计划经济解析：定义、特征与运作机制

什么是计划经济？

计划经济，或称指令经济，是一种由中央政府控制商品和服务的生产水平和定价的体系，导致大部分行业归公共所有。这种方式与自由市场体系形成对比，后者由供需关系决定生产和价格。

计划经济的主要替代方案是自由市场体系，在这种体系中，供需关系决定生产和价格。

计划经济是共产主义政治体系的组成部分，而自由市场体系存在于资本主义社会中。

主要要点

• 计划经济的特征是中央政府对生产水平和价格的控制，行业几乎没有私人所有权。
• 在这些经济中，政府通过多年度计划设定国家经济优先事项，并限制竞争。
• 批评者认为，计划经济存在激励问题和信息缺乏，难以高效配置资源，导致低效率和资源浪费。
• 支持者则认为，计划经济能更好地配置资源以促进社会福利，并在危机中更有效应对。
• 计划经济与自由市场体系不同，后者由市场力量如供需关系而非政府指令做出生产决策。

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计划经济的运作方式

古巴、朝鲜和前苏联都实行计划经济。中国一直维持计划经济直到1978年，开始向融合共产主义和资本主义元素的混合经济转型。其现行体系被描述为社会主义市场经济。

计划经济，也称为计划经济体制，要求国家的中央政府拥有并控制生产资料。

土地和资本的私人所有几乎不存在或受到严格限制。中央计划者设定价格，控制生产水平，并限制或禁止私营部门的竞争。在纯粹的计划经济中，没有私人部门，所有企业都由中央政府拥有或控制。

在计划经济中，政府官员决定经济增长、资源配置和产出分配，通常通过多年度计划实现。

计划经济的批评

资本主义者可能会认为，计划经济面临两个主要问题：激励问题和中央计划者之间的信息空白。

激励问题

激励问题源于上层。在计划经济中，政治利益集团往往比资本主义经济中的更占主导地位，因为它们缺乏市场约束，如信用评级或资本外逃。

工资由中央设定，利润被取消，作为管理层的激励。没有明显的理由去追求卓越、提高效率、控制成本或超越最低要求以避免官方制裁。

在计划经济中，晋升依赖于取悦党内高官和建立关系，而非最大化股东价值或满足消费者需求。腐败往往普遍存在。

激励问题还包括所谓的“公共物品悲剧”，在规模上比资本主义社会更为严重。公共所有的资源实际上没有所有者，所有使用者（或工人）都缺乏保护资源的激励。住房开发、工厂和机械设备在计划经济中容易磨损、损坏和迅速破败。

信息空白

奥地利经济学家路德维希·冯·米塞斯和F. A. 海耶克首次描述了计划经济中的经济计算问题。中央计划者必须以某种方式计算每种产品和服务的生产和交付量。

在自由市场体系中，这一切通过供需关系的去中心化互动来决定。消费者通过购买或不购买商品和服务来影响需求。生产者则响应，生产更多消费者需求的产品和服务。

此外，所有这些因素都是可量化的。在供应链的每个环节，都有人在统计牛油果、蓝色牛仔裤和扳手的需求数量。

在计划经济中，中央计划者至少应掌握人口在食品、衣物和住房等基本生活需求方面的情况。但没有供需力量引导，他们无法合理地将商品的生产和分配与消费者的偏好对齐。

随着时间推移，计划经济的激励和经济计算问题导致资源和资本品的浪费，社会变得贫困。

计划经济的优势

支持者认为，计划经济在资源配置上优先考虑社会福利，而非以私利为导向的自由市场经济。

计划经济可能比自由市场经济更好地控制就业水平。在必要时，它们可以创造就业岗位，即使没有真正的需求。

最后，计划经济被认为能更有效应对国家紧急情况，如战争或自然灾害。即使是市场导向的社会，在此类事件中也可能暂时增强政府权力。

计划经济的特征

政府规划者从上而下控制计划经济。垄断被视为实现国家经济目标的必要手段。

一般包括：

• 主要行业的公共所有制
• 政府控制生产水平和分配配额
• 政府控制价格和工资

计划经济与自由市场经济有何不同？

在自由市场经济中，私营企业根据供需法则自主决定生产水平。计划经济则由政府决定。

如今，少数自由市场经济完全实行放任自流原则。政府可能通过公共政策和法规鼓励某些产品的生产，比如节能汽车。一些计划经济已放宽控制。中国的经济繁荣直到建立了融合社会主义意识形态和资本主义企业的混合体系才开始。

中央计划如何在计划经济中运作？

拥有计划经济的共产主义国家倾向于制定多年度计划，旨在改善全民生活条件。中国已制定不少于14个五年计划，当前的计划将持续到2025年。

中央计划设定行业目标和部门战略，要求参与诸如减少碳排放或振兴农村地区等目标。

结论

计划经济是一种由中央政府设定生产水平、分配和定价条件的体系。它是共产主义政治体系的组成部分。计划经济与由供需关系决定价格的自由市场形成鲜明对比。