美國警告航運公司若支付伊朗霍爾木茲海峽通行費將面臨制裁

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已向航運公司（包括美國和非美國所有的公司）發出警示，警告他們如果向伊朗支付過海費用以通過霍爾木茲海峽，可能面臨華盛頓的制裁。

這一消息於5月1日星期五公布，是華盛頓在持續的僵局中對德黑蘭日益升級的經濟施壓行動中的最新舉措。

OFAC承諾對所有向伊朗支付款項實施制裁

4月28日，OFAC在其常見問題解答部分發布了一個回答，針對“向伊朗支付‘通行費’以通過霍爾木茲海峽是否被授權？”的問題。

警示指出，無論是直接還是間接支付給伊朗政府或伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的款項，“都不被美國人士，包括美國金融機構，或美國所有或控制的外國實體所授權。”

這一警告範圍遠超美國公司。非美國人士在涉及被指定或封鎖的個人或實體的交易中，也面臨“重大制裁風險”，其中包括伊朗政府和被多個美國當局列為外國恐怖組織的IRGC。

在最新的警示中，OFAC表示已知伊朗威脅並要求通行保證的過程中，伊朗可能會要求支付過路費。

OFAC指出，伊朗可能會以多種形式索取付款，包括法幣、數字資產、非正式交換或抵銷。它還指出，這些支付中有些可能“名義上是向伊朗紅新月會、巴尼亞德·莫斯塔扎凡或伊朗大使館帳戶的慈善捐款。”

然而，它重申其立場，無論支付方式如何，或是否尋求伊朗政府的保證，支付者都面臨美國制裁的風險。

在5月1日發布的相關常見問題中，OFAC確認伊朗數字資產交易所符合現行制裁規定下的伊朗金融機構資格。這意味著由美國人士或在美國管轄範圍內持有的其財產和利益都被根據行政命令13599封鎖。

霍爾木茲海峽與核計劃是重點

霍爾木茲海峽是伊朗與阿曼之間的一條狹窄水道，也是全球最重要的石油咽喉要道，約有20%的全球石油經由此通過。多年來，德黑蘭曾威脅限制通過海峽的交通，以作為其與西方政府爭端的籌碼，通常與其核計劃相關。

伊朗隨後在美國和以色列對其進行軍事行動後封鎖了海峽。目前，相關各方的談判似乎陷入僵局。

OFAC指出，根據行政命令13902，對“明知涉及伊朗經濟特定行業的重大交易”的人員實施制裁，包括金融和石油行業。

因此，促成此類交易的外國金融機構可能會失去美國代理銀行賬戶的訪問權，這一懲罰實質上切斷了它們與美元計價貿易的聯繫。

航運公司面臨艱難抉擇

航運公司及其金融中介機構現在要么拒絕伊朗的過路費要求，冒著在全球最繁忙的航運通道之一中運營中斷的風險，要么支付並面臨美國制裁的執行。

正如Cryptopolitan援引英國海軍所報導的，“自衝突開始以來，霍爾木茲海峽的通行量已下降90%，每天通過的船舶不到10艘。”英國方面還估計，約有2萬名水手被困在波斯灣的船隻上。

該指導方針未提供通用許可證或安全港來豁免過路費支付，幾乎沒有合規的變通方法。

這場僵局為主要是軍事和外交的對抗增添了金融層面。運營油輪的公司、承保海灣通行的保險公司以及處理海事支付的銀行都需要更新其制裁篩查，以應對新的指導方針。

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