司法委员会一份信函引发法案暴雨：CLARITY法案第604条命悬一线

美国国会加密监管的进展再次陷入胶着状态。参议院司法委员会在1月17日向银行委员会发出一封措辞严厉的信函，直指《区块链监管确定性法案》中的第604条款存在重大法律隐患，要求银行委员会予以删除。

这条被开发者视为护身符的条款初衷很明确——让软件开发者不因他人滥用其技术工具而背上刑事责任。然而，司法委员会共和党主席Chuck Grassley与首席民主党议员Dick Durbin在这份信函中指出，该条款实际上会削弱联邦对无证资金转移活动的监管权限，这触碰了司法部门的底线。

现实案例成为争论焦点

司法委员会特意引用了Tornado Cash开发者Roman Storm的起诉案件。在他们看来，这个案例充分证明现有法律框架对打击非法资金转移活动是必要且有效的。删除或修改相关条款，无异于为执法部门设置障碍，让那些打着"开发者"旗号参与资金转移的人获得法律漏洞。

这份有针对性的信函直接戳中了DeFi倡导者与监管机构之间的核心矛盾：如何在保护创新与防止滥用之间找到平衡点。

立法进程在钢丝上摇晃

银行委员会原本计划在1月18日对该法案进行表决，但因反对声浪在周三晚间急剧升温而被迫延期。现在，一旦第604条保留在法案中，司法委员会（作为第三个有关键话语权的委员会）必然会参与最终的协调与签署流程，这进一步复杂化了整个立法程序。

DeFi社区已经发出明确信号：如果这些开发者保护条款被全部去掉，他们将考虑撤回对整个法案的支持。这意味着原本就步履蹒跚的加密监管立法，现在面临被彻底搁浅的风险。司法委员会在信函中的最终表述也反映了这种对峙的严峻性：「我们敦促委员会拒绝任何可能削弱政府追究无证资金转移业务责任方能力的拟议条款，包括第604条。」

政策博弈的复杂性再次提醒我们，加密监管不是简单的政治选择，而是涉及司法、商业、创新等多方利益的系统性难题。