اطّلع على أحدث تطورات تقنين العملات الرقمية في باكستان. تعرّف على التعديلات المقترحة لقانون SBP لتنظيم العملات الرقمية، والغرامات المفروضة على الإصدار غير المصرح به، ومراحل تطوير الروبية الرقمية. اكتشف كيف سيؤثر إطار العمل الجديد للعملات الرقمية في باكستان على المستثمرين والمتداولين عبر Gate.
تعتزم باكستان إضفاء الشرعية على العملات الرقمية من خلال تعديل قانون بنك الدولة الباكستاني، وهي خطوة بارزة تتيح للبنك المركزي إصدار وتنظيم العملات المشفرة، كما تسمح لمزدوجي الجنسية بتولي مناصب قيادية في المؤسسة. يمثل هذا الإصلاح التشريعي تحولاً جوهرياً في نهج باكستان تجاه الأصول الرقمية والتنظيم المالي.
تشير مصادر محلية إلى أن الحكومة الباكستانية تستعد لإجراء تعديلات واسعة على قانون بنك الدولة الباكستاني (SBP)، بهدف تقنين العملات الرقمية مثل العملات المشفرة وتمكين البنك المركزي من الإشراف على الأصول المالية التقليدية والرقمية. سيؤسس هذا الإطار التنظيمي قواعد واضحة لعمليات العملات المشفرة داخل النظام المالي الوطني.
وبالتوازي مع تقنين العملة الرقمية، تقترح التعديلات السماح لمزدوجي الجنسية بشغل مناصب قيادية في البنك المركزي، مثل المحافظ ونائب المحافظ، ما يلغي قيود السنوات الأخيرة ويوسع قاعدة الكفاءات المتاحة للبنك.
وقد أحالت الحكومة هذه التعديلات المقترحة إلى مجلس الوزراء الاتحادي للموافقة عليها، تليها مراجعة شاملة في البرلمان لتقييم آثار تقنين العملات المشفرة والإصلاحات المصاحبة لقانون بنك الدولة الباكستاني. وإذا أُقرت التعديلات، ستنضم باكستان إلى قائمة متزايدة من الدول التي تعتمد العملات الرقمية ضمن إطار تنظيمي، لتصبح من الدول التي تدرك أهمية تنظيم العملات المشفرة في المشهد المالي الحديث.
تقنين العملات المشفرة في باكستان: خطوة استراتيجية نحو التمويل الرقمي
تقدم التعديلات المقترحة مفهوم "العملة الرقمية" لأول مرة في قانون بنك الدولة الباكستاني، في تحول تاريخي في السياسة النقدية. يمنح هذا الإصلاح البنك المركزي صلاحية إصدار وتنظيم العملة الرقمية كعملة قانونية، ما يعترف بالعملات المشفرة كشكل مشروع من المال في النظام المالي الوطني.
وسيتيح هذا التعديل لبنك الدولة الباكستاني إدارة الأصول المالية التقليدية والرقمية، ويؤسس إطاراً تنظيمياً متكاملاً لمواكبة تطور القطاع المالي. ومع توفير إرشادات واضحة لإدارة الأصول الرقمية، سيتمكن البنك المركزي من مراقبة وضبط تدفق العملات المشفرة في الاقتصاد الباكستاني.
كما سيؤسس البنك المركزي شركة فرعية متخصصة لتطوير وتشغيل أنظمة الدفع الرقمية، لضمان دمج العملة الرقمية بسلاسة في البنية المالية الحالية، وتسهيل المعاملات، وتعزيز حلول الدفع عبر العملات المشفرة. وستتولى هذه الشركة أيضاً تطبيق إجراءات الأمان وبروتوكولات الامتثال لضمان حماية المستخدمين وسلامة النظام المالي الرقمي.
سيخضع القسم 13 من القانون، الذي يمنع حالياً مزدوجي الجنسية من تولي مناصب قيادية في البنك المركزي، للمراجعة بموجب التعديلات الجديدة. وتسعى الحكومة لإزالة قيد "الجنسية المزدوجة"، الذي أُقر في عام 2022 نتيجة مناقشات مع صندوق النقد الدولي، رغم أنه لم يكن مطلباً صريحاً.
سيتيح هذا التغيير للخبراء، ومن بينهم مزدوجو الجنسية مثل نائب المحافظ الدكتور عنایت حسین، الاستمرار في مناصبهم أو إعادة التعيين في البنك المركزي، ما يوسع قاعدة المرشحين المؤهلين من ذوي الخبرة الدولية في التمويل الرقمي وتنظيم العملات المشفرة.
وأكد وزير المالية محمد أورنگزیب الحاجة لتوسيع قاعدة الكفاءات في البنك المركزي بقوله:
"قد نحتاج لإعادة بعض الأمور إلى البرلمان، خاصة المتعلقة بالجنسية."
ويبرز هذا التصريح التوجه الحكومي نحو الاستفادة من الخبرات الدولية لتنظيم العملات المشفرة وتنفيذ العملة الرقمية بكفاءة.
العقوبات والامتثال وتوسيع إطار الحوكمة
لتطبيق رقابة تنظيمية صارمة على العملات الرقمية، طرحت الحكومة عقوبات كبيرة على إصدار العملات الرقمية بدون تصريح، حيث تنص التعديلات على فرض غرامات تعادل ضعف قيمة الإصدار غير القانوني للأصول الرقمية. ويهدف هذا النظام الصارم للعقوبات إلى مكافحة الاحتيال وضمان التزام عمليات العملات المشفرة بالقوانين المعتمدة.
سيحتفظ بنك الدولة الباكستاني بسلطة الإبلاغ عن المعاملات المالية المشبوهة إلى الوحدات المختصة، مواصلاً دوره في مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وتعد هذه الآلية ضرورية لضمان شفافية عمليات العملات المشفرة ومنع استخدامها في الأنشطة غير المشروعة.
كما توسع التعديلات سلطة مجلس إدارة البنك المركزي فيما يتعلق بالتقارير المالية والحوكمة، ما يعزز الإطار المؤسسي لتنظيم العملات المشفرة. وتشمل التحديثات للقسم 9A منح المجلس صلاحية الموافقة على تقارير مالية أوسع، مثل البيانات نصف السنوية والسنوية، لضمان الرقابة والمسؤولية الدقيقة على نشاطات العملات المشفرة للبنك المركزي.
وسيتم تعديل بروتوكول اجتماعات المجلس بالقسم 9B ليتيح لرئيس المجلس أو ثلاثة أعضاء غير تنفيذيين الدعوة للاجتماع، ما يسرّع اتخاذ القرارات ويعزز قدرة البنك المركزي على مواكبة تطورات سوق العملات المشفرة وتعديل السياسات التنظيمية عند الحاجة.
الإطار القانوني وتطوير الروبية الرقمية
جاء هذا التطور التشريعي عقب حكم مهم للمحكمة العليا في السند، التي ألزمت الحكومة بإعداد إطار تنظيمي للأصول الرقمية خلال ثلاثة أشهر، وتشكيل لجنة لدراسة قانونية تنظيم العملات المشفرة وفق قانون باكستان، لضمان توافق التشريعات الجديدة مع المعايير القانونية القائمة.
وجاء هذا الحكم القضائي استجابة لطعن في بيان بنك الدولة الباكستاني لعام 2018، الذي أكد أن الأصول الرقمية ليست عملة قانونية، ونصح بعدم استخدامها في التعدين والتداول والاستثمار، ما أثار حالة عدم اليقين في السوق.
ألزم قرار المحكمة بإعداد تقرير شامل حول الأبعاد القانونية لتنظيم العملات المشفرة بمشاركة جهات حكومية متعددة، منها بنك الدولة الباكستاني ووزارة المالية ووزارة تكنولوجيا المعلومات وهيئة الاتصالات وهيئة الأوراق المالية. ويضمن هذا النهج مشاركة جميع الجهات المعنية لمعالجة الجوانب الفنية والمالية والقانونية في التنظيم.
ويعمل بنك الدولة الباكستاني حالياً على تسريع تطوير الروبية الرقمية، وهي عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) قد تُطلق في السنوات المقبلة. يمثل هذا المشروع خطوة لتحديث النظام النقدي وتوفير بديل حكومي للعملات المشفرة الخاصة.
وقد أوضح المحافظ جميل أحمد أن معدلات التضخم المرتفعة تدفع الأفراد والشركات نحو العملات البديلة، من بينها العملات المشفرة. ويرى البنك المركزي في العملة الرقمية للبنك المركزي وسيلة للحفاظ على السيطرة على العملة الوطنية، مع الاستفادة من مزايا المعاملات الرقمية. ومن خلال الروبية الرقمية، تسعى باكستان لتحقيق توازن بين استقرار العملة التقليدية وكفاءة تقنيات العملات المشفرة، لتوفير حلول تمويل رقمي تخدم الأهداف التنظيمية واحتياجات المستخدمين.
الأسئلة الشائعة
لماذا تقترح الحكومة الباكستانية تعديل قانون بنك الدولة الباكستاني لتقنين العملات المشفرة؟
تهدف الحكومة لتقنين العملات المشفرة وتمكين البنك المركزي من إصدار وتنظيم العملات الرقمية، ما يعزز الابتكار المالي ويحدث نظام المدفوعات مع ضمان الرقابة التنظيمية.
ما أثر التعديل التشريعي على سوق العملات المشفرة والمستثمرين في باكستان؟
يعطي التعديل البنك المركزي سلطة إصدار وتنظيم العملات المشفرة، ما يعزز الشفافية التنظيمية ويوفر وضوحاً في اللوائح، الأمر الذي من المتوقع أن يزيد ثقة المستثمرين ويسرّع تبني العملات المشفرة ضمن النظام المالي الوطني.
ما أبرز أحكام قانون بنك الدولة الباكستاني المعدل بشأن الإطار التنظيمي للعملات المشفرة؟
يحدد القانون المعدل إطاراً واضحاً لتصنيف الأصول الرقمية، ويفصل بين السلع الرقمية الخاضعة للجهات المختصة والأوراق المالية، ويقدم إرشادات لتداول العملات المشفرة، والامتثال لمكافحة غسل الأموال، وحماية المستهلك، كما يحدد متطلبات منصات التداول ومزودي المحافظ الرقمية في باكستان.
ما الجوانب الضريبية والتنظيمية التي يجب على المستخدمين مراعاتها بعد تقنين العملات المشفرة في باكستان؟
يتعين على المستخدمين الإبلاغ عن دخلهم من العملات المشفرة ودفع ضرائب تتراوح من %5 إلى %35 حسب مستويات الدخل، وتُعفى المعاملات التي تقل عن 50,000 روبية من الضرائب. يجب الاحتفاظ بسجلات للمعاملات والامتثال لمتطلبات بنك الدولة الباكستاني التنظيمية المحلية.
كيف يقارن هذا التغيير في السياسات مع سياسات تنظيم العملات المشفرة في دول أخرى؟
يتماشى نهج باكستان في تقنين العملات المشفرة مع الحوافز الضريبية في تايلاند وإطار MiCA في الاتحاد الأوروبي، إذ يركز على وضوح اللوائح وحماية المستهلك، كما يقدم بيئة أكثر ملاءمة للعملات المشفرة مقارنة بالدول ذات التنظيم الصارم، ما يمنح باكستان ميزة تنافسية في تبني الأصول الرقمية.
* لا يُقصد من المعلومات أن تكون أو أن تشكل نصيحة مالية أو أي توصية أخرى من أي نوع تقدمها منصة Gate أو تصادق عليها .
