2033 年截止日期：為何美國的社會保障危機正成為國會最緊迫的挑戰

退休保障的倒數時鐘

倒數已經開始。根據2025年社會安全局監督委員會報告，老年及遺屬保險(OASI)信託基金——美國退休制度的基石——預計在2033年耗盡。這不是遙遠的威脅；而是一場政策地震，新當選的參議員將會繼承並被迫面對的挑戰。

與任期兩年的眾議院議員不同，參議員的任期較長。2026年當選的議員，仍將在2033年到來時在任。他們不能簡單地延遲行動或將這場危機推給下一代立法者。解決方案的政治窗口正迅速縮小。

政治不作為的人性代價

如果國會不採取行動，後果將嚴重且立即顯現。當信託基金耗盡時，所有受益人都將觸發約23%的自動福利削減——這將從根本上重塑數百萬人的退休保障。

都市研究所的研究揭示了破壞性的連鎖反應：

• 低收入長者將受到不成比例的影響。 23%的削減對他們的總收入來說，遠大於富裕退休者的比例。
• 老年美國人的貧困率將大幅攀升。 該機構預計，到2045年，3.8百萬65歲以上的人將低於貧困線——比目前水平增加55%，令人震驚。
• 許多長者將被迫工作。 他們不再是退休，而是面臨返回勞動市場以維持生計的嚴峻選擇。

這些都不是抽象數字；它們代表了美國退休者的真實生活，他們在數十年的OASDI稅收制度下，基於福利能夠維持他們的承諾而努力。

等待政治意願的解決方案清單

智庫和政策機構已經花費多年設計務實的解決方案。布魯金斯學會和負責任聯邦預算委員會已提出多條前進路徑，每條都針對資金短缺的不同方面：

收入端改革：

• 輕微提高薪資稅，以增加OASDI稅收
• 取消目前設定在184,500美元（2026年）的收入上限，要求高收入者對所有收入繳稅
• 關閉某些商業主可以完全避免薪資稅義務的稅務漏洞
• 增加收入，將社會安全福利的稅收收入更多地回流到信託基金

人口與資格調整：

• 逐步提高高收入工作者的退休年齡
• 擴大合法移民，增加繳稅工作者相對於退休者的比例

福利調整：

• 對高收入受益人實施生活成本調整的上限

解決方案已經存在，缺少的只是國會的共識。

政治的清算在即

未來幾年當選的參議員將面臨前所未有的責任陷阱。尋求連任者將無法逃避不作為的責任。反對者將利用任何未解決社會安全問題的失誤，讓推遲問題變得政治上不可行。

對於今天的勞動者和退休者來說，訊息已經非常清楚：拖延這場危機的時代已經結束。數學是無情的，時間表是固定的，人類的風險太高。

問題不再是國會是否會對社會安全採取行動，而是他們是否能夠及時推行逐步、可控的改革——還是等到2033年，迫使他們採取嚴厲的緊急措施。抉擇在立法者手中，後果則由美國人承擔。