بوتين يوقع قانونًا يجيز مصادرة البيتكوين والعملات المشفرة في الإجراءات الجنائية

وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين تشريعًا يعدل قانون العقوبات وقانون الإجراءات الجنائية للاعتراف بالعملات الرقمية كممتلكات غير ملموسة، مما يمنح المحاكم سلطة صريحة لمصادرة واستيلاء الأصول الرقمية بما في ذلك البيتكوين في القضايا الجنائية.

ويُبلغ عن القانون، الذي نشرته صحيفة كوميرسانت في 25 فبراير 2026، أنه يكرس البروتوكولات الحالية للمصادرة مع وضع أُطُر قانونية للتعاون مع بورصات العملات الرقمية الأجنبية، حيث تسرع روسيا من حملاتها التنظيمية على المنصات الخارجية ويواجه مؤسس تيليجرام بافيل دوروف تحقيقًا جنائيًا منفصلًا.

الإطار القانوني والتنفيذ

يعترف القانون الموقع حديثًا رسميًا بالعملات الرقمية كنوع من الممتلكات غير الملموسة ضمن النظام القانوني الروسي، موفرًا أساسًا قانونيًا لمصادرة الأصول في الإجراءات الجنائية. وذكرت نائبة وزير العدل إيلينا أردابويفا أن التشريع يكرس الممارسات الحالية لمصادرة الأصول الرقمية التي كانت سابقًا تعتمد على السوابق القضائية بدلاً من سلطة قانونية صريحة.

وبموجب القانون، يجب أن تتضمن طلبات الجهات الأمنية لمصادرة العملات الرقمية تفاصيل محددة حول نوع وكمية الأصول المستهدفة، بالإضافة إلى عناوين المحافظ المرتبطة. وفي بعض الحالات، قد يتم نقل الأموال المصادرة إلى عناوين تسيطر عليها الحكومة، وسيتم تحديد إجراءات النقل والتخزين لاحقًا بواسطة لوائح حكومية.

كما يضع التشريع أسسًا قانونية للسلطات الروسية لمتابعة التعاون مع بورصات العملات الرقمية الأجنبية في سياق التحقيقات الجنائية وجهود استرداد الأصول.

السياق التنظيمي وتأثير السوق

يشكل قانون المصادرة جزءًا من مبادرات تنظيمية أوسع تستهدف قطاع العملات الرقمية غير المنظم إلى حد كبير في روسيا. ويشير الخبراء إلى أن الكرملين قد يبدأ في حظر وصول المواطنين إلى بورصات العملات الرقمية الأجنبية خلال عام 2026، استنادًا إلى تقديرات الحكومة التي تشير إلى أن المواطنين الروس ينفقون حوالي 650 مليون دولار يوميًا على تداول العملات الرقمية عبر المنصات الخارجية.

ويعمل مجلس الدوما على تطوير تشريعات شاملة للعملات الرقمية من المقرر تقديمها بحلول 1 يوليو 2026. وتشمل المقترحات إلزام المتداولين باستخدام منصات محلية أو بورصات أجنبية لها وجود فعلي داخل الأراضي الروسية. كما يُنظر في إطار ضرائب وتنظيمات جديدة لعمال مناجم البيتكوين.

ويأتي هذا التسريع التنظيمي في ظل ضغط دولي بعد غزو روسيا لأوكرانيا. حيث ركزت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على حظر المعاملات المشفرة مع الكيانات الروسية لتعزيز تطبيق العقوبات. ووجدت شركة تحليلات البلوكشين Elliptic أن من بين البورصات المرتبطة بمعاملات روسية قد تتجنب القيود الغربية، كل من Bitpapa وGarantex وABCex.

وأفاد تقرير شركة Chainalysis في يناير 2026 أن روسيا وكوريا الشمالية وإيران أجرت مجتمعة معاملات تجارية تتجاوز 100 مليار دولار تتجنب العقوبات، مع تزايد دور العملات الرقمية في تسهيل المدفوعات عبر الحدود خارج الأنظمة المالية التقليدية.

تحديات النظام القضائي

يواجه النظام القضائي الروسي قيودًا في قدرته على التعامل مع قضايا متعلقة بالعملات الرقمية. وقالت أولغا تيسن، رئيسة جامعة العدالة الروسية V.M. Lebedev، في 24 فبراير إن الجرائم المتعلقة بالعملات الرقمية “تُصبح واحدة من التحديات الرئيسية التي تواجه القضاء الآن.”

وأشارت تيسن إلى أن “روسيا تكاد لا تمتلك برامج منهجية لتدريب المحامين للعمل مع الأصول الرقمية والعملات المشفرة في القضايا المدنية والجنائية.” وردًا على ذلك، أنشأت الجامعة أول برنامج ماجستير في قانون العملات الرقمية لتغطية فجوة الخبرة.

تحقيقات مؤسس تيليجرام بافيل دوروف

يتزامن التشريع الخاص بالعملات الرقمية مع إجراءات قانونية مستمرة ضد مؤسس تيليجرام بافيل دوروف. وأكد دوروف أن السلطات الروسية فتحت قضية جنائية ضده بتهمة “مساعدة الإرهاب”، زاعمًا أن الحكومة تقيّد الوصول إلى تيليجرام كجزء من جهود أوسع لقمع حقوق الخصوصية وحرية التعبير.

ويعكس التحقيق ضد دوروف تركيز روسيا الموازٍ على المنصات الرقمية والبنية التحتية للاتصالات إلى جانب تنظيم العملات الرقمية. حيث حافظ تيليجرام على اعتماد كبير من قبل المستخدمين في روسيا والدول السوفيتية السابقة، مع ميزات مرتبطة بالعملات الرقمية تشمل تكامل المحافظ وخدمات الرموز.

الأسئلة الشائعة: فهم قانون مصادرة العملات الرقمية في روسيا

س: ما العملات الرقمية التي يمكن مصادرتها بموجب القانون الروسي الجديد؟

ينطبق القانون على جميع الأصول الرقمية المصنفة كممتلكات غير ملموسة، بما في ذلك البيتكوين والإيثيريوم والعملات البديلة المختلفة. ولا يميز التشريع بين أنواع العملات الرقمية، مما يمنح المحاكم سلطة أمر مصادرة أي أصول مشفرة متورطة في القضايا الجنائية.

س: كيف ستتمكن السلطات الروسية من الوصول إلى العملات الرقمية المصادرة والتحكم فيها؟

يجب أن تتضمن طلبات الجهات الأمنية عناوين المحافظ المرتبطة بالأصول المستهدفة. وفي الحالات التي يتم فيها نقل الأموال إلى عناوين تسيطر عليها الحكومة، سيتم وضع إجراءات للنقل والتخزين من خلال لوائح حكومية لاحقة. ويوفر القانون سلطة قانونية لمثل هذه التحويلات، لكن تفاصيل التنفيذ لا تزال قيد الدراسة.

س: هل لا يزال بإمكان المواطنين الروس الوصول إلى بورصات العملات الرقمية الأجنبية؟

حاليًا، لا يزال الوصول إلى البورصات الأجنبية متاحًا، على الرغم من أن الخبراء يتوقعون إجراءات حظر محتملة خلال عام 2026. وأعربت الحكومة عن نيتها توجيه المتداولين نحو المنصات المحلية أو البورصات الأجنبية التي لها وجود فعلي في روسيا، رغم أن القضاء على الوصول الكامل إلى البورصات الأجنبية غير متوقع حاليًا.

س: كيف يرتبط هذا القانون بالعقوبات الدولية المفروضة على روسيا؟

يتزامن التشريع مع جهود الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتقييد المعاملات المشفرة مع الكيانات الروسية كجزء من تطبيق العقوبات. وقد حدد المنظمون الغربيون بورصات ومعاملات مرتبطة بروسيا قد تتجنب القيود. وقد يسهل القانون الجديد تتبع الحكومة الروسية والتحكم في الأصول الرقمية المرتبطة بتحقيقات التهرب من العقوبات.

ردود الفعل المؤسسية والتطورات المستقبلية

تتكيف المؤسسات القضائية والتعليمية الروسية مع المشهد التنظيمي المتغير من خلال برامج تدريب متخصصة. ويُعد برنامج الماجستير في قانون العملات الرقمية الذي أُنشئ في الجامعة الروسية للعدالة أول مبادرة رسمية لمعالجة فجوات الخبرة التي حددها قادة القضاء.

مع تنفيذ روسيا تنظيمات شاملة للعملات الرقمية طوال عام 2026، سيراقب المشاركون في السوق التوازن بين متطلبات المنصات المحلية، وقيود الوصول إلى العملات الأجنبية، والأُطُر التشغيلية التي تحكم مصادرة الأصول في القضايا الجنائية.