أعلنت إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أنها ستوقف رسميًا فرض الرسوم الجمركية المعتمدة على أساس قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA) اعتبارًا من 24 فبراير. لكن حتى الآن، لا توجد إجابة حول ما إذا كانت ستتم إعادة مبلغ حوالي 175 مليار دولار من إيرادات الرسوم الجمركية التي تم جمعها بموجب هذا القانون.
(ملخص سابق: ترامب يضاعف الرسوم في وقت متأخر من الليل! ارتفاع الرسوم الجمركية العالمية من 10% إلى 15%، وتقلبات في سعر البيتكوين عند 68,000 دولار)
(معلومات إضافية: رد فعل ترامب: فرض رسوم جمركية بنسبة 10% على مستوى العالم، وقنبلة استرداد 175 مليار دولار تنتظر الانفجار)
في 20 من الشهر، قضت المحكمة العليا الأمريكية بصعوبة 6 مقابل 3 بأن فرض ترامب لرسوم جمركية بشكل أحادي على أساس قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA) غير دستوري. وأعلنت إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) اليوم أنها ستوقف فرض رسوم IEEPA اعتبارًا من الساعة 0:01 صباحًا بتوقيت الساحل الشرقي يوم 24 فبراير.
لم تشرح السلطات سبب تأجيل التنفيذ ثلاثة أيام، لكن وفقًا لتقديرات كلية وارتون للأعمال بجامعة بنسلفانيا، فإن إيرادات الرسوم الجمركية اليومية من IEEPA تتجاوز 50 مليون دولار. وتأجيل التنفيذ لمدة ثلاثة أيام يعني أن ما لا يقل عن 1.5 مليار دولار من الرسوم الإضافية تم فرضها بعد إلغاء الأساس القانوني.
لكن المشكلة الأكبر هي: ماذا عن الأموال التي تم جمعها بالفعل؟
وفقًا لبيانات الجمارك الأمريكية، حتى ديسمبر من العام الماضي، قامت الحكومة الفيدرالية بجمع حوالي 134 مليار دولار من رسوم IEEPA من أكثر من 300 ألف مستورد. ومع إضافة الرسوم التي تم فرضها لاحقًا، يُقدر أن المبلغ الإجمالي قد تجاوز 175 مليار دولار.
لم تذكر المحكمة العليا في حكمها أي شيء عن استرداد هذه الأموال. كما أن الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب لإنهاء إجراءات فرض رسوم معينة ذكر فقط أن رسوم IEEPA لن تكون سارية “ويجب التوقف عن فرضها في أقرب وقت ممكن”، ولم يتطرق إلى استرداد الأموال.
وهذا يعني أن قضية استرداد 175 مليار دولار تم إرجاؤها إلى محكمة التجارة الدولية الأمريكية. وإذا أراد المستوردون استرداد الرسوم التي دفعوها زائدة، يتعين عليهم رفع دعاوى قضائية بأنفسهم.
بعبارة أخرى، المحكمة العليا أخبرتك “هذه الأموال لا ينبغي أن تُفرض”، لكنها لم تخبرك أن هذه الأموال ستُعاد إليك. وبالنسبة للشركات التي نقلت تكاليف الرسوم الجمركية إلى المستهلكين، حتى لو حصلت على استرداد، فإن السعر الذي دفعه المستهلك لن يُعاد تلقائيًا.
حاليًا، يتحول استراتيجية ترامب بشأن الرسوم الجمركية من أوامر رئاسية إلى “حرب قانونية”. بعد أن أُوقف قانون IEEPA من قبل المحكمة العليا، دخلت المادة 122 حيز التنفيذ على الفور. وإذا انتهت صلاحية المادة 122 بعد 150 يومًا ولم يمددها الكونغرس، فمن الصعب أن لا يواصل ترامب البحث عن قانون ثالث ليستمر في فرض رسومه الجمركية.
بالنسبة للسوق، فإن عدم اليقين بشأن الرسوم الجمركية أصبح أكثر غموضًا…