costco已對CBP提出預防性訴訟，以法律手段保障其退稅權利。這一行動被認為是必要的，因為理論上，憲法無效的判決並不會自動保證退稅，除非有額外的司法裁決。

化妝品製造商Revlon、鏡片製造商EssilorLuxottica等也採取了類似的法律保護策略。

一些較小的公司則選擇了不同的路徑：將其退稅索賠出售給新興的二級市場對沖基金。來自中國的玩具進口商Kids2，僅以23美分兌1美元的互惠關稅和僅9美分兌1美元的芬太尼相關關稅獲得收益。

Basic Fun!的CEO Jay Foreman（Tonka和K’Nex玩具製造商）對於在聖誕節前支付的600萬美元關稅能否追回表示深度懷疑，預計特朗普政府甚至可能“阻礙或延遲”支付，即使有法院命令。

一個關鍵挑戰是，進口商只有314天的期限來進行修正，否則進口將被“最終清算”且無法退稅。這一期限對於許多受到2025年2月關稅影響的中國進口商品來說已經過期。

最高法院的裁決很可能會將退稅問題轉交給國際貿易法院，除非它提供直接指示。紐約的海關專家Joseph Spraragen強調，這將使流程更加複雜。

Baker Tilly的Pete Mento建議保持詳細記錄並迅速行動。“提前且正確提交索賠的人將最快獲得利益。根據華盛頓的運作方式，可能要幾年才能看到這筆錢。”