美最高法院裁定 IEEPA 课税违宪后,川普改援《贸易法》301 条款、一次对 16 国展开调查,半导体、太阳能、汽车等 13 类产业全数射程。
(前情提要:任天堂开告美国政府!地表最强法务要川普退还关税加利息)
(背景补充:1750 亿美元关税退款程序启动!美上诉法院驳回司法部 90 天延期请求)
川普政府又点燃新关税战火!12 日宣布,依据《贸易法》第 301 条款,对 16 个主要贸易伙伴启动贸易调查,被点名的国家除了台湾外,还涵盖欧盟、墨西哥、印度、日本、韩国、瑞士、挪威、印尼、新加坡、泰国、马来西亚、柬埔寨、越南和孟加拉,加拿大未列入首波名单。
美国贸易代表(USTR)Jamieson Greer 直接点名:
主要贸易伙伴长期打造过剩产能,且刻意与国内及全球需求脱钩,这种结构性失衡已对美国制造业就业构成直接冲击。
这波调查射程涵盖 13 类产业,包括铝、汽车、电池、电子产品、机械、造纸、塑料、机器人、卫星、半导体、船舶、太阳能元件和钢铁。调查档案特别点名欧盟在化学品、机械、车辆领域的问题,以及亚洲国家在半导体和电子产品方面的“不公平贸易行为”。
此举被广泛解读为美最高法院裁定川普援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对全球课税违宪后,白宫另辟蹊径、改用 301 条款重建关税壁垒的具体行动。
与 IEEPA 紧急授权不同,301 条款调查需走法定程序:白宫已预告 5 月 6 日举行公开听证会,Jamieson Greer 并透露最早本周四将再启动另一批涉及强迫劳动的 301 调查,暗示后续波次不间断。
另不确定性再次增加的是,Greer 明确表示,「预计还有更多调查将陆续推出」,外界普遍认为这是川普政府在中期选举压力下,系统性重建贸易保护壁垒的长期战略。