荷蘭議會關注有爭議的未實現利得稅，警告資本外流

荷蘭正推動一項引入未實現資本利得稅的提案，這將從根本上重塑投資者對資產的課稅方式。由於預算壓力和法院對現行制度的裁決，這一轉變威脅著引發資本從國內外流，並在立法者之間引起分歧，同時受到加密貨幣社群的強烈批評。

什麼是未實現資本利得稅提案？

荷蘭政府提議對Box 3資產稅制度進行全面改革，該制度目前依賴假設的回報率而非實際投資績效。在新框架下，年度稅收將適用於未實現的資本利得——也就是說，投資者即使在出售資產之前，也需對股票、債券、房地產和加密貨幣的紙上利潤繳稅。政府估計，推遲實施將每年損失約23億歐元（27億美元）的稅收收入。

稅務部長 Eugène Heijnen 回應了超過130個議會提問，承認只對已實現的回報徵稅會更理想，但聲稱在2028年前仍難以實現。由於政府財政緊張，政策制定者表示進一步延遲已不可能。修訂後的制度將為房地產投資者帶來一些緩解，例如對相關成本提供扣除，只有在實現利潤時才需繳稅，但第二套房產將因個人用途而額外徵稅。

政治支持與日益增長的擔憂

來自各政治派別的廣泛聯盟似乎準備支持這些變革。包括自由與民主人民黨（VVD）、基督教民主黨（CDA）以及近期的民粹運動JA21和PVV黨在內的右翼政黨已表達支持。同時，像民主66（D66）和綠左-工黨聯盟等左翼政黨則認為，徵收未實現利得稅可以簡化行政流程，並防止預算出現重大赤字。

荷蘭眾議院（Tweede Kamer）在近期的議會會議中重新審議了該提案，多數議員表示儘管認知其局限性，但仍有意支持。來自不同意識形態的政黨的支持匯聚，凸顯立法者在應對財政挑戰時所面臨的壓力。

加密貨幣社群警告投資外流

該提案引發了投資者和加密貨幣界知名人士的憤怒，他們警告此政策可能加速資本從荷蘭外逃。荷蘭加密分析師 Michaël van de Poppe 特別直言不諱，譴責該計劃為根本性缺陷，並聲稱它將大幅增加年度稅負，迫使居民將財富和自己遷往國外。

“難怪人們都在離開這個國家，坦白說，這是理性的選擇，” van de Poppe 表示。其他批評者則將此與波士頓茶葉事件和布爾什維克革命等財富抗爭的歷史時刻相提並論，認為這是政府對個人資產過度干預。

這一擔憂不僅僅是空談——加密貨幣、股票和債券的投資者都面臨對未來稅務義務的真實不確定性，可能促使他們轉移資產和居住地到更有利的司法管轄區。這種財富遷移可能削弱荷蘭作為金融中心的地位，並隨時間縮減其稅基，形成一個在試圖增加收入的同時反而減少收入的悖論。

荷蘭的未實現資本利得稅成為全球政策制定者的警示，彰顯在對波動性資產實施激進稅收政策時所需的微妙平衡，以及在日益流動的全球經濟中爭取投資者忠誠的挑戰。