الولايات المتحدة تتداول استبدال السيطرة الفعلية على جرينلاند بعقد إيجار لمدة 99 سنة، والنقاشات في دافوس على الأبواب، مما يثير نزاعات حول السيادة والموارد في القطب الشمالي.
(ملخص سابق: ترامب يهدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على الدنمارك وثماني دول أوروبية أخرى في فبراير، ويعد بـ"السيطرة على جرينلاند" وتحالف الاتحاد الأوروبي لمواجهته)
(معلومات إضافية: لماذا مصر ترامب على السيطرة على جرينلاند؟ ماذا يخفي هذا الجزيرة المغطاة بنسبة 80% من الجليد؟)
فهرس المقال
هدد الرئيس الأمريكي ترامب في فبراير بفرض رسوم على الدنمارك والنرويج وسبع دول أخرى من حلف الناتو، مكرراً وعده بالسيطرة على جرينلاند. ومع تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة وأوروبا إلى أدنى مستوى، يراقب السوق عن كثب ما إذا كانت قمة المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس ستتمكن من التوصل إلى اتفاق يقلل من المخاطر السياسية الحالية.
وفي ظل هذا السياق، وردت أنباء تفيد بأن ممثلي واشنطن في المفاوضات وصلوا إلى سويسرا ومعهم مسودة عقد إيجار لمدة 99 سنة، حيث تأمل الولايات المتحدة من خلال الإيجار الطويل الأمد أن تحل محل خطة الاستيلاء التي تم ذكرها سابقاً، مع الحفاظ على سيادة الدنمارك الاسمية، والحصول على السيطرة على جرينلاند ومصالحها الاقتصادية.
وفقاً لتقرير Kyiv Post، يبدو أن واشنطن قد تخلت عن مصطلح “الاستيلاء” وركزت على “السيطرة الفعلية”. المفهوم مشابه للتمويل النقدي الشائع في وول ستريت: ليس شراء ملكية الأصل مباشرة، بل تأمين حقوق الاستخدام وتوزيع الأرباح عبر عقد.
تاريخياً، استحوذت بريطانيا في عام 1898 على هونغ كونغ الجديدة بعقد إيجار لمدة 99 سنة، والآن، تحاول الولايات المتحدة تكرار نفس النموذج في القطب الشمالي.
محور آخر في المسودة هو ما يُعرف بـ"خطة الازدهار". تخطط الولايات المتحدة لمنح حوالي 56,000 من سكان جرينلاند الجنسية الأمريكية، وحقوق عبور ثنائية، مع وعد بعدم فرض ضرائب على الدخل الفيدرالي طالما لم يهاجروا إلى البر الرئيسي.
تشير استطلاعات الرأي الرسمية في جرينلاند إلى أن حوالي 85% من السكان لا يدعمون السيطرة الأمريكية، لكن واشنطن تعول على الحوافز الاقتصادية لإحداث تغيير تدريجي في الموقف، مستنسخة نموذج بورتو ريكو الذي يتحمل مسؤولية الدفاع مقابل فتح الأسواق.
ما هو نموذج بورتو ريكو؟
يعود أصل هذا النموذج إلى وضع “الكونفدرالية الحرة” الذي أقرته بورتو ريكو في عام 1952. من ناحية الأمن والدفاع، اختارت بورتو ريكو عدم السعي للاستقلال كدولة ذات سيادة، وترك حق الدفاع والخارجية للحكومة الفيدرالية الأمريكية؛ على الرغم من أن السكان يحملون الجنسية الأمريكية ويخضعون للخدمة العسكرية، إلا أنهم لا يملكون حق التصويت للرئيس الأمريكي أثناء إقامتهم في الجزيرة.
كجزء من تبادل التخلي عن السيادة العسكرية والدبلوماسية، حصلت بورتو ريكو على امتيازات “الاندماج العميق في السوق الأمريكية”. من خلال التجارة بدون رسوم بين الجزيرة والولايات المتحدة، واعتماد الدولار كعملة رسمية، والحوافز الضريبية التي تقدمها الحكومة الفيدرالية، نجحت بورتو ريكو في ربط اقتصادها بشكل وثيق بأكبر اقتصاد عالمي. يتيح هذا النموذج للجزيرة جذب الاستثمارات الأجنبية بظروف منخفضة المخاطر وعالية الانفتاح، في إطار “الأمن من قبل القوى الكبرى، والازدهار من خلال السوق”.
تؤكد الحكومة الدنماركية والحكم الذاتي في جرينلاند حالياً على أن السيادة لا يمكن تقسيمها، لكن القضية تجاوزت الثنائي وأصبحت تمثل انقسامات محتملة داخل الناتو. يستخدم ترامب الآن أسلوب الإمبراطورية للضغط على الحلفاء، مما يبرز التناقضات في مواقف القوى الكبرى.
سواء تمكنت مفاوضات دافوس من تحديد التفاصيل أم لا، فإن الولايات المتحدة قد أعادت تقييم مفهوم السيادة بعد حقبة الحرب الباردة. لم يعد القطب الشمالي مجرد أرض جليدية بعيدة، بل أصبح ساحة للمنافسة العسكرية والتكنولوجية ورأس المال.