مجموعات مصرفية تقول إن تسوية العملات المستقرة في مجلس الشيوخ «لا تلبي» المطلوب

قالت كبرى مجموعات المصارف التجارية الأمريكية يوم الاثنين إن إصلاحًا تشريعيًا مقترحًا لمكافآت العملات المستقرة “لا يرقى” إلى أهداف سياستها، وفقًا لبيان صادر عن الجمعية الأمريكية للمصرفيين، ومعهد سياسات البنوك، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، وجمعية البنوك المجتمعية المستقلة في أمريكا. جاء البيان بعد أيام من قيام السيناتورين أنجيلا ألسوبروكس (د-ماريلاند) وتوم تيلس (ر-كارولاينا الشمالية) بإقرار حل وسط لإنهاء نزاعات استمرت أشهرًا شاركت فيها البيت الأبيض ولوبيات المصارف وصناعة العملات المشفرة حول كيفية تنظيم حوافز العملات المستقرة.

نص الحل الوسط

تمنع أحدث الصياغات التشريعية “الأطراف المشمولة” من دفع أي شكل من أشكال الفائدة أو العائد للعملاء الأمريكيين فقط مقابل الاحتفاظ بالعملات المستقرة، أو بأي طريقة “مكافئة اقتصاديًا أو وظيفيًا لدفع الفائدة أو العائد على وديعة بنكية تحمل فائدة”. ومع ذلك، لا تمتد الحظر إلى “المكافآت والحوافز القائمة على الأنشطة أو على المعاملات” المرتبطة بأنشطة جدية.

قالت مجموعات المصارف التجارية: “يسعى السيناتوران تيلس وألسوبروكس إلى تحقيق هدف السياسة الصحيح — حظر دفع العائد والفائدة على العملات المستقرة؛ غير أن الصياغة المقترحة لا تفي بهذا الهدف”. وأضافت: “من الضروري أن تصيب الكونغرس في هذا الأمر”.

مخاوف قطاع المصارف

خاضت مجموعات مصرفية خلال العام الماضي معارضة أحكام في تشريعات العملات المستقرة تمنع الجهات المُصدِرة من دفع الفائدة مباشرة لكنها تترك مجالًا لمنصات مثل Coinbase لتقديم مكافآت. وتقول إن هذه الحوافز قد تسحب الودائع بعيدًا عن المصارف التقليدية، ولا سيما المؤسسات المجتمعية.

أبدت مجموعات المصارف مخاوف محددة بشأن كيفية تمكن البورصات من تقديم فائدة عبر منظمات عضوية والسماح بحساب المكافآت عبر “الرجوع إلى مدة الاحتفاظ والرصيد والأقدمية”. وبحسب البيان، فإن “إغراء الاحتفاظ غير النشط بعملات الدفع المستقرة لفترات طويلة، ولأرصدة بعينها، سيُبطل أهداف الحظر المسبق (لردع هروب الودائع) بينما يربط المكافآت مباشرة بكم/كم مدة احتفاظ العملاء بعملات الدفع المستقرة في المحافظ أو في البورصات”.

وقالت المجموعات إنها تعتزم مشاركة “اقتراحات تفصيلية لتعزيز الصياغة المقترحة مع المشرعين خلال الأيام المقبلة، وسنواصل العمل بحسن نية للمساعدة في دفع الكونغرس إلى احتضان الابتكار مع حماية الودائع التي تُغذي الإقراض المحلي والنشاط الاقتصادي في مجتمعاتهم”.

السياق التشريعي الأوسع

تأتي منازعة مكافآت العملات المستقرة ضمن مشروع قانون أكبر لبنية سوق العملات المشفرة ينظم الصناعة على المستوى الاتحادي، بشكل رئيسي عبر توزيع الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات و لجنة تداول العقود الآجلة للسلع. ما يزال المشروع يواجه تحديات إضافية، بما في ذلك كيفية معالجة تضارب المصالح المرتبط بالرئيس دونالد ترامب، ومخاوف تتعلق بالتمويل غير المشروع، وذلك في ظل وقت محدود داخل مجلس الشيوخ.

واجهت القضية انتكاسات متكررة بينما حاول المشرعون المضي قدمًا في التشريع الأوسع عقب إقرار مجلس النواب لقانون Clarity في العام الماضي. كان لدى لجنة مجلس الشيوخ للمصارف موعد جلسة استماع في يوليو لكنها ألغتها عندما سحبت كبرى بورصات العملات المشفرة Coinbase دعمها، جزئيًا بسبب صياغة مكافآت العملات المستقرة. ومع ذلك، وافقت البورصة على النسخة الأحدث.

رد السيناتور

في 4 مايو، رد السيناتور تيلس على انتقادات مجموعات المصارف، قائلاً إنه والسيناتور ألسوبروكس عملا مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك قطاع البنوك، لعدة أشهر. وقال تيلس في منشور على X: “كانت النتيجة منتجًا محسّنًا إلى حد كبير قائمًا على توافق الآراء”. وأضاف: “يقيد حلّنا الوسط مكافآت العملات المستقرة بحيث لا تشبه الفائدة على الودائع البنكية، وهي قلقنا الأساسي بشأن هروب الودائع”.

وأشار تيلس إلى أن الحل الوسط يمهد الطريق أمام مسار مشترك بين الحزبين للمضي في تشريع بنية سوق العملات المشفرة. وقال: “قد لا يرغب بعض من في قطاع البنوك في حدوث أي من هذين الأمرين، ونحن نتفهم الخلاف باحترام”.

ردت شركات العملات المشفرة بأن تقييد المكافآت سيعيق الابتكار.