مشروع قانون كلاريتي يواجه مستقبلًا غامضًا! الديمقراطيون يهاجمون عائلة ترامب ويقولون إنها حققت مليارات الدولارات ويرفضون السماح بالمضي قدمًا

مجلس الشيوخ الأمريكي لجنة الزراعة 12:11 مررت مشروع قانون CLARITY، مع معارضة جماعية من الديمقراطيين. رئيس المفاوضين الديمقراطيين كوري بوكر يهاجم عائلة ترامب التي تربح مليارات الدولارات وترفض اللوائح الأخلاقية. يحتاج المشروع إلى 60 صوتًا، والكونغرس الجمهوري يملك فقط 53 مقعدًا، مما يتطلب كسب دعم 7 أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ. تم رفض ثلاثة تعديلات، وآفاق الانتخابات النصفية قاتمة.

12:11 وراء النجاح الحذر انقسام حزبي كامل

في نهاية يناير 2026، مرر مجلس الشيوخ الأمريكي لجنة الزراعة مشروع قانون CLARITY بهدف تنظيم هيكل سوق العملات المشفرة، بصوت 12 مقابل 11 صوتًا، مع أغلبية حزبية ضئيلة. قال رئيس اللجنة، الجمهوري جون بوزمان: “هذه خطوة مهمة لوضع قواعد واضحة لسوق الأصول الرقمية.” ويأمل أن يخلق هذا التحرك زخمًا لدفع التشريع داخل مجلس الشيوخ.

ومع ذلك، بسبب المعارضة الجماعية من أعضاء الديمقراطيين، كانت التصويتات على المشروع مجرد تجاوز بصعوبة في ظل انقسامات حزبية حادة. النتيجة 12:11 تعني أن جميع الأعضاء الجمهوريين الـ12 صوتوا بالموافقة، وجميع الديمقراطيين الـ11 صوتوا بالرفض، دون أن يتجاوز أي صوت الحدود الحزبية. هذا الانقسام الحزبي الكامل ليس نادرًا في التاريخ التشريعي الأمريكي، لكنه يُعد إشارة سلبية جدًا لمشروع يتطلب تعاون الحزبين لتمريره في كامل المجلس.

لذا، يراه العديد من المراقبين خطوة “تقدم محدود فعليًا”، ولا تزال احتمالات أن يصبح القانون ساري المفعول غير مؤكدة. مرور اللجنة هو مجرد خطوة أولى في عملية تشريعية طويلة. وفقًا لإجراءات مجلس الشيوخ الأمريكي، يحتاج أي مشروع قانون إلى 60 صوتًا على الأقل لتجاوز النقاش المطول (الفليبستر). مع سيطرة الجمهوريين الضئيلة على مجلس الشيوخ بـ53 مقعدًا، يتطلب الأمر دعمًا من 7 ديمقراطيين على الأقل لتجاوز عتبة 60 صوتًا.

ومع ذلك، فإن أعضاء الديمقراطيين في لجنة الزراعة صوتوا جميعًا ضد المشروع، وعبّروا علنًا عن معارضتهم الشديدة. هذا يجعل تمريره على مستوى اللجنة رمزيًا أكثر، لكن التقدم التشريعي الحقيقي لا يزال محدودًا، ولم تُحل الخلافات الأساسية. من النجاح الحذر في التصويت 12:11 إلى الحاجة إلى 60 صوتًا لتمرير القانون في كامل المجلس، يواجه مشروع قانون CLARITY فجوة شبه مستحيلة عبورها.

مصالح ترامب بمليارات الدولارات تشكل أكبر عقدة

نائب المفاوض الديمقراطي، السيناتور من نيوجيرسي كوري بوكر، يعزو تحول الموقف الحزبي في المفاوضات إلى إدارة ترامب. خلال جلسة استماع، قال بقوة: “البيت الأبيض جعل الأمر صعبًا للغاية. من المضحك أن الرئيس وعائلته يربحون مليارات الدولارات من هذا القطاع، ومع ذلك يحاولون وضع إطار دون أن يلتزموا بقواعد أخلاقية تمنع الفساد الشديد — وهذا يهدد ديمقراطيتنا.”

هذه الاتهامات تشير مباشرة إلى جوهر المشكلة في مشروع قانون CLARITY. وفقًا لتقرير فاينانشال تايمز، استثمرت عائلة ترامب عبر رموز TRUMP وMELANIA، ومنصة World Liberty Financial، وغيرها من الأعمال في العملات المشفرة، وحققت أكثر من مليار دولار قبل الضرائب خلال العام الماضي. يخشى الديمقراطيون أنه بدون قيود واضحة، فإن مسؤولين حكوميين قد يستغلون مناصبهم لتحقيق أرباح من صناعة التشفير، مما يضر بثقة الجمهور. حتى منظمة المواطنين العامة (Public Citizen) سخرت من النسخة الحالية من القانون، وسمتها “grypto” (مزيج من “crypto” و"grift"، في إشارة إلى استغلال العملات المشفرة لتحقيق مكاسب شخصية).

قدمت الديمقراطيون خلال المناقشات ثلاثة تعديلات، أهمها “مشروع قانون أخلاقيات الأصول الرقمية”، الذي يحد من مشاركة الرئيس ونائبه وأعضاء الكونغرس والمرشحين في إصدار أو دعم أو تمويل الأصول الرقمية. التعديلات الأخرى كانت لمكافحة الاحتيال عبر أجهزة الصراف الآلي/الآلات الذاتية (kiosk) للعملات المشفرة، ومنع تقديم المساعدات الفيدرالية للمؤسسات المشفرة المفلسة. ومع ذلك، تم رفض جميع هذه التعديلات من قبل الجمهوريين.

المسائل الأخلاقية والأخلاقية تظل جوهر المشكلة التي تعيق التعاون بين الحزبين. يصر الديمقراطيون على إدراج قيود على مسؤولين حكوميين يشاركون في صناعة العملات المشفرة، لتجنب استمرار الفساد. لكن، هذه البنود التي تستهدف بشكل واضح مصالح ترامب، من غير المرجح أن تحظى بدعم واسع من الجمهوريين أو أن تتفق عليها. قال بوزمان إن هناك خلافات جوهرية في السياسات، لكنه أكد أنه لا يزال ملتزمًا بالعمل مع الديمقراطيين، وأضاف: “نريد مشروع قانون يشارك فيه الحزبان.” ومع ذلك، فإن رفض التعديلات الثلاثة بشكل كامل لا يظهر أي علامات على التعاون أو التوافق.

من التعاون بين الحزبين إلى انهيار المفاوضات فجأة

في نوفمبر الماضي، استنادًا إلى قانون “شفافية سوق الأصول الرقمية” الذي أقره مجلس النواب في يوليو، أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي لجنة الزراعة مشروع قانون لتنظيم صناعة العملات المشفرة. أصدر هذا المسودة كل من بوزمان والديمقراطي السيناتور كوري بوكر، رغم وجود العديد من القضايا المعلقة، إلا أنها اعتُبرت تقدمًا إيجابيًا مهمًا.

قال مصدر مقرب من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ لـ The Block: “من نوفمبر من العام الماضي حتى نهاية العام، كنا نعمل من التاسعة صباحًا حتى الخامسة مساءً، نلتقي مع جميع أصحاب المصلحة لأسابيع طويلة، ونجمع الملاحظات والأفكار مع فريق بوزمان.” كانت المفاوضات في البداية عملية تعاون حزبي جيدة جدًا، لكن مع بداية العام، تغير الوضع بشكل مفاجئ.

قال هذا المصدر: “كنا نشعر حقًا أننا على وشك التوصل إلى اتفاق حزبي.” وأوضح أن فريق بوزمان أبلغهم فجأة في بداية يناير أن هناك تغييرات في النص، وأنهم أعدوا نسخة جديدة من المشروع، وبدأوا في مناقشتها في 15 يناير. قال فريق بوزمان إنهم أجروا تعديلات كافية على النص، وأن الوقت قد حان للتصويت. لكن، هذا المشروع ألغى نتائج التعاون بين الحزبين التي تحققت خلال الأشهر الماضية.

على الرغم من انقطاع التعاون، حاول الديمقراطيون قبل جلسة الاستماع إقناع الجمهوريين في لجنة الزراعة بالعودة إلى طاولة المفاوضات، بهدف التوصل إلى توافق حزبي قبل التصويت الرسمي. لكن، في النهاية، تم التصويت على المشروع بطريقة حزبية، وقدم إلى كامل مجلس الشيوخ بدون دعم ديمقراطي، مما أدى إلى تدمير الثقة بين الحزبين، وجعل من المستحيل تقريبًا الحصول على دعم من الحزب الآخر لاحقًا.

محتوى مشروع قانون CLARITY الرئيسي

تعريف واضح للسلع الرقمية: تفويض لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) لإنشاء آلية تنظيم وساطة السوق الفورية للسلع الرقمية

نظام تسجيل البورصات: يجب على بورصات الأصول الرقمية والوسطاء التسجيل لدى لجنة تداول السلع الآجلة والخضوع للرقابة

إجراءات حماية المستثمرين: فصل أموال العملاء، منع تضارب المصالح، الإفصاح الإجباري

بنود حماية المطورين: ضمان عدم تقييد الأنشطة الابتكارية مثل البرمجيات مفتوحة المصدر، وتشغيل عقدة البلوكشين

الانتخابات النصفية وركود لجنة البنوك يقتلان الفرص

الزمن يلعب دورًا أيضًا في مستقبل مشروع قانون CLARITY. عام 2026 هو سنة الانتخابات النصفية في الولايات المتحدة، وعادةً، تقل رغبة و قدرة الكونغرس على تمرير قوانين مهمة قبل الانتخابات بعدة أشهر. إذا لم يحقق هذا القانون الخاص بهيكل سوق العملات المشفرة تقدمًا حاسمًا في الربع الأول من 2026، فسيُحرم من فرصة التشريع، وقد يُدرج في جدول أعمال السنة. والأهم، أن انتخابات نوفمبر قد تغير السيطرة على مجلس الشيوخ.

يُشير بعض المحللين إلى أنه إذا استعاد الديمقراطيون السيطرة على مجلس الشيوخ بعد الانتخابات، فسيواجه مشروع القانون غير المنجز مصير التعديل أو التأجيل. هذا الواقع السياسي يفرض ضغطًا على الجمهوريين: إما تمرير القانون قبل الانتخابات، أو المخاطرة بفقدان السيطرة بعد ذلك. لكن، الدفع بقوة قد يعني التخلي عن التعاون الحزبي، مما يصعب الحصول على دعم 60 صوتًا.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال التشريعات المرافقة التي تتابعها لجنة البنوك في حالة ركود. بسبب خلافات حول عوائد العملات المستقرة، وضرورة التشريعات الإسكانية، أُجلت مناقشة مشروع القانون المقررة في يناير، ولم يُحدد موعد جديد، مما قد يؤدي إلى تأجيله حتى الربع الثاني. هذا يعني أن النسخة التي أعدتها لجنة الزراعة قد تصل إلى المناقشة في المجلس، لكن مشروع قانون شامل لم يُصاغ بعد.

قد يتطلب الأمر دمج نسختي اللجنتين، ثم التوافق مع النسخة التي أقرها مجلس النواب. إذا استمر مجلس الشيوخ في عدم التوصل إلى اتفاق موحد، فسيتم تمديد الجدول الزمني للتشريع. تعقيد التنسيق متعدد المستويات هذا، في ظل الانقسامات الحزبية الحالية، يجعل النجاح احتمالًا ضعيفًا جدًا. تعقيد الإجراءات التشريعية الأمريكية هو أكبر عدو لمشروع قانون CLARITY.

ومع ذلك، أعرب بعض أعضاء الحزب الديمقراطي، بمن فيهم بوكر، عن استعدادهم للعمل، بشرط تلبية البنود الأساسية للأخلاق والحماية. لكن، إذا استمرت السياسات الحزبية، فإن مستقبل المشروع قد يزداد قتامة مع اقتراب الانتخابات. التظاهر بانفتاح على التعاون يتناقض مع التصويت الجماعي المعارض، مما يشير إلى أن الديمقراطيين قد يحتفظون بمساحة للمفاوضات بعد الانتخابات.

قال باتريك فيتر، المدير التنفيذي للجنة المستشارين في مجال الأصول الرقمية، إن “الولايات المتحدة بحاجة إلى تمرير هذا القانون بسرعة، حتى لا تفقد الزخم تحت قيادة الحكومة الحالية الودية للعملات المشفرة.” وأضاف: “قد لا يعجبك كل جزء من مشروع قانون CLARITY، لكن أضمن لك أنك ستكره النسخة التي ستقدمها الديمقراطيون لاحقًا.” هذا التهديد يعكس محاولة الجمهوريين فرض ضغط زمني على الصناعة لقبول قانون غير مثالي، لكن فعاليته مشكوك فيها.